(2002年2月18日)
美國批評中國的關稅配額制
目前中國有關當局已公布了國家對２００２年谷物和油籽進口所規定的關稅配額，但許多業內分析人士認為中國的實際進口量將不會接近配額所允許的最大限度。中國國家發展與計劃委員會于２月８日公布了進口關稅配額的細節。據計委介紹，在２４０萬噸棕櫚油配額和２５１萬噸豆油配額中，進口商所能得到的份額均為６６％。在８７．６萬噸油菜籽配額中，分給個體交易商的份額相對較小，僅占１２．１％。
中方２月７日與世貿組織中１０個成員（美國、歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、巴西、馬來西亞、泰國、烏拉圭）的有關方面就入世協議要求中國制定關稅配額過渡條例一事進行了磋商。此次磋商是在世貿組織商討進一步放開農業貿易的過程中一次為期４天的會議接近尾聲時進行的。中國這項原定于２００２年１月實施的條例已遭到批評，因為條例分別規定了兩類關稅配額，一類針對用于加工和再出口的商品，另一類針對國內消費的商品。一位不愿透露姓名的美國高級官員說，最令人擔心的是，中國會認為用于加工再出口的進口產品不利于自己的關稅配額承諾，從而限制作為入世條件之一而承諾的農產品市場準入量。
在詳細介紹中國的關稅配額管理問題時，這位官員說，中國擬實施的配額制度在兩方面令人擔心。一是配額項下買進的進口產品將被用于再出口，從而使進入中國市場成為一句空話?quot;這顯然與中國在市貿組織的義務不符"，這位官員說。
二是關稅配額項下的產品可能恰恰限制了國內的用量，也就是說，這些產品可能會被限定在中國市場的某個區域。"按照中國在世貿組織的承諾，這也是不允許的"，這位官員說。
巴西大豆使用量和出口量有望增長
據巴西壓榨業協會ＡＢＩＯＶＥ說，２００２年巴西大豆產量有可能增長，與此相應，出口量及國內壓榨量也將隨之上升。ＡＢＩＯＶＥ還將出口量預測上調了３０萬噸，將進口量預測上調了４０萬噸，將壓榨量預測上調了５０萬噸。為了使價格在下半年保持低位，近年來巴西每年的進口量通常保持在８０萬噸左右，主要是從巴拉圭進口。根據這一數據，ＡＢＩＯＶＥ預計，即使中國頒布了新的轉基因條例，巴西也將繼續擴大大豆及豆粕出口量，因為巴西大豆及豆粕的出口主要集中在歐洲。
關于大豆，ＡＢＩＯＶＥ預計出口量將增長１２．２％，豆粕銷售量將增長０．９％，豆油銷售量將增長３．１％。在國內消費方面，預計壓榨量將增長３．９％，國內豆粕消費量將增長５．５％，豆油消費量將增長１．７％。
盡管國內壓榨量有所增長，但巴西壓榨業目前的開工能力僅為７５％。促使國內豆粕消費量上升的因素在于雞肉生產和豬肉生產的發展。巴西雞肉和豬肉產量的增長意味著過去８年中豆粕消費量的年增長率達到了７．９％。阿根廷對油籽和谷物征收增值稅的做法遭到生產商和交易商的抗議
阿根廷農民正在抗議一項新的谷物付款計劃，該計劃的發起者是那些希望逃避增值稅的出口商。各貿易機構堅持要執行這項措施，除非政府將谷物、油籽及其產品２１．０％的出口增值稅減半。有關官員說這一做法將很快落實，但具體日期沒有給出。
目前出口商是在收到貨物時向農民支付貨款的９０％，余款在收貨后１２０天支付。出口商可以將留置的余款用作追加流動資金來部分地補償他們在購買出口用谷物和油籽時支付的增值稅。農民事務負責人指責出口商將農民拉進了出口商與政府間關于推遲支付增值稅的爭端之中。負責人說，出口業正在將風險轉嫁給農民，因為國家財力窘迫，可能無法償還所有的債務。艾德瓦多·杜哈德總統自１月１日執政以來已將比索貶值了５０％，貶至１美元兌２比索，從而結束了自１９９１年開始實行的平價固定匯率。分析人士指出，盡管對此抱怨，但有些農民還是在按照新的條款銷售自己的產品，因為他們需要現金。
