改革開放以來，我國食品行業以年均10%以上的速度快速增長，成為國民經濟發展中增長快、活力強的產業之一，對提高城鄉居民生活水平、促進消費、擴大就業、帶動農民增收等做出了重要貢獻。

    與此同時，隨著社會進步和國民經濟的快速發展，我國的食品安全問題日趨嚴峻。牛奶中添加三聚氰胺，魷魚用氫氧化鈉浸泡，生姜被硫黃熏，蜜餞中加入過量防腐劑，豆腐中摻加醫用廢石膏等因添加劑引起的食品安全事件頻頻爆發。今年以來，從“有毒奶粉、雞蛋”到三聚氰胺遍布飼料行業，再到廣元蛆蟲柑桔，食品安全再次成為街談巷議的熱點。

    9部門聯手向添加非食用物質等違法行為“出拳”

    中國衛生部副部長陳嘯宏近日表示，中國將在全國范圍內啟動打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。

    這一專項整治行動將持續４個月時間，由衛生部、工業和信息化部、公安部、監察部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等９個部門聯合組成全國專項整治領導小組。８日，９部門在北京召開電視電話會議對專項整治行動進行了部署。

    陳嘯宏說，這次專項整治行動的主要任務是吸取三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事件的教訓，嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質的行為，清理、規范食品添加劑市場，整頓食品中濫用食品添加劑的行為。

    今年９月，中國發生三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事件，部分企業在奶粉中添加非食用物質、化學原料三聚氰胺，導致一些嬰幼兒泌尿系統出現異常。

    據衛生部通報，截至今年１１月２７日８時，全國因三鹿牌嬰幼兒奶粉事件累計篩查嬰幼兒２２３８萬余人次，泌尿系統出現異常的患兒共２９萬余人，累計住院治療的共５萬余人，目前仍在住院的８００余人。

    近年來，中國曾出現添加了蘇丹紅的辣椒油和咸鴨蛋、甲醛超標的銀魚等食品安全事件。陳嘯宏指出，類似違法生產、銷售和使用非食用物質的行為有一定代表性，這些行為在食品生產、流通和餐飲等環節都可能發生。

    “如不盡快解決，隨時都存在發生新的重大食品安全事件的風險，其中打擊違法添加非食用物質行為是這次專項整治的重中之重。”他說。

    陳嘯宏介紹，專項整治行動將分三步：第一步組織食品行業開展自查自糾。同時，各執法部門將通過明察暗訪、產品抽檢等方式，定出違法添加非食用物質的重點產品、重點區域和重點單位。

    第二步是全面清理整頓。各執法部門開展突擊檢查行動，追查非法添加物源頭，并嚴厲查處相關企業及相關人員責任。

    第三步是健全長效機制，嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品行業誠信和自律機制建設；清除非法食品添加物加工銷售黑窩點；重處仍有違法行為的單位和個人。

    中國國家質檢總局副局長蒲長城指出，這次專項整治中，肉制品、乳制品、釀造食品和蛋白含量高的食品等應是檢查的重點；生產加工小企業小作坊則是整治的重點對象。

    中國目前約有５０萬家食品生產企業，其中成規模的企業僅１５萬家左右，大多數是１０人以下的小企業、小作坊。小企業的分散性、流動性、隱蔽性使得監管很難。

    蒲長城說：“質檢部門不僅要關注以前整治過的高風險問題，如吊白塊、蘇丹紅、工業染料等非食用物質添加等，還要調查非食用物質和濫用食品添加劑的新情況、新動態，堅決杜絕三聚氰胺污染乳制品這樣的系統性問題。”

    據了解，監管部門將向社會公布“食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單”，以便于社會和群眾監督以及追蹤調查。如發現違法添加非食用物質行為涉嫌犯罪的，監管部門將立即通報當地公安機關調查處理。

    工業和信息化部副部長楊學山表示，工業主管部門將加快企業誠信體系建設步伐，督促企業從誠信管理體制、信息征集制度、監督制度及獎懲制度等入手構建生產者誠信體系。

    根據國務院批復衛生部的職能規定，衛生部負責綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故。