監(jiān)管組人士稱，寶港油脂從生產(chǎn)運(yùn)營到財(cái)務(wù)管理，均非常規(guī)范。目前意欲重組寶港油脂的對象包括新加坡萊寶、東海糧油、美國嘉吉、港德油脂四家公司。
改制后的港口集團(tuán)不再同意下屬的狼山港務(wù)繼續(xù)為寶港油脂的貸款作擔(dān)保，此舉直接導(dǎo)致寶港油脂無法進(jìn)一步獲得賴以生存的銀行資金，資金鏈的斷裂使得寶港油脂一夜坍塌。
2005年12月27日，在南通市狼山港區(qū)躍龍南路228號的南通寶港油脂發(fā)展有限公司（以下簡稱“寶港油脂”）大門前，79名工人在拿到工齡補(bǔ)償金后，脫下了印有“寶港油脂”標(biāo)記的制服。
此前，已有200余他們的同事相繼離開公司。
在走完6個(gè)年頭之后，這個(gè)曾貴為“南通第一民營企業(yè)”的公司于2005年10月8日被宣告破產(chǎn)。
與此同時(shí)，南通市政府成立了由市法院、市國資委、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市勞動(dòng)局、各銀行代表以及原企業(yè)留產(chǎn)人員等組成的監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)寶港的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
“我們寶港生產(chǎn)經(jīng)營一直很好，每年都是利稅大戶。
突然間，說破產(chǎn)就破產(chǎn)了，大家都感覺可惜。“2005年12月28日，一位剛剛辭職的寶港生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人告訴記者。
“如果繼續(xù)做下去，會是個(gè)前途很好的企業(yè)。”南通市政府駐寶港監(jiān)管組一位成員表示，寶港的生產(chǎn)活動(dòng)目前仍在正常運(yùn)行，從企業(yè)的原料加工、生產(chǎn)安全到人事、財(cái)務(wù)，各方面都非常規(guī)范。
破產(chǎn)導(dǎo)火線
“是上海方面點(diǎn)燃了導(dǎo)火線，寶港才出了事。”寶港油脂上述生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人說，他從去年9月中旬起，便感覺到氣氛有些緊張。
在南通市，政府、銀行，以及寶港油脂內(nèi)部的人士都認(rèn)為，點(diǎn)燃寶港破產(chǎn)導(dǎo)火線的是合作伙伴———上海金泰及其母公司上海五礦。
上海五礦系國有全資進(jìn)出口企業(yè)，年進(jìn)出口總額逾8億美元。寶港作為上海五礦的大客戶，每年從上海五礦進(jìn)貨1億到1.4億美元。
上海五礦方面的材料顯示，2005年2月23日，上海五礦和寶港油脂簽訂了一份《代理進(jìn)口協(xié)議書》，協(xié)議約定由上海五礦為寶港油脂代理進(jìn)口5.5萬噸阿根廷大豆，由上海五礦對外簽訂合同，對外開立信用證，辦理對外付款手續(xù)，并負(fù)責(zé)貨到目的港后的報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、卸貨及提貨手續(xù)。
同時(shí)，《協(xié)議書》約定，寶港油脂在協(xié)議簽訂日將總貨款10%的保證金交予上海五礦。余下貨款帶款提貨，但最遲不得遲于上海五礦對外付款前5個(gè)工作日將款劃入五礦公司指定的賬戶，在未結(jié)清貨款前，貨物的所有權(quán)仍歸上海五礦所有。
隨后，上海五礦在2005年5月2日至5月12日，將59306噸大豆全部卸貨并報(bào)關(guān)完畢，原本寶港油脂必須付款1.558億元，但其在9月1日前分期共支付6000萬之后，剩余的9500多萬未支付。
