(2002年2月25日)
中國(guó)轉(zhuǎn)基因生物政策的問(wèn)題進(jìn)入最有可能解決的階段
據(jù)有關(guān)報(bào)道，布什總統(tǒng)在于江澤民主席首次會(huì)面時(shí)就提到了中國(guó)即將實(shí)施的轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口規(guī)定。此次會(huì)面使雙方高層之間的這一問(wèn)題更加引人注目，但兩位領(lǐng)導(dǎo)人還是決定把這一問(wèn)題留給雙邊經(jīng)貿(mào)委員會(huì)來(lái)處理。但雙邊經(jīng)貿(mào)委員會(huì)是否會(huì)在３月２０日轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口條例生效以前舉行會(huì)談尚不得而知。
國(guó)家安全顧問(wèn)康迪雷澤·萊斯說(shuō)，布什總統(tǒng)與江主席談到了中國(guó)于１２月加入世貿(mào)組織以后出現(xiàn)的一些問(wèn)題。"布什總統(tǒng)特意強(qiáng)調(diào)了中國(guó)將已簽署的入世文件作為行為準(zhǔn)則的重要性，這尤其體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面"，萊斯在簡(jiǎn)要概述時(shí)說(shuō)。"布什還特別詢問(wèn)了有關(guān)大豆的問(wèn)題"。
萊斯說(shuō)，商業(yè)部長(zhǎng)當(dāng)·伊萬(wàn)斯將在今年下半年率領(lǐng)一個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)前往北京。江主席表示希望中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會(huì)、中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)以及中美科技聯(lián)合委員會(huì)能在今年年內(nèi)舉行會(huì)談。
另外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)安·維內(nèi)曼說(shuō)，布什政府正在考慮下周派一個(gè)由農(nóng)業(yè)部官員和貿(mào)易官員組成的代表團(tuán)前往中國(guó)就這一問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行討論。
上周，布什總統(tǒng)與朱镕基總理在北京交換了意見(jiàn)。他們?cè)跁?huì)面時(shí)談到了中國(guó)在入世時(shí)承諾的事項(xiàng)。在談到轉(zhuǎn)基因生物問(wèn)題時(shí)，朱總理對(duì)布什總統(tǒng)說(shuō)，中國(guó)的轉(zhuǎn)基因規(guī)定和條例是符合國(guó)際慣例的。美國(guó)農(nóng)業(yè)官員還暗示說(shuō)，如果中國(guó)不迅速把新的轉(zhuǎn)基因生物條例確定下來(lái)，美國(guó)也許會(huì)向世貿(mào)組織投訴中國(guó)。"所有此類看法都已反映到了我們這里"，以部長(zhǎng)J.B.番恩為首的農(nóng)業(yè)部說(shuō)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)安·維內(nèi)曼指出，如果某些國(guó)家違反了世貿(mào)組織的規(guī)定，"那么就要依靠爭(zhēng)端解決程序了"。
參議員查爾斯·格拉斯雷（依阿華州共和黨人）和參議員邁克斯·鮑卡斯（蒙大那州民主黨人）２月１９日就這一問(wèn)題致信中國(guó)大使楊潔馳（音譯）。鮑卡斯是參議院財(cái)政委員會(huì)主席，格拉斯雷是一位高級(jí)委員。格拉斯雷和鮑卡斯在信中批評(píng)新條例是"不可行的"，理由是"美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及出口商并不確切地知道中國(guó)方面要求他們提供怎么樣的信息"。兩位參議員還提議"將新條例的執(zhí)行推遲一段時(shí)間（１２－１５個(gè)月）"，這樣"就與其它世貿(mào)組織成員的做法一至了"。
提到世貿(mào)組織的衛(wèi)生規(guī)定及植物衛(wèi)生規(guī)定時(shí)，信中還說(shuō)，盡管這些規(guī)定"力圖維持安全標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)之間的平衡??但其基本原則則是：安全規(guī)定不得作為一種隱蔽性的貿(mào)易壁壘"。