阿根廷政府自去年１０月以來應向貿易機構補償的增值稅已超過６億美元。雙方近日商定，國家從３月份開始將分１９個月償還欠款中的５．９億美元，這筆資金將主要來自農業出口所得的外匯。
據悉某些貿易機構高達三分之一的流動資金都被用來支付增值稅。他們在購買用于出口的初級產品時要支付２１％的增值稅。其中９％支付給農民，由農民向稅務部門申報。其余１２％必須在１０天內存入聯邦國稅局。只要初級產品或加工產品在港口上了船而且納稅單也交給了稅務機構，那么再有２０－３０天出口商即可得到補償。
去年在國家深陷當代最嚴重的經濟危機之際，這一稅制幾乎沒有發揮預期的作用。由于國內消費能力下降而且偷漏稅行為猖獗，資金匱乏的財政部開始推遲償還增值稅。現有的資金主要用于滿足其它的支付需要，包括支付其它的債務，這樣做使出口商和油籽壓榨商大為不滿。受出口銷售量下降的影響，大豆類產品期貨價格下跌
２月１４日交易結束時，大豆類產品期貨價格普遍下跌。由于出口銷售量跌至銷售年度的最低點－１１．８２萬噸，大豆收盤價下跌。由于中國新的轉基因生物條例定于３月開始實施而且有傳言說銷售活動開始向南美洲轉移，在這種情況下，美國銷售量的下降讓人們感覺到對中國的出口業務正面臨滑坡。受技術性銷售和全球市場疲軟的影響，豆粕期貨收盤價中幅下挫，豆油收盤價也有所下跌。３月份大豆期貨價格下跌＄１．１９為＄１６０．２９，５月份下跌＄１．３８為＄１６１．７６，７月份下跌＄０．８３為＄１６３．６０；３月份豆粕期貨價格下跌＄１．１０為＄１６４．１３，５月份下跌＄０．８８為＄１６２．７０，７月份下跌＄０．６６為＄１６３．３６；３月份豆油期貨價格下跌＄５．７３為＄３３９．５１，５月份下跌＄５．０７為＄３４４．３６，７月份下跌＄５．５１為＄３４９．２１。
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美國批評中國的關稅配額制
目前中國有關當局已公布了國家對２００２年谷物和油籽進口所規定的關稅配額，但許多業內分析人士認為中國的實際進口量將不會接近配額所允許的最大限度。中國國家發展與計劃委員會于２月８日公布了進口關稅配額的細節。據計委介紹，在２４０萬噸棕櫚油配額和２５１萬噸豆油配額中，進口商所能得到的份額均為６６％。在８７．６萬噸油菜籽配額中，分給個體交易商的份額相對較小，僅占１２．１％。
中方２月７日與世貿組織中１０個成員（美國、歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、巴西、馬來西亞、泰國、烏拉圭）的有關方面就入世協議要求中國制定關稅配額過渡條例一事進行了磋商。此次磋商是在世貿組織商討進一步放開農業貿易的過程中一次為期４天的會議接近尾聲時進行的。中國這項原定于２００２年１月實施的條例已遭到批評，因為條例分別規定了兩類關稅配額，一類針對用于加工和再出口的商品，另一類針對國內消費的商品。一位不愿透露姓名的美國高級官員說，最令人擔心的是，中國會認為用于加工再出口的進口產品不利于自己的關稅配額承諾，從而限制作為入世條件之一而承諾的農產品市場準入量。
在詳細介紹中國的關稅配額管理問題時，這位官員說，中國擬實施的配額制度在兩方面令人擔心。一是配額項下買進的進口產品將被用于再出口，從而使進入中國市場成為一句空話?quot;這顯然與中國在市貿組織的義務不符"，這位官員說。
二是關稅配額項下的產品可能恰恰限制了國內的用量，也就是說，這些產品可能會被限定在中國市場的某個區域。"按照中國在世貿組織的承諾，這也是不允許的"，這位官員說。
巴西大豆使用量和出口量有望增長
