“貨幣政策的調(diào)控空間仍然很大”
存款準(zhǔn)備金率有很大的下調(diào)空間，降息空間縮小了但仍有空間
時下，有一種觀點認(rèn)為，由于銀行體系流動性充足，存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)空間有限；由于中美實際利率水平相仿，而美國已接近“零利率”，中國的降息空間也有限。因此，未來一段時間貨幣政策的調(diào)整余地不大。對此，中國人民銀行副行長蘇寧表達(dá)了相反的觀點。
“貨幣政策的調(diào)控空間仍然很大”，蘇寧指出，法定存款準(zhǔn)備金率目前為13%-15%，有很大的下調(diào)空間。如果市場流動性不夠，完全有條件下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率，為市場提供充足的流動性支持。
利率方面，蘇寧表示，去年5次降息之后，降息空間縮小了，但仍有空間。究竟使用哪種貨幣政策手段調(diào)控，是存款準(zhǔn)備金率、公開市場操作還是存貸款基準(zhǔn)利率，央行會根據(jù)市場情況來選擇。
“總之，人民銀行有充足的手段來實施適度寬松的貨幣政策，確保貨幣供應(yīng)能滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要?！碧K寧說。
中國目前有通縮壓力，要防止通縮，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到通縮的程度
蘇寧認(rèn)為，中國目前有通縮壓力，要防止通縮，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到通縮的程度。
他說，從貨幣角度看，通縮一般伴隨貨幣供應(yīng)量和信貸的下降，而我國1月末廣義貨幣M2增幅高達(dá)18.8%，1月份人民幣新增貸款高達(dá)1.62萬億元，貨幣并不少。
從物價角度看，國家統(tǒng)計局公布，CPI一月份為1%。當(dāng)前，的確存在由于國內(nèi)需求下降引起的價格下降，但這主要是由于外需萎縮導(dǎo)致國內(nèi)需求下降造成的，擴大內(nèi)需政策的落實，會逐步抵消外需萎縮對內(nèi)需及物價的影響。
再從經(jīng)濟(jì)增長角度看，目前中國經(jīng)濟(jì)增長呈下滑之勢，可能一季度或上半年會下滑得厲害些，但隨著擴大內(nèi)需政策的到位，經(jīng)濟(jì)增速會出現(xiàn)回升。“即使現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下滑，也不能得出中國已進(jìn)入通縮期這一結(jié)論?！碧K寧說。
不能簡單地說對中小企業(yè)支持不大，下一步將從四方面入手加大支持力度
統(tǒng)計顯示，1月份新增的5229億元中長期貸款主要投向鐵路、公路、機場等4萬億元政府投資項目，給中小企業(yè)的貸款并不多。
蘇寧表示，對這樣的信貸數(shù)字，要有一個正確的理解。事實上，中小企業(yè)貸款增速在加快，去年末增幅達(dá)13.5%，雖然這一增速沒有政府投資項目貸款來得快，但這也是正常的，政府投資項目貸款快速增長本身就是擴大內(nèi)需政策實施的結(jié)果。擴大內(nèi)需特別是投資需求，往往是先把貸款投到項目上，通過項目建設(shè)產(chǎn)生對投資品的需求，再帶動相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，因此從統(tǒng)計上看，在開始階段，投放于政府投資項目的貸款增速要快于投放于生產(chǎn)企業(yè)的貸款增速。
另一方面，許多中小企業(yè)是通過票據(jù)貼現(xiàn)來融資的，大企業(yè)簽發(fā)票據(jù)，中小企業(yè)拿去銀行貼現(xiàn)。1月份票據(jù)融資高達(dá)6239億元，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的困境。
“因此，不能簡單地說銀行對中小企業(yè)支持不大。”蘇寧說，“當(dāng)然，中小企業(yè)融資難問題確實依然存在，下一步，央行將加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度?！?
首先，要鼓勵商業(yè)銀行支持原本經(jīng)營較好、因國際金融危機影響一時遇到困難的中小企業(yè)；支持商業(yè)銀行發(fā)放并購貸款，鼓勵好的中小企業(yè)并購差的企業(yè)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
其次，要推進(jìn)中小金融機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵商業(yè)銀行成立專門服務(wù)中小企業(yè)的機構(gòu)。
再次，要抓緊完善中小企業(yè)擔(dān)保體系。目前，大企業(yè)貸款中40%以上是無需抵押、擔(dān)保的信用貸款，而中小企業(yè)信用貸款占比僅為15%。央行將繼續(xù)推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押登記系統(tǒng)。通過這一系統(tǒng)，中小企業(yè)可以用包括應(yīng)收賬款在內(nèi)的流動債權(quán)來作質(zhì)押向銀行申請貸款。
此外，還要加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)。目前，央行已收錄了150萬戶中小企業(yè)的信用信息，其中1/3的企業(yè)獲得了銀行貸款。 (本文來源：人民網(wǎng) )