“（2005年）9月4日之前，我們的合作還是很正常的，寶港還給了我們一筆貨款。第二筆貨應(yīng)該9月16日到款，但是我們沒接到款。”上海五礦副總經(jīng)理鈕為民向記者表示。
2005年9月18日，中秋節(jié)。鈕為民來到南通市寶港油脂公司要貨款。
“我沒見到董事長陳保存，公司其他人說沒錢。既然沒錢，那我們就不能把貨放給寶港。我們要求提貨。”鈕為民說。上海五礦去提貨時(shí)，發(fā)現(xiàn)碼頭上的貨已經(jīng)沒有了。
一般來說，貿(mào)易公司進(jìn)口貨物，卸在港區(qū)，港區(qū)憑提貨單放貨。中國國家交通部法規(guī)明令規(guī)定，貨物滯留港區(qū)期間，港口有監(jiān)督保管責(zé)任。無單放貨在港口行業(yè)屬違規(guī)行為。
很顯然，在上海五礦沒有開出提貨單的情況下，負(fù)責(zé)監(jiān)管責(zé)任的擔(dān)保方———狼山港已經(jīng)將1.5億元的貨物放給寶港提走。
鈕為民表示，之后幾天，上海五礦幾度與南通市政府及南通港口集團(tuán)交涉。政府一方面承認(rèn)，寶港油脂把貨提走，狼山港務(wù)方面是有責(zé)任的。同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，碼頭放貨的原因，是寶港資金鏈出了問題，希望上海五礦繼續(xù)支持寶港，將后面的貨繼續(xù)放給寶港。
“你前面這個(gè)賬沒算清，我后面的貨怎么可能放給你呢？你暫時(shí)沒錢可以，但應(yīng)該承諾什么時(shí)候給。但他們一直沒有這個(gè)承諾。”鈕為民說。
去年9月21日，準(zhǔn)備再次進(jìn)行商談的鈕為民發(fā)現(xiàn)，寶港油脂的生產(chǎn)和銷售已經(jīng)被政府部門監(jiān)管。鈕為民說：“他們已經(jīng)開始大量拋售寶港的庫存。
鈕為民表示，此間，上海五礦參股的上海金泰糧油國際貿(mào)易公司，也有一筆價(jià)值0.95億元的貨被寶港提走，同樣沒有開出提貨單。這意味著兩家公司共有1.9億元的貨物被無單提走。而且，上海五礦表示，他們從市場上了解到，其中部分貨物已經(jīng)被移庫轉(zhuǎn)移加工，甚至銷售。
2005年9月26日，上海金泰和上海五礦向上海警方報(bào)案，稱在與寶港公司的幾次生意往來中，兩公司進(jìn)口的大豆原料已被寶港油脂陸續(xù)用于生產(chǎn)，但貨款卻拖欠至今，累計(jì)欠款2個(gè)多億，屢催不還，有經(jīng)濟(jì)詐騙嫌疑。
“（去年）9月28日，上海市公安局經(jīng)偵大隊(duì)來人，找寶港的財(cái)務(wù)老總，他們還封了寶港的辦公大樓和董事長陳保存居住的別墅。”寶港油脂一位熟悉內(nèi)情的人士稱。
2005年10月8日，寶港油脂進(jìn)入破產(chǎn)程序。上海五礦提供的材料顯示，早在2005年9月19日，港口集團(tuán)就對寶港油脂的財(cái)務(wù)、提交貨物流程實(shí)施監(jiān)管。
銀行“落雨收傘”
南通市當(dāng)?shù)劂y行界一位人士證實(shí)，早在2005年9月初，南通市政府、市崇川區(qū)府、市經(jīng)貿(mào)委、人民銀行等部門共十幾個(gè)人組成一個(gè)監(jiān)管小組，專門處理寶港油脂擔(dān)保債務(wù)解決問題及寶港油脂資產(chǎn)的摸底核算問題。
同時(shí)，寶港油脂資金鏈緊張的信息也第一時(shí)間被銀行界知曉。
2005年9月份，寶港到期債務(wù)有好幾筆，其中包括南通市信聯(lián)社2000萬元，工行南通分行3000萬元等。“寶港1個(gè)月要還掉5000萬，基本上從（去年）8月下旬開始到9月，都是這個(gè)情況。”