格拉斯雷在進(jìn)行電話會(huì)談時(shí)也提出了同樣的批評(píng)。"這是一道煩瑣、拖拉的公事程序，顯然與中國(guó)在世貿(mào)組織的承諾相違背"，他說(shuō)。這些程序會(huì)"延緩甚至阻止"美國(guó)向中國(guó)出口大豆，目前美國(guó)每年向中國(guó)出口價(jià)值１０億美元的大豆，他補(bǔ)充說(shuō)。在世貿(mào)組織關(guān)于美國(guó)大豆補(bǔ)貼的判決中，阿根廷可能會(huì)站在巴西一側(cè)
一位政府官員２月２１日說(shuō)，關(guān)于巴西要求世貿(mào)組織專門(mén)小組審議美國(guó)大豆補(bǔ)貼政策的合法性一事，阿根廷可能會(huì)在今年下半年與巴西采取同一立場(chǎng)。"我們尚未正式采取任何行動(dòng)，但與巴西合作的意向已經(jīng)有了"，阿根廷農(nóng)業(yè)部的一位高級(jí)官員說(shuō)。"該意向很有可能會(huì)落實(shí)，但目前還沒(méi)有正式化"。
自從６個(gè)月前巴西政府開(kāi)始調(diào)查世貿(mào)組織一項(xiàng)要求的可能性以來(lái)，巴西就一直與阿根廷在這一問(wèn)題上分享信息。阿根廷方面說(shuō)雙方也許會(huì)聯(lián)合進(jìn)行投訴，但巴西方面則說(shuō)，雙方可能會(huì)使用相同的信息各自提出申請(qǐng)或者阿根廷在巴西的要求下作為第三方在申請(qǐng)書(shū)上簽字。巴西農(nóng)業(yè)部一位高層官員說(shuō)，巴西打算在３月份的某個(gè)時(shí)間向世貿(mào)組織申請(qǐng)成立專門(mén)小組。阿根廷對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系大臣馬丁·里德拉多本周正在華盛頓與美國(guó)貿(mào)易代表處及美國(guó)農(nóng)業(yè)部的高層官員舉行會(huì)談，會(huì)談的目的在于消除鋼鐵、肉類、花生、乳制品、柑橘類水果等產(chǎn)品的部分貿(mào)易壁壘。但是，他從未公開(kāi)談及對(duì)美國(guó)大豆補(bǔ)貼政策可能提出的異議。
１月份的壓榨量高于１年前的水平
根據(jù)美國(guó)油籽壓榨者協(xié)會(huì)的報(bào)告，１月份的大豆壓榨量為４４７萬(wàn)噸，比１年前的水平高１．３％。協(xié)會(huì)還說(shuō)，豆油庫(kù)存量比２００１年上升了２４．７％。豆粕出口量略低于上個(gè)月，但比１年前高１７．５％。據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，本銷售年度的累計(jì)壓榨量比去年高出４．２％。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部目前的預(yù)計(jì)，壓榨量將上升到４５７０萬(wàn)噸，比２００１年高２．４％。
受技術(shù)性交易的影響，大豆類產(chǎn)品期貨價(jià)格有升有降
２月２１日交易結(jié)束時(shí)，大豆類產(chǎn)品期貨價(jià)格有升有降。由于交易商們認(rèn)為前一天的上漲有些過(guò)火，而且重大新消息也沒(méi)有出現(xiàn)，在這種情況下，市場(chǎng)面臨壓力。但是，人們的銷售興趣最終出現(xiàn)減退，從而使期價(jià)從早先的下跌中恢復(fù)過(guò)來(lái)。中美商定建立貿(mào)易問(wèn)題聯(lián)合委員會(huì)的消息對(duì)期價(jià)幾乎沒(méi)有帶來(lái)影響，原因是許多有關(guān)人士認(rèn)為中國(guó)在近期內(nèi)不會(huì)改變進(jìn)口轉(zhuǎn)基因谷物的立場(chǎng)。豆粕收盤(pán)價(jià)中幅上升，依靠技術(shù)性買(mǎi)進(jìn)成功地從早先的下跌中開(kāi)始回升。由于交易的晚些時(shí)候出現(xiàn)了豆粕／豆油間圖利行為，技術(shù)性動(dòng)力從前一天的上漲中開(kāi)始減退以及馬來(lái)西亞棕櫚油的隔夜價(jià)格略有下跌，因此豆油收盤(pán)價(jià)呈現(xiàn)跌勢(shì)，從早先的漲勢(shì)中滑落。３月份大豆期貨價(jià)格下跌＄０．３７為＄１６３．１４，５月份下跌＄０．２８為＄１６４．６１，７月份下跌＄０．２８為＄１６６．２６；３月份豆粕期貨價(jià)格上升＄０．６６為＄１６７．５５，５月份上升＄０．７７為＄１６６．１２，７月份上升＄０．５５為＄１６６．０１；３月份豆油期貨價(jià)格下跌＄３．３１為＄３４８．３３，５月份下跌＄３．０９為＄３５２．７４，７月份下跌＄３．３１為＄３５７．８１。
