北京消息稱,就在一周前,巴西總統(tǒng)Lula Inacio da Silva剛剛結束了為期五天的首次訪華,當時曾被輿論看作是中巴貿易合作關系進入新時期的標志。在巴西總統(tǒng)訪華期間,兩國領導人進行的談判與交流都以互敬并提升貿易關系為原則展開,但目前看來,這種熱情正在不斷冷卻。
從5月份開始,陸續(xù)有巴西大豆船貨因質量問題被我國拒絕入境。而就在Lula總統(tǒng)訪華期間,又有兩船巴西大豆被檢測出含有有害雜質被拒收。在他5月27日離開中國后四天,又有第七家公司被列入了禁止對華出口巴西大豆之列。
巴西農業(yè)部長Roberto Rodrigues譴責說,中方禁令是一個陰謀,目的是為中國進口商爭取更低合同報價的機會。
巴西國家糧食出口商協(xié)會會長曾警告說,僅中方對進口巴西大豆設置的貿易壁壘就可能會導致今年巴西大豆出口減少200萬噸,大約占了2003年610萬噸對華大豆出口量的三分之一。
在中國,有觀察員說,巴方對中國實施禁令的動機的猜測可能是正確的。
中國食品及農業(yè)服務部(CFAS)負責人Mike Goettl說:“我不知道這其中到底有多少成分確實是由于質量問題而引起的,我也不知道哪些是因為買家想毀約而造成,而為了毀約,他們與當?shù)貦z疫機構進行合作,為供貨商制造了種種麻煩。”CFAS是一家咨詢公司,為人們提供關于中國食品及農業(yè)方面的信息和分析資料。
中巴兩國經貿關系之重點——大豆貿易
巴西是繼美國之后的第二大對華大豆出口國,而大豆貿易也是中巴兩國之間貿易的重心。2003年巴西對華大豆出口占總產量的35%。
在巴西總統(tǒng)Lula Inacio da Silva首次訪華期間,中國外交部也表示承認,兩國之間的大豆貿易確實存在有待解決的領域。
外交部發(fā)言人劉建超說:“在原則上,兩國之間的根本利益不存在沖突,但仍存在一些問題,比如巴西對華出口的大豆質量?!?p> “在我們提出來之后,巴西方面也注意到了這一問題,我們希望該問題將得到合理的解決。”
對于巴西方面的貿易商和外交人員來說,中國質量監(jiān)督、檢驗、檢疫管理總局在最近禁止進口巴西大豆一事中的作用給人留下了一種讓人感覺厭煩但又似曾相識的感覺。
自從中國于2001年12月份加入了世界貿易組織后,巴西及其他主要農產品出口國就與中國國家質檢總局為了限制大豆進口而制定的措施進行了多個回合的較量。
由于這些規(guī)定讓人無法預知,并且內容不明確,目的只是是為了保護國內農民利益免受入世沖擊,從而遭到了人們的指責。
巴西駐北京政府官員曾表示,他們希望在Lula總統(tǒng)訪華期間,中巴兩國簽署關于食品安全的諒解備忘錄,從而減少中國質檢總局給兩國間貿易帶來的不健康影響。
中巴兩國間遠期貿易前景明朗
雖然近期的大豆貿易風波引起了雙方的諸多不滿,但有分析師認為,從長遠的互利角度來看,兩國之間的經濟及政治關系仍會加深。
摩根斯坦利公司執(zhí)行長官Andy Xie說:“中國對原材料的強大需求要求擴大其投資能力和需求,而巴西方面在很多領域能夠滿足中方的要求,比如銅礦、鐵礦、鋁土鹽及大豆領域?!?p> 雙方貿易投資范圍已經從自然資源上升到了高科技領域,比如航空領域。
兩國正在就人造衛(wèi)星技術進行合作。由位于中國的中巴合資企業(yè)巴西Empresa Brasileira de Aeronautica SA公司(Embraer)研制生產的第一架ERJ-145噴氣式飛機已經于去年12月份進行了首次飛行。
中巴兩國關系也通過加入20國發(fā)展中國家集團而得到了加強。
圣保羅天主教大學(Catholic University)國際關系學教授Reginaldo Nasser說,巴西希望加強與中國之間的關系,也是想借此使南美國家在聯(lián)合國安理會上取得最后席位贏得中方的支持。
中國食品及農業(yè)服務部(CFAS)負責人Mike Goettl說,兩國間的貿易沖突可能只是加強長期戰(zhàn)略性合作伙伴關系途中遇到的一個障礙。
他說:“我們有必要意識到這樣一點,就是被種拒絕收的大豆船貨很少,在未來時間里,中國仍需要進口大量大豆來滿足國內需求。”