一、預計今年主要油料品種面積增加，產量增長

　　據有關部門調查預計，今年油菜籽種植面積1億畝左右，大約增長2%；大豆面積1.3億畝左右，大約增長5%；花生面積7700多萬畝，增5%左右；棉籽面積7600多萬畝，增20%左右。按前幾年作物單產量并考慮到今年作物生長期間的氣候狀況，本月預計全年油菜籽產量在1150萬噸左右，大豆產量在1700萬噸左右，花生產量在1520萬噸左右，棉籽產量900萬噸左右。全年主要油料品種產量將比上年增長300萬噸左右?！《?-7月份油料與食油進口大幅度增長，傳統出口產品出口也有所增加；后幾個月進口壓力仍較大　

　?。ㄒ唬┯土线M出口

　　據海關統計，今年1-7月份，大豆累計進口1227萬噸，同比增長近1.5倍。油菜籽累計進口367噸，大幅度減少?！?p>　　油料傳統凈出口產品中，花生累計出口49.8萬噸，增加19.9%；芝麻出口7.5萬噸，增加52.0%；葵花籽出口4.0萬噸，增加近1.7倍?！?p>　?。ǘ┦秤弥参镉瓦M出口　

　　1-7月份，食用植物油累計進口247萬噸，同比增加一倍多。其中，進口棕櫚油174萬噸，增加57.4%。進口豆油66.4萬噸，增長六倍多。進口菜油5.3萬噸，增加近1.7倍。大豆與食油進口激增的主要原因：一是上半年國產油料供給同比減少；二是上半年國際市場油菜籽價格較高，油菜籽進口同比明顯下降；三是國內食油與油粕消費穩步增長；四是國內油料壓榨能力急劇擴張，加劇產需矛盾；另外，進口商和壓榨商有可能囤積大豆以防政策變動。

　　前7個月油料與食油進口量明顯高于上年同期。值得注意的是，今年加拿大油菜籽、美國大豆均將增產，四季度新產作物即將大量上市，屆時國際市場油料與食油價格可能會繼續回落，價格下滑將在一定程度上刺激我國進口。因此，后幾個月國內油料與食油進口壓力依然很大，要注意調控進口產品流向，以防進口沖擊產區市場?！?p>　　三、預計2003/04年度食油供給略大于需求，油料供給充?！?p>　　目前，我國自產的油料與食油不能滿足需求，尤其是上世紀90年代以來，國內人均食油消費增長較快，再加上人口總量的增加，缺口不斷增大，要通過進口加以彌補。預計2003/04年度國內食油產需缺口在550萬噸左右，要通過直接進口食用植物油和進口大豆與油菜籽來填補。

　　本月預計2003/04年度我國食油供給比上年度增加6%左右。其中，國內生產大約1150萬噸，進口大約350萬噸。本年度供給增加的主要原因是：今年國內油料生產將比上年有所增長；2003/04國際市場年度全球油料供給增加較多，國際市場油料與食油價格回落，國內進口量有可能超過實際需求量?！?p>　　估計2003/04年度食油消費總量在1440萬噸左右，比上年度大約增加3.6%。其中，城市和農村家庭消費950萬噸左右，餐飲業消費270萬噸左右，食品加工等其它消費200萬噸左右。從供需總量來看，食油供給略大于需求；從品種結構看，主要消費品種菜油、豆油和棕櫚油的供給與消費都將保持適度的增長?！?p>　　另外，鑒于今年國內油料生產增長以及大豆的大量進口形勢，預計2003/04市場年度國內油料供給充裕，但分布不均。從目前看，油料產區以及沿海大企業原料供給充裕，其他地區因原料不足大部分企業仍基本上處于停產狀態?！?p>　　四、預計2003/04年度全球油料生產明顯增長，供給充裕；食油與油粕生產增長高于消費增長，期末庫存均有所增加

　　2002/03市場年度（2002年10月-2003年9月）全球油料食油供給偏緊，價格全面上揚，促使2003/04年度油料種植面積繼續擴大。美國農業部8月份預測，2003/04年度全球油料產量將達創記錄的3.52億噸，雖略低于上月預測值，但仍明顯高于2002/03年度，增加2384萬噸，增長7.3%，是近五年來產量增加最多的年份（1999/00-2002/03年度的增加量在230-1117萬噸間），該年度全球油料供給狀況將明顯好于2002/03年度。主要品種大豆產量將增加1118萬噸，幾乎占全部油料產量增加量的一半。油菜籽、棉籽、花生、葵花籽產量也將恢復性增長，其中，油菜籽將增加429萬噸，主要出口國加拿大增加250萬噸左右；棉籽增加327萬噸；花生增加216萬噸。另外，預測全球油料壓榨量將達2.88億噸，比上年度增加1856萬噸；貿易量達7500多萬噸，大約增加300萬噸；期末庫存量將達4235萬噸，增加368萬噸，是近幾年來的最高點。　