據巴西壓榨業協會ＡＢＩＯＶＥ說，２００２年巴西大豆產量有可能增長，與此相應，出口量及國內壓榨量也將隨之上升。ＡＢＩＯＶＥ還將出口量預測上調了３０萬噸，將進口量預測上調了４０萬噸，將壓榨量預測上調了５０萬噸。為了使價格在下半年保持低位，近年來巴西每年的進口量通常保持在８０萬噸左右，主要是從巴拉圭進口。根據這一數據，ＡＢＩＯＶＥ預計，即使中國頒布了新的轉基因條例，巴西也將繼續擴大大豆及豆粕出口量，因為巴西大豆及豆粕的出口主要集中在歐洲。
關于大豆，ＡＢＩＯＶＥ預計出口量將增長１２．２％，豆粕銷售量將增長０．９％，豆油銷售量將增長３．１％。在國內消費方面，預計壓榨量將增長３．９％，國內豆粕消費量將增長５．５％，豆油消費量將增長１．７％。
盡管國內壓榨量有所增長，但巴西壓榨業目前的開工能力僅為７５％。促使國內豆粕消費量上升的因素在于雞肉生產和豬肉生產的發展。巴西雞肉和豬肉產量的增長意味著過去８年中豆粕消費量的年增長率達到了７．９％。阿根廷對油籽和谷物征收增值稅的做法遭到生產商和交易商的抗議
阿根廷農民正在抗議一項新的谷物付款計劃，該計劃的發起者是那些希望逃避增值稅的出口商。各貿易機構堅持要執行這項措施，除非政府將谷物、油籽及其產品２１．０％的出口增值稅減半。有關官員說這一做法將很快落實，但具體日期沒有給出。
目前出口商是在收到貨物時向農民支付貨款的９０％，余款在收貨后１２０天支付。出口商可以將留置的余款用作追加流動資金來部分地補償他們在購買出口用谷物和油籽時支付的增值稅。農民事務負責人指責出口商將農民拉進了出口商與政府間關于推遲支付增值稅的爭端之中。負責人說，出口業正在將風險轉嫁給農民，因為國家財力窘迫，可能無法償還所有的債務。艾德瓦多·杜哈德總統自１月１日執政以來已將比索貶值了５０％，貶至１美元兌２比索，從而結束了自１９９１年開始實行的平價固定匯率。分析人士指出，盡管對此抱怨，但有些農民還是在按照新的條款銷售自己的產品，因為他們需要現金。
阿根廷政府自去年１０月以來應向貿易機構補償的增值稅已超過６億美元。雙方近日商定，國家從３月份開始將分１９個月償還欠款中的５．９億美元，這筆資金將主要來自農業出口所得的外匯。
據悉某些貿易機構高達三分之一的流動資金都被用來支付增值稅。他們在購買用于出口的初級產品時要支付２１％的增值稅。其中９％支付給農民，由農民向稅務部門申報。其余１２％必須在１０天內存入聯邦國稅局。只要初級產品或加工產品在港口上了船而且納稅單也交給了稅務機構，那么再有２０－３０天出口商即可得到補償。
去年在國家深陷當代最嚴重的經濟危機之際，這一稅制幾乎沒有發揮預期的作用。由于國內消費能力下降而且偷漏稅行為猖獗，資金匱乏的財政部開始推遲償還增值稅。現有的資金主要用于滿足其它的支付需要，包括支付其它的債務，這樣做使出口商和油籽壓榨商大為不滿。受出口銷售量下降的影響，大豆類產品期貨價格下跌
２月１４日交易結束時，大豆類產品期貨價格普遍下跌。由于出口銷售量跌至銷售年度的最低點－１１．８２萬噸，大豆收盤價下跌。由于中國新的轉基因生物條例定于３月開始實施而且有傳言說銷售活動開始向南美洲轉移，在這種情況下，美國銷售量的下降讓人們感覺到對中國的出口業務正面臨滑坡。受技術性銷售和全球市場疲軟的影響，豆粕期貨收盤價中幅下挫，豆油收盤價也有所下跌。３月份大豆期貨價格下跌＄１．１９為＄１６０．２９，５月份下跌＄１．３８為＄１６１．７６，７月份下跌＄０．８３為＄１６３．６０；３月份豆粕期貨價格下跌＄１．１０為＄１６４．１３，５月份下跌＄０．８８為＄１６２．７０，７月份下跌＄０．６６為＄１６３．３６；３月份豆油期貨價格下跌＄５．７３為＄３３９．５１，５月份下跌＄５．０７為＄３４４．３６，７月份下跌＄５．５１為＄３４９．２１。
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