從市場(chǎng)規(guī)律來(lái)看，若要提高大豆壓榨產(chǎn)能利用率，無(wú)非是增加原料供給，提高企業(yè)開(kāi)工率，使全部油脂加工企業(yè)都能夠“開(kāi)足馬力”生產(chǎn)，并且加工出來(lái)的產(chǎn)品還要有可以消化的市場(chǎng)。

    前面筆者計(jì)算得知，國(guó)內(nèi)油脂企業(yè)若要滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，尚需每年多耗4000萬(wàn)噸的大豆原料，和能夠消化760萬(wàn)噸豆油和3230萬(wàn)噸豆粕的市場(chǎng)渠道才行。

    很明顯，以國(guó)內(nèi)目前的消費(fèi)水平來(lái)看，每年再多消化掉760萬(wàn)噸豆油和3230萬(wàn)噸豆粕是不可能的，因此必須考慮減少進(jìn)口和擴(kuò)大出口兩方面事宜。那么，國(guó)際豆油和豆粕市場(chǎng)究竟有多大的“胃口”，能夠消化多少大豆制品呢？

    一、豆油市場(chǎng)分析

    我國(guó)豆油年生產(chǎn)能力為1260萬(wàn)噸，而我國(guó)的實(shí)際豆油消費(fèi)量（實(shí)際產(chǎn)量+進(jìn)口量）為800萬(wàn)噸。因此我國(guó)只要不進(jìn)口豆油，而全部改為消費(fèi)自產(chǎn)豆油，則我國(guó)豆油產(chǎn)能就只剩下460萬(wàn)噸需要依靠出口來(lái)消化。

    那么，國(guó)際市場(chǎng)又是否能夠承受我國(guó)這460萬(wàn)噸豆油的剩余產(chǎn)能呢？

    從美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月13日公布的全球農(nóng)產(chǎn)品供需報(bào)告來(lái)看，全球2004/05年度豆油進(jìn)口量為931萬(wàn)噸。而年進(jìn)口量在9萬(wàn)噸以上的國(guó)家或地區(qū)就有14個(gè)，且進(jìn)口總量超過(guò)500萬(wàn)噸（見(jiàn)表2）。可見(jiàn)，理論上講，國(guó)際豆油市場(chǎng)是有足夠的空間來(lái)消化我國(guó)豆油的剩余產(chǎn)能的。

    表2：2004/05年度世界豆油進(jìn)口預(yù)測(cè)匯總表 單位：萬(wàn)噸    

    資料來(lái)源：新華社多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)

    另外，目前我國(guó)進(jìn)口豆油90%以上是毛豆油。由國(guó)內(nèi)政策面可知，自去年10月1日起我國(guó)執(zhí)行新的食用油進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，按照規(guī)定，只有相當(dāng)于精煉豆油質(zhì)量的產(chǎn)品才能進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因此國(guó)外毛豆油很難進(jìn)入我國(guó)。只是在過(guò)渡階段，我國(guó)放寬了從巴西等主要豆油出口國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量限制，因而近期毛豆油進(jìn)口依舊。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，限制僅經(jīng)過(guò)粗加工的毛豆油的進(jìn)口還是容易實(shí)現(xiàn)的。

    二、豆粕市場(chǎng)分析

    我國(guó)豆粕年產(chǎn)能為5530萬(wàn)噸，而我國(guó)的實(shí)際豆粕消費(fèi)量（進(jìn)口量很少，可以忽略不計(jì)）為2300萬(wàn)噸。因此，若按全部產(chǎn)能來(lái)加工，則我國(guó)每年約有3230萬(wàn)噸豆粕需依靠出口來(lái)消化。

    那么，國(guó)際市場(chǎng)又是否能夠承受我國(guó)這3230萬(wàn)噸豆粕的剩余產(chǎn)能呢？

    美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月份全球農(nóng)產(chǎn)品供需報(bào)告稱(chēng)，全球2004/05年度豆粕進(jìn)口量為4534萬(wàn)噸。而年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的國(guó)家或地區(qū)就有20個(gè)，且年度進(jìn)口總量就達(dá)3800多萬(wàn)噸（見(jiàn)表3）?？梢?jiàn)，理論數(shù)值說(shuō)明，國(guó)際豆粕市場(chǎng)也有足夠的空間來(lái)消化我國(guó)的豆粕總產(chǎn)能。

    表3：2004/05年度世界豆粕進(jìn)口預(yù)測(cè)匯總表 單位：萬(wàn)噸

    資料來(lái)源：新華社多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)

    另外，我國(guó)豆油和豆粕在國(guó)際市場(chǎng)上還有著一個(gè)天然優(yōu)勢(shì)，即我國(guó)每年有1800萬(wàn)噸的自產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆，這對(duì)于那些對(duì)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口限制極為嚴(yán)格的歐洲、韓國(guó)和日本來(lái)說(shuō)，我國(guó)生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆制品有著很大的吸引力。