　　食油方面，初步預計2003/04年度全球植物油產量1.0億噸，比2002/03年度增加598萬噸；消費量9892萬噸，增加460萬噸。近3年來全球食油產量增長首次超過消費增長。貿易量3600多萬噸，增加100萬噸左右；期末庫存719萬噸，增加36萬噸，但低于1999/00-2001/02年度的庫存水平。從生產和庫存看，該年度全球食油供給狀況將比2002/03年度（2002/03年度供給偏緊）有所改善?！?p>　　油粕方面，初步預計2003/04年度全球油粕產量1.99億噸，比2002/03年度增加1202萬噸；消費量1.98億噸，增加1049萬噸；貿易量6000多萬噸，增加400萬噸左右；期末庫存637萬噸，增加38萬噸，連續第三年增長。　

　　另外，預計2003/04年度南美大豆產量將比美國高出19%左右。2003/04年度美國大豆、豆粕、豆油所占全球市場出口分額將分別下降到41%、13%、8%（2001/02年度分別是53%、15%、12%）?！?p>　　五、8月份國內油料價格有漲有落、食油總體持續略有下滑態勢，本月食油價格同比波動幅度明顯減弱　

　　油菜籽：8月份各地菜籽收購已基本結束。前兩年油菜籽收購價格“低開高走”，持續上揚；今年“高開高走”，后期回落。今年5、6月份價格一路上揚，居高不下；7月份各地價格普遍出現略有回落態勢；7月下旬以來菜籽收購已進入尾聲，部分地區零星收購，價格走勢不盡相同，安徽、湖北有所下滑，江蘇略有上揚。8月中下旬，湖北地區在2.26-2.32元/公斤，安徽地區在2.48-2.50元/公斤，江蘇地區在2.54-2.60元/公斤。8月中下旬，江浙地區油廠收購價格比上年同期高14%左右。

　　大豆：8月份東北地區大豆價格又略有上揚，但由于供給極其有限，基本上是有價無市狀態。8月中旬，黑龍江哈爾濱地區油廠收購價每噸2600元左右，比上月同期略有上漲。繼7月下旬至8月初港口進口大豆報價略有下滑后，8月中旬又有所上揚，如青島港和上海港每噸在2650-2680元，大約比上月同期漲2.5%。目前，我國大豆進口政策走向以及國際市場價格走勢是國內大豆價格的主要影響因素。近期市場普遍預期后幾個月大豆進口政策趨緊，促使大豆價格有所上揚?！?p>　　花生：繼7月份各地價格普遍回落后，8月份部分地區花生價格又出現上揚趨勢。據監測，8月中旬鄭州糧食批發市場2級花生仁價格每噸4900元，比7月同期漲7.1%，比上年同期高49%左右。　

　　菜油：進口棕櫚油和進口豆油大量到港，價格低于菜油，擠占了部分菜油市場，菜油消費需求減弱，8月份菜油價格繼續回落，如8月中旬江浙地區2級菜油出廠價每噸5900元左右，大約比上月同期降1.5%，但比上年同期高8.3%?！?p>　　豆油：8月上旬各地豆油價格繼續回落，隨后，壓榨企業預期大豆進口政策趨緊有可能導致原料供應偏緊，部分地區豆油價格出現上揚態勢。8月中旬，山東地區2級豆油出廠價每噸5800元左右，比上月同期略有下降，但比上年同期高6.9%；大連地區每噸5735元左右，比上月同期略有上漲，但比上年同期高1.5%；華東地區每噸5635元左右，比上月同期降3.7%，比上年同期略高；華南地區每噸5525元左右，大約比上月同期低1.2%，比上年同期低1.3%?！?p>　　花生油：8月份大部分地區花生油價格略有漲落，個別地區波動較大。如8月中旬，河南安陽地區每噸9090元（2級花生油，下同），比上月同期漲0.7%；福建廈門10700元，持平；廣東德慶11800元，跌0.8%；江蘇新沂8800元，持平；山東威海每噸報價7500元，明顯低于前兩個月（跌幅在10%以上），但比上年同期高8.4%?！?p>　　棕櫚油：由于國際市場價格走低以及進口到貨量增多，7月下旬以來國內各港口棕櫚油價格不斷下滑。8月中旬，天津港棕櫚油每噸4960元左右，比上月同期降4.2%，比上年同期高1.7%；上海港每噸4980元左右，比上月同期降4.7%，比上年同期高1.6%。