2005年9月中下旬，南通市人民銀行組織南通市8家銀行召開2次會議，“重點(diǎn)研究在寶港油脂資金鏈緊張的形勢下，是讓企業(yè)死還是活的問題。”南通市一位曾參加會議的人士稱。
他表示，會議召開之初，各銀行也曾有爭議。交通銀行和浦發(fā)行兩家貸給寶港油脂的信貸數(shù)額都比較小，一個(gè)1000多萬，一個(gè)300多萬。
因此，他們同意封了寶港油脂。而南通市商行和工行都是上億元的大額信貸，他們更愿意放寶港油脂一馬，以保全自己的利益。持中立態(tài)度的是建行，由于有寶港油脂下屬的長城大飯店做質(zhì)押，寶港的死活對建行并不是至關(guān)重要。
到第二次會議結(jié)束時(shí)，南通市銀行界基本形成共識：幫助寶港，暫時(shí)不采取任何措施。
但這一共識未堅(jiān)持到去年10月1日國慶節(jié)前，便告崩潰。
2005年9月28日，上海方面來人要帶走寶港油脂董事長陳保存。后因未見到陳本人，查封了寶港油脂的大樓及陳居住的別墅。
南通市某銀行人士表示，即便在（去年）9月28日當(dāng)天，陳保存還到他們銀行親口表示，貸款的事沒問題，很快就可以還。
2005年9月30日凌晨3時(shí)，陳保存與女兒陳敏、兒子陳劍分別出逃。
2005年9月30日下午，交通銀行南通分行以借款合同糾紛為案由，向南通中級法院提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請，要求保全寶港公司價(jià)值1550萬元的財(cái)產(chǎn)。法院準(zhǔn)許。
“交行當(dāng)時(shí)第一個(gè)動(dòng)手的理由是，他們是上市公司，這么大的風(fēng)險(xiǎn)，總行要查下去的話，他們擔(dān)當(dāng)不起。”
2005年10月2日，陳保存父子被司法機(jī)關(guān)證實(shí)失蹤。
當(dāng)日，南通市商業(yè)銀行向南通市崇川區(qū)法院提出訴前財(cái)產(chǎn)保全，要求凍結(jié)寶港公司人民幣存款6050萬元，扣押相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，原因仍是質(zhì)押合同糾紛。崇川區(qū)法院當(dāng)即裁定同意其要求，并扣押了寶港公司的三輛小轎車。
2005年10月3日，上海第二中級法院將一份民事裁決書貼在了寶港公司的大門口。原告上海金泰國際糧油貿(mào)易公司請求凍結(jié)了寶港公司的3400多萬元人民幣存款，理由是代理合同糾紛。
2005年10月5日，南通中級人民法院發(fā)布公告，接到交通銀行南通分行、中國工商銀行南通青年路支行、南通市郊農(nóng)村合作信用聯(lián)社、上海浦東銀行南通支行等債權(quán)人的申請，寶港公司法人陳保存、公司總經(jīng)理陳劍名下的所有資產(chǎn)已被法院查封、扣押、凍結(jié)。
“十一”假期結(jié)束后，南通市外四家受累于寶港油脂的銀行：深發(fā)展、民生、南京商業(yè)銀行、光大也相繼聞風(fēng)而動(dòng)。
只是此時(shí)，寶港已沒有什么可以查封凍結(jié)的資產(chǎn)了。
“其實(shí)，當(dāng)初陳保存要是不走的話，我們大家也不會動(dòng)手的。找不到他了，大家只好動(dòng)手了。整個(gè)寶港的崩塌不可避免了。”南通市一銀行界人士說。
2005年10月11日，南通中級人民法院發(fā)出公告稱，已于當(dāng)年10月8日立案受理南通市商業(yè)銀行申請南通寶港油脂發(fā)展有限公司破產(chǎn)還債一案，寶港公司已進(jìn)入破產(chǎn)還債程序。同時(shí)在寶港油脂公司接待臺旁設(shè)立“債權(quán)申報(bào)處”。公告還稱，法院將于2006年1月18日上午9時(shí)30分召開第一次債權(quán)人會議，屆時(shí)所有債權(quán)人都應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出席……