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中國(guó)轉(zhuǎn)基因生物政策的問(wèn)題進(jìn)入最有可能解決的階段
據(jù)有關(guān)報(bào)道，布什總統(tǒng)在于江澤民主席首次會(huì)面時(shí)就提到了中國(guó)即將實(shí)施的轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口規(guī)定。此次會(huì)面使雙方高層之間的這一問(wèn)題更加引人注目，但兩位領(lǐng)導(dǎo)人還是決定把這一問(wèn)題留給雙邊經(jīng)貿(mào)委員會(huì)來(lái)處理。但雙邊經(jīng)貿(mào)委員會(huì)是否會(huì)在３月２０日轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口條例生效以前舉行會(huì)談尚不得而知。
國(guó)家安全顧問(wèn)康迪雷澤·萊斯說(shuō)，布什總統(tǒng)與江主席談到了中國(guó)于１２月加入世貿(mào)組織以后出現(xiàn)的一些問(wèn)題。"布什總統(tǒng)特意強(qiáng)調(diào)了中國(guó)將已簽署的入世文件作為行為準(zhǔn)則的重要性，這尤其體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面"，萊斯在簡(jiǎn)要概述時(shí)說(shuō)。"布什還特別詢問(wèn)了有關(guān)大豆的問(wèn)題"。
萊斯說(shuō)，商業(yè)部長(zhǎng)當(dāng)·伊萬(wàn)斯將在今年下半年率領(lǐng)一個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)前往北京。江主席表示希望中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會(huì)、中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)以及中美科技聯(lián)合委員會(huì)能在今年年內(nèi)舉行會(huì)談。
另外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)安·維內(nèi)曼說(shuō)，布什政府正在考慮下周派一個(gè)由農(nóng)業(yè)部官員和貿(mào)易官員組成的代表團(tuán)前往中國(guó)就這一問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行討論。
上周，布什總統(tǒng)與朱镕基總理在北京交換了意見(jiàn)。他們?cè)跁?huì)面時(shí)談到了中國(guó)在入世時(shí)承諾的事項(xiàng)。在談到轉(zhuǎn)基因生物問(wèn)題時(shí)，朱總理對(duì)布什總統(tǒng)說(shuō)，中國(guó)的轉(zhuǎn)基因規(guī)定和條例是符合國(guó)際慣例的。美國(guó)農(nóng)業(yè)官員還暗示說(shuō)，如果中國(guó)不迅速把新的轉(zhuǎn)基因生物條例確定下來(lái)，美國(guó)也許會(huì)向世貿(mào)組織投訴中國(guó)。"所有此類看法都已反映到了我們這里"，以部長(zhǎng)J.B.番恩為首的農(nóng)業(yè)部說(shuō)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)安·維內(nèi)曼指出，如果某些國(guó)家違反了世貿(mào)組織的規(guī)定，"那么就要依靠爭(zhēng)端解決程序了"。
參議員查爾斯·格拉斯雷（依阿華州共和黨人）和參議員邁克斯·鮑卡斯（蒙大那州民主黨人）２月１９日就這一問(wèn)題致信中國(guó)大使楊潔馳（音譯）。鮑卡斯是參議院財(cái)政委員會(huì)主席，格拉斯雷是一位高級(jí)委員。格拉斯雷和鮑卡斯在信中批評(píng)新條例是"不可行的"，理由是"美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及出口商并不確切地知道中國(guó)方面要求他們提供怎么樣的信息"。兩位參議員還提議"將新條例的執(zhí)行推遲一段時(shí)間（１２－１５個(gè)月）"，這樣"就與其它世貿(mào)組織成員的做法一至了"。
提到世貿(mào)組織的衛(wèi)生規(guī)定及植物衛(wèi)生規(guī)定時(shí)，信中還說(shuō)，盡管這些規(guī)定"力圖維持安全標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)之間的平衡??但其基本原則則是：安全規(guī)定不得作為一種隱蔽性的貿(mào)易壁壘"。