　　另外，從近幾個月的價格同比數據來看，本月食油價格同比均在10%以下，價格同比波動幅度明顯減弱。

　　六、8月份國際市場油料價格上漲、食油繼續有所回落

　　近期全球大豆與油菜籽主產區氣候不佳有可能影響油料產量，本月美國農業部調低了2003/04年度全球油料產量的預測值，在此背景下，8月份以來，國際市場油料價格波動上行。食油方面，菜油有所上揚，豆油與棕櫚油價格繼續略有下滑趨勢?！?p>　　8月中旬，加拿大西部一號油菜籽離岸價每噸245美元，比上月同期漲2.1%，比上年同期低8.6%；美國2號黃大豆美灣離岸價每噸230美元，比上月同期漲8.0%，比上年同期低3.4%；巴西大豆離岸價每噸220美元，比上月同期漲1.0%，比上年同期低3.5%；美國豆油離岸價490美元左右，比上月同期降3.9%，基本與上年同期持平；巴西豆油離岸價456美元，比上月同期降6.9%，比上年同期低2.8%；馬來西亞棕櫚油離岸價425美元，比上月同期降5.6%，基本與上年同期持平；加拿大毛菜油離岸價542美元，比上月同期略漲，基本與上年同期持平?！?p>　　另外，美國農業部8月份預測，2003/04年度美國大豆農場價格在167-203美元/噸之間，略高于上月預測值，但仍明顯低于2002/03年度（202美元/噸）。加拿大農業及食品部預測，2003/04年度加拿大油菜籽平均價格將比2002/03年度下降10%-20%。美國和加拿大分別是全球大豆和油菜籽主要出口國，從目前兩國農業部門的預測來看，2003/04年度國際市場大豆、油菜籽等油料價格將有一定幅度的回落。

　　七、預計下個月主要油料食油品種價格仍將在目前的價位水平上略有波動　

　　9月份國內油料與食油價格的主要影響因素有：　

　　1、從國際市場來看，盡管近期氣候炒作促使期貨價格上漲，但2003/04年度全球油料產量仍有望較大幅度增長，預計供給增加價格下滑是后兩個月國際市場主格調?！?p>　　2、國內秋油面積增加較多，秋油增產有望?！?p>　　3、進口的低價棕櫚油對食油總體價格走勢還會有所影響，但天氣轉涼，棕櫚油用量減少，影響程度減弱；另外，南部地區進口大豆和進口豆油量仍較大抑制該地區油價上行。　

　　4、后期大豆進口政策對市場影響較大，我國取消六家國際貿易公司對華裝運大豆資格會對國內食油價格有所支持?！?p>　　5、前期油菜籽收購價格較高，菜油價格下降幅度將非常有限。

　　八、政策建議

　　產需缺口大以及進口影響大是當前乃至今后幾年我國油料與食油市場要面臨的主要問題，既要大力發展國內油料生產，又要注意調控進口。在進口方面要注意以下兩點：　

　　一是要調控進口油料流向。人口多、耕地少，這是我國的基本國情，為保證糧棉等農產品的供給，油料與食油產不足需、適量進口以彌補缺口狀況仍將長期存在。目前國內產品綜合競爭力不如進口產品，國內大型油料加工企業更傾向于使用進口產品，特別是在進口產品價格比較低的時候，國內產品的市場就會被擠占，這非常不利于國內油料生產的發展。因此，國家有關部門應制定相關政策鼓勵加工企業充分使用國產油料，不足部分由進口添補，進口產品要盡量流向遠離油料產區的大企業?！?p>　　二是要利用好農業轉基因產品安全管理辦法、糧食與飼料進口檢驗檢疫辦法等有關政策調控進口產品的進口量與進口最佳時期。為作好這方面的工作，要加強國內國際兩個市場的調查研究，及時監測市場走勢，根據國內缺口情況確定適宜的進口量，根據國際市場價格走勢確定最佳進口時間。