2002年2月10日

美國農業部擔心中國的條例會阻礙美國出口

對轉基因商品市場可能起到限制作用的中國新條例正在“威脅美國的大豆出口”，美國農業部長安•維娜曼上周說。“在（布什總統）．．．．．．就生物技術進行了幾次調停之后，我們以為美國大豆（對中國）的市場準入問題已經解決”，維娜曼說。“但是，幾周前，（中國）農業部公開表示，要實行多項食品安全檢測和另一輪田間測試，從而再一次威脅到美國的大豆出口”。維娜曼說，美國農業部目前正與美國貿易代表一起敦促中國收回決定，重新考慮食品安檢和田間測試措施。

這是美國農業部立場的一次變化。去年１２月１０日，維娜曼曾說，“規范化、科學化的規章制度將加強美中之間的農業貿易關系，減少貿易障礙，并有助于解決懸而未決的問題”。當時，美國貿易代表曾向美國農民做出保證，說中國在轉基因問題上的舉措不會制約美國的大豆出口，因為中國為了使美國繼續向中國出口大豆，已同意將臨時條例延長９個月。

維娜曼上周還強調說，作為加入世貿組織的條件之一，中國曾承諾對其它農產品開放國內市場，但事實上中國并沒有守諾，對此，美國農業部和美國貿易代表再次感到失望。中國曾答應由國家發展計劃委員會制定一項特別的關稅配額計劃，逐步降低關稅稅率并消除農業進口配額。“我們正在與美國貿易代表合作，就可以采取的各種措施進行討論，包括在世貿組織（對中國）提出訴訟的可能性”，維娜曼說。

印度尼西亞生產商要求對大豆征收進口稅

印度尼西亞農民協會提議對大豆按進口價格的５０％征收進口稅，以鼓勵國內生產。提議的稅率相當于每千克大豆８００盧比（１美元＝８８５４印尼盧比）。對進口大豆征稅還將有利于提高農民收入，該協會主席Siswono Yudo Husodo在參加了國會的一次會議后這樣說。他說，“如果政府對大豆實施新的進口稅制，不但可以促進國內種植面積的增加，而且還會提高農民收入”。他說，目前的大豆進口價格低于國內生產成本。

他說，大豆進口量從２０００年的１２８萬噸上升到２００１年的１３５萬噸，但是據印尼統計局的預計，國內產量已從２００１年的８２６，９３２噸下降到２００２年的７４３，２７２噸。

目前，印尼對大豆不征收進口稅。Siswono還力勸政府將大米的進口稅在目前每千克４３０盧比的基礎上進行上調。農業部已提議將大米進口稅提高到５１０盧比／千克，但實施這一新稅率的決定目前尚未做出。

印度是否會降低豆油進口基價尚無定論

行業成員上周說，有人提議降低豆油進口基價以便與國際價格接軌，對此，印度政府正在進

行考慮。印度植物油壓榨者協會（ＳＥＡ）執行董事Ｂ.Ｖ.邁特說，政府完全有必要降低進口基價。“根據政府的定額，早就該調稅了”，邁特說。

但是，２月６日，一位沒有透露姓名的政府人員對路透社說，印度并不打算立即修改目前這個旨在計算進口關稅的豆油基價，但政府還沒有做出正式決定。

印度經常制定食用油的進口基價，進口稅的計算只依據這些基價，而不依據進口商在簽訂進口合同中確定的具體價格。因此，基價的降低意味著有關商品進口關稅的降低。印度目前對豆油按進口基價的４５％征收關稅。

邁特說，政府對進口基價的調整取決于兩個條件：一是看國際價格是否比國內價格高或低１０％；二是政府通過跟蹤調查，看進口油價是否保持同一水平達三周之久。“就目前的情況而言，這兩個條件均是存在的”，邁特說。據國際商品交易公司的一位交易商說，進口基價與實際國際價格的差額高達每噸６５美元，政府決不會對此視而不見。

巴西可能會因亞洲大豆銹病而提前收割

一位植物病理學權威專家說，由于亞洲大豆銹病在２００２年首次大規模襲擊了巴西的大豆種植區，因此本年度豆農會提前收割更多的大豆。政府作物研究機構的病蟲害首席專家喬斯•泰達奇說，銹病往往在生長期的后期出現，因此巴西的收割可能會而提前。該機構上個月說，亞洲銹病在２００１／２００２年度對巴西的４０萬公頃豆田造成了損害。

泰達奇說，成熟快、生長期短的大豆品種受銹病損害的程度要低得多。他還說，“在生長期的最后階段，植物更容易受到病害襲擊。在我們提高種子的抗病能力之前，我們只能多種植一些生長期短的大豆。這意味著生產率會有所降低，而大豆到港的數量會增加，時間會提前”。

出口疲軟，大豆類產品期貨價格下跌

由于大豆出口銷售情況一般，豆粕銷售量也不盡人意，大豆類產品在２月６日交易結束時價格下跌。盡管本周的出口量有所下降，但就全年而言，需求形勢還是很好的。其它的消息包括，巴西農業部２月５日說，由于產量突破紀錄且匯率處于有利形勢，預計今年的出口量將上升９．７％，達到２４８０萬噸。巴西在過去１２個月的大豆出口量為６１７．４萬噸，比上一年度高１８％。由于原定于銷往某些地方的９．１６萬噸豆粕被取消，豆粕出口出現虧空，豆粕收盤價因此而下跌。豆油盡管保持出口旺勢，但最終還是在大豆及豆粕的影響下以跌價收盤。

３月份大豆期貨價格下跌＄０．１８為＄２０６．６８，５月份下跌＄０．２８為＄２０５．４０，７月份不變，仍為＄２０４．８４；３月份豆粕期貨價格下跌＄１．３２為＄１８５．７４，５月份下跌＄１．５４為＄１８３．６４，７月份下跌＄１．１０為＄１８２．５４；３月份豆油期貨價格下跌＄３．７５為＄４４９．３０，５月份下跌＄３．０９為＄４５１．５０，７月份下跌＄３．３１，為＄４５３．０５。

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