格拉斯雷在進(jìn)行電話會(huì)談時(shí)也提出了同樣的批評(píng)。"這是一道煩瑣、拖拉的公事程序，顯然與中國(guó)在世貿(mào)組織的承諾相違背"，他說(shuō)。這些程序會(huì)"延緩甚至阻止"美國(guó)向中國(guó)出口大豆，目前美國(guó)每年向中國(guó)出口價(jià)值１０億美元的大豆，他補(bǔ)充說(shuō)。在世貿(mào)組織關(guān)于美國(guó)大豆補(bǔ)貼的判決中，阿根廷可能會(huì)站在巴西一側(cè)
一位政府官員２月２１日說(shuō)，關(guān)于巴西要求世貿(mào)組織專門(mén)小組審議美國(guó)大豆補(bǔ)貼政策的合法性一事，阿根廷可能會(huì)在今年下半年與巴西采取同一立場(chǎng)。"我們尚未正式采取任何行動(dòng)，但與巴西合作的意向已經(jīng)有了"，阿根廷農(nóng)業(yè)部的一位高級(jí)官員說(shuō)。"該意向很有可能會(huì)落實(shí)，但目前還沒(méi)有正式化"。
自從６個(gè)月前巴西政府開(kāi)始調(diào)查世貿(mào)組織一項(xiàng)要求的可能性以來(lái)，巴西就一直與阿根廷在這一問(wèn)題上分享信息。阿根廷方面說(shuō)雙方也許會(huì)聯(lián)合進(jìn)行投訴，但巴西方面則說(shuō)，雙方可能會(huì)使用相同的信息各自提出申請(qǐng)或者阿根廷在巴西的要求下作為第三方在申請(qǐng)書(shū)上簽字。巴西農(nóng)業(yè)部一位高層官員說(shuō)，巴西打算在３月份的某個(gè)時(shí)間向世貿(mào)組織申請(qǐng)成立專門(mén)小組。阿根廷對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系大臣馬丁·里德拉多本周正在華盛頓與美國(guó)貿(mào)易代表處及美國(guó)農(nóng)業(yè)部的高層官員舉行會(huì)談，會(huì)談的目的在于消除鋼鐵、肉類、花生、乳制品、柑橘類水果等產(chǎn)品的部分貿(mào)易壁壘。但是，他從未公開(kāi)談及對(duì)美國(guó)大豆補(bǔ)貼政策可能提出的異議。
１月份的壓榨量高于１年前的水平
根據(jù)美國(guó)油籽壓榨者協(xié)會(huì)的報(bào)告，１月份的大豆壓榨量為４４７萬(wàn)噸，比１年前的水平高１．３％。協(xié)會(huì)還說(shuō)，豆油庫(kù)存量比２００１年上升了２４．７％。豆粕出口量略低于上個(gè)月，但比１年前高１７．５％。據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，本銷售年度的累計(jì)壓榨量比去年高出４．２％。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部目前的預(yù)計(jì)，壓榨量將上升到４５７０萬(wàn)噸，比２００１年高２．４％。
受技術(shù)性交易的影響，大豆類產(chǎn)品期貨價(jià)格有升有降
２月２１日交易結(jié)束時(shí)，大豆類產(chǎn)品期貨價(jià)格有升有降。由于交易商們認(rèn)為前一天的上漲有些過(guò)火，而且重大新消息也沒(méi)有出現(xiàn)，在這種情況下，市場(chǎng)面臨壓力。但是，人們的銷售興趣最終出現(xiàn)減退，從而使期價(jià)從早先的下跌中恢復(fù)過(guò)來(lái)。中美商定建立貿(mào)易問(wèn)題聯(lián)合委員會(huì)的消息對(duì)期價(jià)幾乎沒(méi)有帶來(lái)影響，原因是許多有關(guān)人士認(rèn)為中國(guó)在近期內(nèi)不會(huì)改變進(jìn)口轉(zhuǎn)基因谷物的立場(chǎng)。豆粕收盤(pán)價(jià)中幅上升，依靠技術(shù)性買(mǎi)進(jìn)成功地從早先的下跌中開(kāi)始回升。由于交易的晚些時(shí)候出現(xiàn)了豆粕／豆油間圖利行為，技術(shù)性動(dòng)力從前一天的上漲中開(kāi)始減退以及馬來(lái)西亞棕櫚油的隔夜價(jià)格略有下跌，因此豆油收盤(pán)價(jià)呈現(xiàn)跌勢(shì)，從早先的漲勢(shì)中滑落。３月份大豆期貨價(jià)格下跌＄０．３７為＄１６３．１４，５月份下跌＄０．２８為＄１６４．６１，７月份下跌＄０．２８為＄１６６．２６；３月份豆粕期貨價(jià)格上升＄０．６６為＄１６７．５５，５月份上升＄０．７７為＄１６６．１２，７月份上升＄０．５５為＄１６６．０１；３月份豆油期貨價(jià)格下跌＄３．３１為＄３４８．３３，５月份下跌＄３．０９為＄３５２．７４，７月份下跌＄３．３１為＄３５７．８１。
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