放貸給寶港油脂的南京市商業(yè)銀行不甘被動(dòng)，與南京幾家銀行一起，將矛頭對準(zhǔn)狼山港務(wù)公司。
“南京市的銀行現(xiàn)在只能抓著擔(dān)保人，要告狼山港務(wù)，連帶告港口集團(tuán)。”南京市某銀行界人士表示。由于狼山港務(wù)的資金調(diào)撥全部在南通港口集團(tuán)控制，南通港口集團(tuán)內(nèi)部有自己的銀行，所有的資金發(fā)放都由南通港口集團(tuán)控制，所以南京銀行對港口集團(tuán)提起訴訟。
2005年10月18日，失蹤近20天的寶港公司總裁陳保存被南通檢察機(jī)關(guān)從廈門帶回；其子陳劍則被從深圳帶回。
“我們跟銀行的關(guān)系一直不錯(cuò)，沒想到他們會動(dòng)得這么快。”寶港一位中層人士說，在寶港最紅火的2003年，各大銀行追上門送貸是常見的景象。“當(dāng)時(shí)我在生產(chǎn)部門的時(shí)候，晚上還有銀行的人來車間，來生產(chǎn)區(qū)到處看。”
南通當(dāng)?shù)匾汇y行負(fù)責(zé)人透露，寶港油脂繁盛時(shí)，每家銀行每年可從寶港身上賺三五百萬還不止。
善后寶港
2005年10月初，南通市政府監(jiān)管組成員進(jìn)駐寶港。
監(jiān)管組成員主要由市法院、市國資委、市人民銀行、市銀監(jiān)局、市勞動(dòng)局、各銀行代表以及原企業(yè)留產(chǎn)人員等組成，主要負(fù)責(zé)清算、審計(jì)、評估三方面工作內(nèi)容。寶港事發(fā)后，央行與國家銀監(jiān)會也曾派人前來督察過。
“現(xiàn)階段我們的工作是內(nèi)債審核、外庫清理、人員分流等。”12月28日，政府監(jiān)管組一位人士告訴記者。
2005年10月11日，經(jīng)南通市中院裁定，寶港油脂進(jìn)入破產(chǎn)還債程序。
這意味著將會導(dǎo)致兩種結(jié)果，第一，寶港油脂真正破產(chǎn)；第二，寶港油脂進(jìn)入和解整頓階段。“
業(yè)內(nèi)人士分析，如果選擇第一種情況的話，寶港油脂將會產(chǎn)生4種債權(quán)：職工內(nèi)債、別除權(quán)（指債權(quán)人因債權(quán)設(shè)有擔(dān)保物，而就破產(chǎn)人特定擔(dān)保財(cái)產(chǎn)在破產(chǎn)程序中享有的優(yōu)先受償權(quán)利。）、擔(dān)保債權(quán)和普通債權(quán)（無擔(dān)保的債權(quán)）。“如果走這條”真正破產(chǎn)“之路的話，寶港只需償還50％的債務(wù)，之后拍賣即可完結(jié)。”如果走第二條“和解整頓”之路的話，所有債權(quán)人將按照同一比例受償。
“政府現(xiàn)在是要保護(hù)寶港油脂，不希望有破產(chǎn)結(jié)果，但是要走破產(chǎn)程序。”上述監(jiān)管組人士表示，目前監(jiān)管組傾向于走第二種道路，即和解整頓程序。“不過這種選擇需考慮到寶港油脂的資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)情況。”寶港油脂目前尚欠銀行8億資金，加上保證金等，外債共計(jì)12億。要“按照同一比例受償”債務(wù)的壓力可想而知。
同時(shí)，如果走第二條“和解”之路的話，監(jiān)管組還需考慮到類似“免三減五”這樣的后續(xù)措施。
