1月16日，聯(lián)合國在京發(fā)布2009年世界經(jīng)濟報告指出，今年全球經(jīng)濟增幅將達到極低的1%，比2008年的2.5%以及過去四年的3.5%-4%之間的全球增長率大幅降低。

    但是全球經(jīng)濟增長中仍存在亮點，即中國有望保持8%的速度增長，這將給全球經(jīng)濟增長貢獻一半的力量。而剛剛過去的2008年，中國經(jīng)濟增速將為9.1%左右，為全球增長貢獻了22%。

    上述報告同時指出，如果全球經(jīng)濟緊縮加劇，信心無法恢復，發(fā)達國家將在2009年陷入嚴重的經(jīng)濟衰退，因此“鑒于普遍存在的不確定性，更悲觀的結果是完全可能的”。

    面對全球危機，該報告建議，世界各國可以采取類似中國的大規(guī)模財政政策刺激措施，這方面各國之間應該做好財政政策和貨幣政策的協(xié)調，以實現(xiàn)匯率基本穩(wěn)定。

    對于中國而言，如果經(jīng)濟仍不如預期，下一步國家可以醞釀的新政策，在刺激消費方面還可以大做文章。

    “國家可以提高低收入群體，比如農民工等收入來刺激消費。”上述報告參與者之一，國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟學家祝寶良會后對記者說。

    2009年中國對世界經(jīng)濟貢獻率50%

    上述報告指出，2009年世界經(jīng)濟增幅最可能的情況可能只有1%，但是如果出現(xiàn)悲觀的情況，將會下降0.4%。其中發(fā)達國家最可能的情況是會下降0.5%左右，如果出現(xiàn)悲觀情況，則會下降更大到-1.5%。

    不過，即便如此，2009年中國對全球經(jīng)濟貢獻率將大大增加。原因是，中國對世界經(jīng)濟的比重在增加。國家統(tǒng)計局1月15日公布最終核實的數(shù)字顯示，2007年中國GDP現(xiàn)價總量為257306億元，比上年增長13.0%，比初步核實數(shù)提高了1.1個百分點。據(jù)相關統(tǒng)計，2007年中國GDP總量約合3.38萬億美元，占世界經(jīng)濟比重也達到6%，超出德國3.32萬億美元GDP當年水平。

    聯(lián)合國報告預測，2009年包括德國經(jīng)濟在內的歐盟經(jīng)濟增速，最可能的情況為-0.7%。美國為下降1%，日本為下降0.3%。報告的參與撰寫者之一，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟研究所所長汪同三指出，即使我國2009年經(jīng)濟情況不樂觀，仍對世界經(jīng)濟的貢獻率在增加，“一增(中國)一減(美日德)很明顯能看出問題。”他說。

    該報告還預測，2009年中國經(jīng)濟最可能情況是增長8.4%,如果出現(xiàn)悲觀的情況，增幅也在7%以上，如果出現(xiàn)樂觀情況，增幅將達到8.9%。

    所謂的悲觀情況，是指發(fā)達國家將在2009年陷入更嚴重的衰退。發(fā)達國家經(jīng)濟增幅可能將會下降1.5%。這將對發(fā)展中國家造成更大影響。

    汪同三指出，“如果2009年美國的金融危機不波及到實體領域，那么中國增長保八問題不大，否則相反。”但汪對2009年增長整體持樂觀態(tài)度。以外貿為例，他預計2009年在全球貿易增長為零時，中國仍可以保持10%左右的增速。

    這個樂觀不是憑空無依據(jù)的。商務部最近有多個調研組在各個省市調研發(fā)現(xiàn)，部分外貿企業(yè)應當是有很強的應變能力，出口部分轉好。

    商務部新聞發(fā)言人姚堅1月15日在新聞發(fā)布會上指出，回顧1998年我國遇到的金融危機，當年實現(xiàn)了0.5%的增長，以現(xiàn)在的貿易規(guī)模和對外經(jīng)貿關系，如果和10年前比，“我們是有信心來實現(xiàn)貿易的平穩(wěn)增長的。”他說。

    下一步刺激經(jīng)濟重點在消費

    聯(lián)合國報告指出，如果2009年中國出現(xiàn)悲觀的情況，可以考慮利用龐大的外匯儲備和財政收入來實施反經(jīng)濟周期的財政政策。

    (中國)“有充足的政策空間可以采用更多必要的擴展型財務政策來刺激國內需求，從而彌補疲軟的出口下滑，這方面已經(jīng)帶了一個好頭。”該報告寫道。

    祝寶良在會上指出，目前國家出臺了4萬億刺激政策，最終能否完全見效，還需要檢驗。而4萬億的刺激，僅僅能保住經(jīng)濟月7%的增長，因此下一步“需要把問題估計得嚴重一些，把措施準備得充分一些”。

    他指出，當前國家通過了鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)振興措施，接下來還有一系列產(chǎn)業(yè)振興措施要出，但是民間投資需要有信心才能緊跟國家投資。如果經(jīng)濟仍不如預期，下一步國家可以醞釀的新政策，在刺激消費方面還可以大做文章。

    “如果企業(yè)不愿意投資，那么國家可以拉動消費需求，這可以通過擴大低收入群體收入，以提振消費。”祝寶良會后對記者說。

    他認為，目前中國需要面對的是三個問題：世界經(jīng)濟下滑、國內企業(yè)經(jīng)營困難、居民收入下降，上述3個問題環(huán)環(huán)相扣。同時，目前消費仍有提振空間。比如國內房地產(chǎn)價格因為仍未降到居民認可的位置，所以居民持幣觀望氣氛仍將很重。

    祝寶良此前預計，新增加的財政投資可拉動經(jīng)濟每年增長2個百分點，農民和低收入居民收入增加可拉動經(jīng)濟增長0.4個百分點。而沒有這些政策，經(jīng)濟增長可能降至5%的水平。

    據(jù)農業(yè)部資料顯示，2008年城鄉(xiāng)居民收入比將擴大為3.36∶1，絕對差距首次超過1萬元，為歷史新高。目前農民人均純收入中，農林牧漁收入、工資性收入之和，占農民收入來源的80.7%。

    因此2009年如果農產(chǎn)品價格走勢和農民工就業(yè)狀況都不樂觀，將大大增加農民持續(xù)增收的難度。