丁聲俊：大豆產業(yè)是指從事大豆生產、加工、貿易、研發(fā)及其相關服務活動的部門和行業(yè)。從種植方面看，2005至2006年度，我國大豆種植面積697.8萬公頃，總產量1750萬噸，在全國農作物和世界大豆生產中均居第四位。我國的大豆產業(yè)大約提供了4000萬到5000萬個就業(yè)崗位，是促進農民增收的一個特色產業(yè)。從加工方面看，大豆關系著數千家植物油廠特別是近200家大中型油脂壓榨企業(yè)的原料來源。從發(fā)展現代飼料工業(yè)和現代畜牧業(yè)看，社會對于大豆蛋白的需求量迅速增長，大豆產業(yè)關系著上萬家飼料加工廠、近億噸的現代工業(yè)飼料的蛋白飼料供應。從貿易方面看，大豆和大豆粕進出口在我國是大宗貨物之一。從消費方面看，廣大消費者日益喜好物美價廉、富含不飽和脂肪酸的大豆油脂和優(yōu)質大豆蛋白，市場潛力巨大。從科學研究和資源開發(fā)看，大豆還存在許多有待我們認識的領域，開展科技自主創(chuàng)新天地廣闊。所有這些都表明，大豆是我國一個有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)。

    薛小和：大豆及豆腐可以稱作我國的“第五大發(fā)明”，可是近年來，我國大豆進口量猛增，大豆產業(yè)受到嚴峻挑戰(zhàn)。您對這個問題有什么看法？

    丁聲俊：從總體上看，我國大豆產業(yè)在激烈的國際競爭中取得了不小的業(yè)績，應給予充分肯定。但大豆產業(yè)也潛伏著隱患，在發(fā)展中出現了一些需要認真面對的問題。突出的問題有三：一是產能閑置。全國大豆壓榨加工業(yè)產能已經超8000萬噸，而實際壓榨加工只有3280萬噸，產能大大超過實際壓榨量，造成嚴重浪費。二是進口依賴。多年來，我國大豆進口量已超過國產大豆總產量，壓榨加工業(yè)嚴重依賴進口大豆。2005至2006年度，預計我國大豆總產量為1750萬噸，而進口量則高達2700萬噸，超總產量950萬噸。三是外資擠壓。由于外資大舉進入我國油籽壓榨加工領域，國內大豆產業(yè)的生存空間趨于狹小。這些情況表明，我國大豆產業(yè)的發(fā)展正面臨嚴重挑戰(zhàn)。

    薛小和：在促進我國大豆產業(yè)發(fā)展方面，我們應該采取哪些措施？

    丁聲俊：當今，我國大豆產業(yè)的發(fā)展正處于關系進退興衰的十字路口，必須尋求正確的途徑和對策。這里提出如下對策和措施： 首先，加強政府宏觀調控，建立我國“大豆安全”保障體系。要繼續(xù)實施“大豆產業(yè)振興計劃”，健全和提升我國現代大豆生產體系。同時，國家需為大豆的自給率確定一個宏觀指標，考慮到我們的資源狀況及消費發(fā)展趨勢，大豆自給率可保持在60%至65%。

    第二，完善和健全包括現貨市場與期貨市場在內的大豆交易市場。要溝通現貨與期貨兩種市場，發(fā)展和提高我國現代大豆流通體系，特別要在大豆價格形成機制上保證這一重要產業(yè)長盛不衰。

    第三，健全和發(fā)展現代大豆物流業(yè)。要興建大豆倉儲、運輸、港口等基礎設施，健全與完善大豆現代物流系統(tǒng)，提高運輸效率，節(jié)約運輸成本，促進與國際大豆市場接軌。

    第四，組建中國油脂企業(yè)集團，提高我國大豆產業(yè)在國際市場的競爭力。同時，組建若干有實力的投資基金，并使之成為強化我國大豆市場定價權、抵御市場風險的重要力量。

    薛小和：專家普遍認為，沒有精深加工就沒有利潤、沒有產業(yè)生命力，大豆行業(yè)要站在世界科技制高點，就要采用新技術、新工藝、新設備，在精深加工上狠下功夫。

    丁聲俊：是這樣，這就是第五點，把增強自主科技創(chuàng)新能力作為振興民族大豆產業(yè)的戰(zhàn)略基點。當前一要大力加強國產非轉基因大豆在含油率及單產方面的科技研發(fā)，以提升國產非轉基因大豆的綜合競爭力；二要發(fā)展精深加工業(yè)，延伸大豆產業(yè)鏈，綜合開發(fā)利用大豆資源的先進科學技術，提高國產大豆的國際競爭力。大豆企業(yè)也要積極采取循環(huán)經濟模式，增加大豆加工業(yè)的科技附加值，促進農業(yè)增效、農民增收。

    第六，加快法律法規(guī)的立法進程，建立為我國大豆產業(yè)“保駕護航”的法律體系。

    最后，建立大豆產業(yè)協(xié)會，作為大豆生產、加工、貿易、科研及其相關服務的民間自律性組織。