上述人士透露，目前意欲重組寶港油脂的對象比較積極。其中包括新加坡萊寶、東海糧油、美國嘉吉、港德油脂四家公司。
監(jiān)管組人士進(jìn)行清理核查工作時(shí)后表示，寶港油脂生產(chǎn)運(yùn)營一切正常。
“這個(gè)公司有人才優(yōu)勢。它的中層管理者負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和技術(shù)的，都是外聘來的專業(yè)人士，很有實(shí)力。“監(jiān)管組人士表示。
其次，寶港油脂在品牌上已有建樹。旗下?lián)碛幸慌袠I(yè)認(rèn)可的資質(zhì)證書及品牌，如“華洋豆粕”、“禧萬年”油等。2005年9月，“禧萬年”還被評為全國著名商標(biāo)。
“另外，寶港油脂生產(chǎn)廠區(qū)的安全制度及污水處理等都搞不錯(cuò)，新公司進(jìn)來兩三天就可以直接生產(chǎn)。”
令監(jiān)管組人士意外的是，寶港油脂的公司管理非常規(guī)范，尤其是財(cái)務(wù)報(bào)表。“很正常，我們清查時(shí)，發(fā)現(xiàn)幾年前的職工內(nèi)債報(bào)銷情況的單據(jù)都會在財(cái)務(wù)上有反映。”
在寶港出事前的八九月間，南通市舉行港口洽談經(jīng)貿(mào)會，寶港還被作為南通的形象代表之一展示給大家。
陳保存與脆弱的民企
“這么好的企業(yè)倒了是讓人惋惜，但這不怪陳總。”
一位在寶港工作6年的員工說。跟他一樣，大多公司員工對董事長陳保存并無怨言。
陳保存，1954年生于江蘇省大豐市大中鎮(zhèn)。中專畢業(yè)。
1988年，大中鎮(zhèn)一紙決定，將陳保存從農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì)長調(diào)任至鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)———大豐市第二糧油加工廠廠長。
一位當(dāng)時(shí)與陳共事過的人士告訴記者，陳利用自己當(dāng)過農(nóng)村干部，交際廣、信息靈的優(yōu)勢，了解到韓國市場需要菜籽粕和大豆粕的時(shí)機(jī)，及時(shí)組織貨源，擴(kuò)大生產(chǎn)，滿足外商需求。1989年8月，陳保存成立鹽城寶鑫集團(tuán)，任董事長兼總經(jīng)理。
據(jù)媒體報(bào)道，“1999年，陳保存認(rèn)準(zhǔn)南通市的南通港務(wù)局狼山港務(wù)公司是一塊風(fēng)水寶地，……于是，他帶人從幾百公里之外的大豐市來到港口名城南通，投資幾億元，從國外引進(jìn)生產(chǎn)線，建成專門從事菜籽和大豆色拉油、菜籽油粕和大豆油粕生產(chǎn)的南通寶港油脂發(fā)展有限公司。”
此后，寶港油脂發(fā)展迅猛：2003年，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力躍居南通市民營企業(yè)第一位；2004年，位列中國食品工業(yè)百強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)。
目前，寶港油脂是中國最大的精煉油生產(chǎn)基地之一，亞洲第三大油脂加工企業(yè)。
南通市經(jīng)貿(mào)委2005年3月份的資料顯示，寶港油脂占地90.2畝，均系租賃南通港口集團(tuán)堆場建設(shè)，租期20年。
“寶港油脂很特殊，它是建立在南通港口集團(tuán)之內(nèi)的，而一般情況下，港口的土地是不允許建立其他公司的。”一位熟悉內(nèi)情的人說。
南通市港務(wù)局一位人士告訴記者，寶港油脂享受到狼山港務(wù)碼頭、岸線、堆場等天然資源。寶港在狼山港務(wù)的地盤上建廠，一期、二期工程幾乎占了狼山港務(wù)一半的地盤。
