2002年10月28日

對中國轉基因生物進口新條例的反應

美國貿易代表羅伯特•佐利克和農業部長安•維娜曼１０月１８日說，兩周前中國將臨時性轉基因生物進口條例延期的決定“應該”能使美國出口的轉基因大豆繼續進入中國。將臨時條例延期９個月至２００３年９月２０日的做法兌現了中方上月下旬對美國貿易官員的承諾，同時這一舉措也恰在布什總統與江澤民主席于１０月２５日會晤之前。

維娜曼說，在中國施行轉基因生物條例的情況下，中方此舉是確保市場穩定性的重要一步。她說美國將繼續就７月份以來的轉基因問題與中方密切合作。

“中國承諾要確保美國的轉基因農產品在條例過渡期間及之后不出現中斷，我們對此表示歡迎，”佐利克說。“我們將與美國業界及中方密切協作，以確保轉基因農產品貿易持久發展”。

美國大豆協會（ＡＳＡ）說，中方關于大豆貿易的承諾對于大豆行業來說的確是個好消息。盡管ＡＳＡ對這一消息表示歡迎，但ＡＳＡ總裁達溫•福特在一份報告中卻說，“我們的目標是永久性安全證書能盡快發放”。福特還說，大豆生產者對于白宮、農業部、貿易部及其它部門成功地保護了美國對華出口感到欣慰。

歐盟對轉基因產品的禁令依然存在

盡管歐盟一項更嚴格的批準轉基因生物的新法令于１０月１７日起生效，但據歐盟環境委員預計，有些成員國會繼續想方設法使歐盟對批準新的轉基因產品入境的法令在現實中落空。

環境委員馬哥特•沃思特拉姆說，她也說不準這項有爭議的禁令何時才能取消?！拔乙巡辉俨聹y禁令何時才能取消了”，沃思特拉姆說?！拔覀円阎贫ǔ龇煽蚣堋怯行┏蓡T國反對轉基因生物，他們會設法使我們的目標難以實現。他們會設法尋找其它的障礙”。沃思特拉姆說，在附加法規得以通過之前，這一問題可能不會有任何進展。歐盟成員國對該法規的許多條款都存在分歧。

新的歐盟法令在規定轉基因生物環境釋放方面規定了許多比以前更嚴格的條例，其中包括考慮了預防原則的、更嚴格的風險評估過程。新法令的其它規定還包括轉基因生物許可證的期限為１０年、逐漸取消轉基因生物的標志基因、批準后的監控要求等。

在圍繞新法規（ＥＥＣ／０１／１８）進行的５年的談判中，歐盟許多成員國都曾表示，在轉基因生物禁令取消以前通過并執行新法規是必要的。自那以后，這些國家便紛紛重新定位，批準了標識及基因跟蹤標準，為轉基因生物禁令的取消創造了條件。

美國貿易代表處的理查德•米爾斯在一份聲明中說，“盡管我們對歐洲委員會的公告感到高興，但真正的變化會不會出現還不清楚。禁令是許多成員國所作決定的結果，只能這些國家才能中止這一禁令，他們只需發布一項即時生效的、無條件的、全體成員一致通過的聲明，宣布現在開始重新實施轉基因審批程序”。但是，至于美國是否會在世貿組織針對歐盟提出貿易投訴，美國貿易代表處卻一言不發。

部長理事會及歐洲議會所商談的一項關鍵條款是關于非轉基因產品中可能包含的未經許可的轉基因生物的數量，包括那些歐盟科學家測定為安全的但由于少數成員阻撓而未批準的轉基因生物。

關于基因跟蹤及標識的問題也在討論之中。估計關于基因跟蹤及標識的法律在年底以前不會達成最終一致。估計部長理事會與歐洲議會在２００３年年中以前不會達成協議。

中國２００２年豆油進口量比２００１年大幅上升

據中國關稅總局的最新報告，到目前為止，中國在２００２日歷年度進口的豆油數量已遠遠超過去年的水平。報告說，在２００２年１月至９月期間，中國進口了３５２，１４０噸豆油，比２００１年同期高了５７０％。僅９月份，中國就進口了１４４，１４７噸豆油，與去年同期相比，增幅竟然高達３，４５８％，其中９７，６７６噸來自阿根廷。

據當地貿易界消息靈通人士援引中國糧油信息中心的評估說，在２００２年的最后一季度，預計中國的豆油進口仍將保持高速，總量估計可達３０至３５萬噸。照此計算，２００２日歷年度的大豆進口總量預計將接近６５－７０萬噸，遠遠高于２００１日歷年度６．９８９萬噸的進口總量。

受出口形勢及巴西天氣狀況的影響，多數大豆類產品期貨價格上升

１０月２４日收盤時，多數大豆類產品期貨價格上升。本周可觀的出口銷售曾在早些時候給市場帶來壓力。但是，小麥市場的強力反彈使大豆恢復了漲勢。上周１３７．２萬噸的大豆出口量創下了本銷售年度的最高紀錄。同時，巴西北部及東北部干旱的天氣也對價格起到了支持作用。據全球氣象局預計，巴西北部干旱的作物種植區將經歷零星降雨，但總的天氣形勢仍將以干旱為主。巴西南部的作物種植區預計本周末將遇到過量降雨，有些地區甚至有可能出現暴雨。豆粕及豆油收盤價有升有降，其中豆粕面臨少許壓力，豆油交易勢頭強勁。１１月份大豆期貨價格上升＄１．１０為＄２０４．８４，１月份上升＄１．４７＄２０５．３０，３月份上升＄１．３８為＄２０５．０３；１２月份豆粕期貨價格下跌＄０．１１為＄１８８．２７，１月份上升＄０．４４為＄１８８．９３，３月份上升＄０．７７為＄１８９．３８；１２月份豆油期貨價格上升＄６．３９為＄４６５．８３，１月份上升＄６．３９為＄４６５．６１，３月份上升＄５．５１，為＄４６４．２９。

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