    三、大豆市場(chǎng)分析

    我國(guó)大豆1800萬(wàn)噸的年產(chǎn)量短期內(nèi)不可能大幅提升，因此，增加大豆進(jìn)口量是解決原料供給不足的惟一手段。

    目前，全球最主要的豆油出口國(guó)分別是：阿根廷（本年度出口量，下同：454.8萬(wàn)噸）、巴西（266.4萬(wàn)噸）和美國(guó)（63.5萬(wàn)噸）；

    最主要的豆粕出口國(guó)分別是：阿根廷（1926.5萬(wàn)噸）、巴西（1484.5萬(wàn)噸）、美國(guó)（653.2）。

    依我國(guó)大豆壓榨剩余產(chǎn)能計(jì)算，760萬(wàn)噸豆油和3230萬(wàn)噸豆粕約相當(dāng)于4000萬(wàn)噸大豆的壓榨量。如果我國(guó)能成功占領(lǐng)上述當(dāng)量的豆油和豆粕國(guó)際市場(chǎng)，那么，原豆油和豆粕出口國(guó)的產(chǎn)品出口量就會(huì)相應(yīng)地減少。與此同時(shí)，原出口國(guó)的大豆原料使用量也就會(huì)相應(yīng)地過(guò)剩4000萬(wàn)噸。而這些大豆恰好可彌補(bǔ)我國(guó)大豆壓榨產(chǎn)能所需的原料供給缺口。

    至此，我們可以看出，抑制豆油進(jìn)口和努力擴(kuò)大豆粕、豆油的出口，是解決目前我國(guó)大豆壓榨產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的一個(gè)理論可行的辦法。

    ——政策“保駕護(hù)航”，解決方案才可實(shí)施

    然而，事情并非如此簡(jiǎn)單。上述解決思路全部建立在理論數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。筆者認(rèn)為，只有依靠政府的積極參與和支持，才可能真正實(shí)施這一解決方案。

    實(shí)際上，我國(guó)若想搶占國(guó)際豆油和豆粕市場(chǎng)，就必須能夠提供低于其它主要出口國(guó)的產(chǎn)品報(bào)價(jià)才行。但是，由于我國(guó)大豆生產(chǎn)的單位成本相對(duì)過(guò)高，因此短期內(nèi)完全依靠市場(chǎng)手段擴(kuò)大出口是不可行的。

    黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆專(zhuān)家劉忠堂教授稱(chēng)，我國(guó)農(nóng)民大豆生產(chǎn)的每500克平均成本為0.56元，美國(guó)為0.55元，巴西為0.45元。簡(jiǎn)單比較來(lái)看，我國(guó)大豆生產(chǎn)的成本基本上與美國(guó)相當(dāng)，高于巴西。但美國(guó)政府給本國(guó)農(nóng)民提供大量補(bǔ)貼。據(jù)了解，美國(guó)農(nóng)民在出售大豆之后，還可以從政府得到每1.6美分／公斤的直接補(bǔ)貼和2美元／畝的反周期補(bǔ)貼，折合人民幣每噸大豆補(bǔ)貼226元。這更使得我國(guó)大豆生產(chǎn)成本相對(duì)較高。

    我國(guó)大豆的生產(chǎn)成本過(guò)高，又使得國(guó)內(nèi)豆油和豆粕的生產(chǎn)成本隨之提高，因而其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力就較差。因此，政府提供一定的支持或直接提供豆油、豆粕出口補(bǔ)貼，則成為解決目前這個(gè)難題的關(guān)鍵。

    根據(jù)WTO規(guī)則，我國(guó)政府可以向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供總產(chǎn)值8.5％的補(bǔ)貼額度，但我國(guó)實(shí)際向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的補(bǔ)貼還很少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)的“三補(bǔ)貼”（直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼）政策共補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)140多億元。而該年我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為36182億元，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.387%，遠(yuǎn)低于WTO規(guī)定的上限。

    為農(nóng)產(chǎn)品出口提供補(bǔ)貼，在我國(guó)已不是先例。實(shí)際上，前幾年我國(guó)玉米年出口量達(dá)千萬(wàn)噸，就是完全依賴(lài)于政策性補(bǔ)貼的支持。

    提高我國(guó)大豆壓榨產(chǎn)能的利用率，不僅可以將大豆深加工的利潤(rùn)留在國(guó)內(nèi)，還有利于我國(guó)逐漸發(fā)展成為全球大豆加工中心，這對(duì)于提升我國(guó)油脂企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著非常重要的作用。因而，通過(guò)前面的可行性分析之后，筆者認(rèn)為，由政府出面干預(yù)，為大豆產(chǎn)成品出口提供補(bǔ)貼，是現(xiàn)階段解決我國(guó)大豆壓榨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的有效方式。