“作為港口來說，最值錢的資產(chǎn)就是土地、碼頭、岸線，但是這些都不在賬面上反映出來。狼山把資源都給了寶港，使得自己幾乎不再有發(fā)展空間。”南通市港務(wù)局人士表示。
而打著“招商引資”旗號引進(jìn)來的陳保存，其自身實(shí)力亦令人難以信服。
寶港油脂公司網(wǎng)站的信息顯示，公司注冊資本6239萬元，固定資產(chǎn)5.8億元，資產(chǎn)總額達(dá)12.5億元。
來自南通市工商資料的信息顯示，1999年10月19日成立的寶港油脂初始注冊資金不過260萬元。最初由鹽城寶鑫集團(tuán)有限公司與自然人姚鋒祥共同出資組建。其中，鹽城寶鑫出資224.9萬元，占注冊資本的86.5％，自然人姚鋒祥出資35.1萬元，占13.5％，投資方共計(jì)出資260萬元。
此后，經(jīng)數(shù)次增資變更，寶港油脂將注冊資本逐漸增至560萬元、3238.9萬元、6238.9萬元。截至2004年12月16日，公司注冊資本為10038.9萬元。股東變?yōu)殛惐４媾c陳劍父子二人。
“這次事件也體現(xiàn)出寶港作為民營企業(yè)的脆弱性。
它過于依靠銀行和政府，忽略了自身的壯大。“南通市政府一位人士說。
南通某銀行界人士表示，陳保存在最近兩年對家鄉(xiāng)大豐市的投資很多。“大豐拉他去投資，估計(jì)在一兩個(gè)億以上。寶港油脂光今年就抽了5000萬去大豐。買了1000多畝灘涂。”
2005年12月29日，記者從政府監(jiān)管組了解到，目前，針對寶港油脂的資產(chǎn)尚未完全清理完畢。但在對外投資方面，寶港油脂所有的16個(gè)投資項(xiàng)目中，有15個(gè)都在大豐。
一夜坍塌的內(nèi)外因
目前，寶港事件影響到南通市多家部門。狼山港務(wù)公司、南通市商業(yè)銀行、南通市人民銀行、南通市檢驗(yàn)檢疫局、南通海關(guān)均有人受到牽連。
據(jù)初步的調(diào)查結(jié)果顯示，寶港油脂整個(gè)負(fù)債近14億，其中銀行貸款為8億左右，涉及12家銀行，其中南通當(dāng)?shù)氐你y行有8家。其中，南通市商業(yè)銀行1.7億，工行1.6億，其余分別是中國銀行、建設(shè)銀行、中國工商銀行、浦發(fā)銀行、深發(fā)展、交通銀行、南通市商業(yè)銀行以及南通市市郊信聯(lián)社。
南通銀行界人士稱，導(dǎo)致寶港油脂資金鏈斷裂的根源早在南通港口集團(tuán)改制時(shí)便已埋下。
據(jù)悉，寶港油脂曾希望參與港口集團(tuán)的改制工作。
來自南通市經(jīng)貿(mào)委的信息顯示，今年3月，寶港油脂生產(chǎn)用地的出租方南通港口集團(tuán)正在進(jìn)行改制和資產(chǎn)重組，土地租賃協(xié)議的存續(xù)有較大不確定性。
南通市經(jīng)貿(mào)委建議，為扶持寶港油脂做大做強(qiáng)，應(yīng)支持其參與港口集團(tuán)改制，并將該地塊從港口集團(tuán)資產(chǎn)分離，交由國資委與之續(xù)簽租賃合同。
在寶港油脂努力參與的同時(shí)，香港保華集團(tuán)（0498.HK）斜刺殺出。并最終投資4.3億增資南通港口集團(tuán)，增資后持有港口集團(tuán)45%股份，原來的南通市國資委和國投交通公司股份比例減持至42.68%和12.32%.新合作方入住后，港口集團(tuán)不再同意下屬的狼山港務(wù)繼續(xù)為寶港油脂的貸款作擔(dān)保，而短時(shí)間內(nèi)，陳保存無法找到新的擔(dān)保方，便無法進(jìn)一步從銀行處得到貸款融資，無法開立新的信用證，加上上海五礦催款愈緊，銀行“落雨收傘”，寶港油脂一夜坍塌。
