據(jù)了解，為落實(shí)今年中央1號文件精神，推進(jìn)建立全國農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，年初以來由交通部牽頭，農(nóng)業(yè)部、公安部等八個部門組成的工作組一直在進(jìn)行相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)部積極配合交通部研究制定全國“綠色通道”政策，在收集了有關(guān)省實(shí)施“綠色通道”的有關(guān)政策并初步形成全國實(shí)施“綠色通道”的基本思路和框架后，積極向八部委工作組反饋，今年交通部、公安部先后兩次下發(fā)緊急通知，要求對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛采取“三不準(zhǔn)”政策（不準(zhǔn)滯留、卸載和罰款），對違規(guī)行為采取事后處理的辦法。
目前開通“綠色通道”的省區(qū)有江蘇、浙江、福建、江西、廣西、四川、陜西、甘肅、青海。這些地區(qū)的做法主要有：路橋費(fèi)實(shí)行不同程度的減免，對超載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛不卸載、不扣車、降低罰款，放寬處理時限，操作上由收費(fèi)站看證驗(yàn)貨放行，“綠色通道”通行證由全省（區(qū)）統(tǒng)一印制，由交通或農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一發(fā)放，廣泛宣傳“綠色通道”政策等。除此之外各地還各有側(cè)重：江蘇省主要支持龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，浙江省則在開通季節(jié)性通道之外還為省級龍頭企業(yè)開設(shè)常年通道，福建、青?？梢韵硎堋熬G色通道”的農(nóng)產(chǎn)品范圍比較寬，四川對整車運(yùn)輸規(guī)定鮮活農(nóng)產(chǎn)品的照顧有加，實(shí)行3年免收過路、過橋和過隧道費(fèi)，江西則對運(yùn)輸本省農(nóng)產(chǎn)品的車輛格外青睞，發(fā)證數(shù)量不受限制。
據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查的數(shù)字顯示，現(xiàn)在通行費(fèi)約占農(nóng)產(chǎn)品流通成本的15％～20％，部分省區(qū)開通“綠色通道”得到了農(nóng)民和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷者的高度評價，他們認(rèn)為這才是貫徹中央1號文件精神的具體體現(xiàn)。據(jù)測算，浙江省開通“綠色通道”的5個月時間減少農(nóng)民及鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷者的路橋通行費(fèi)1000萬元，福建省每年免征的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行費(fèi)約1億元。四川省僅今年開通“綠色通道”以來的半年時間，運(yùn)銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛翻了一番，估算至少多賣出了1000萬噸農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士介紹，“綠色通道”的開通為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通打開了方便之門，對農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大的作用，但由于全國統(tǒng)一的“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)還沒有開通，影響了政策效應(yīng)的充分發(fā)揮，另外在政策執(zhí)行中還存在不規(guī)范、執(zhí)行不到位的問題，并且有的地方在操作上也不夠簡便。農(nóng)民在公路建設(shè)中因土地被低價征用已經(jīng)作出了很大的犧牲，現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品上路又要交納各種費(fèi)用，這很難讓農(nóng)民理解，也很不公平；農(nóng)產(chǎn)品價值低，與價值高的工業(yè)品按同樣的重量標(biāo)準(zhǔn)征收通行費(fèi)也是不合理的；農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷者絕大多數(shù)是農(nóng)民，減免通行費(fèi)就是讓利于與此有關(guān)的農(nóng)民，不是讓利于一般意義上的商人；農(nóng)產(chǎn)品市場是完全放開的，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)減免通行費(fèi)，其讓出的利益將在競爭中向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者轉(zhuǎn)移。因此，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)今年中央1號文件精神，開通全國范圍的“綠色通道”勢在必行，既要抓緊推進(jìn)，還不能打折扣。
