1. 走政府主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)扶持道路
中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長潘蓓蕾指出，要增強中國大豆產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升大豆產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，國家必須對大豆產(chǎn)業(yè)采取積極有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對大豆產(chǎn)業(yè)的科技投入，制定大豆保護價制度，提高農(nóng)民種植大豆的比較效益，尤其是要擴大非轉(zhuǎn)基因大豆，鼓勵農(nóng)民種豆的積極性，保證大豆的種植面積和產(chǎn)量，從根本上扭轉(zhuǎn)我國每年需要大量進口的狀況，緩解國內(nèi)大豆的產(chǎn)需矛盾，提升我國大豆產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
國家糧食局丁俊聲研究員也提出，應(yīng)以政府力量建立我國“大豆安全”保障體系，包括繼續(xù)實施“大豆產(chǎn)業(yè)振興計劃”，完善我國現(xiàn)代化大豆生產(chǎn)體系；完善包括現(xiàn)貨市場和期貨市場在內(nèi)的大豆交易市場，健全我國現(xiàn)代大豆流通體系；發(fā)展精深加工業(yè)，延長大豆產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強大豆壓榨加工業(yè)體系；興建大豆倉儲、運輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，建立大豆現(xiàn)代物流體系；加快法律法規(guī)的立法進程，建立為我國大豆產(chǎn)業(yè)保駕護航的法律體系。
2. 讓科技成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機
蓋鈞鎰院士認(rèn)為，美國大豆業(yè)已經(jīng)開始在我國進行知識產(chǎn)權(quán)的申請工作，今后有關(guān)大豆科研成果知識產(chǎn)權(quán)的申請還會更多。如果我們不重視大豆科研的知識產(chǎn)權(quán)保護，“種中國豆、侵美國權(quán)”就會變?yōu)楝F(xiàn)實。對大豆的研究是大豆業(yè)繼續(xù)發(fā)展的必然要求，中國食品工業(yè)協(xié)會副會長張志祥指出，沒有深加工，就沒有利潤，就沒有產(chǎn)業(yè)生命力。如作為大豆蛋白產(chǎn)品之一的大豆粉價格為5元/kg，而市售某進口蛋白營養(yǎng)粉價格為660元/kg，二者價格相差100多倍，可見大豆深加工的利潤空間之大。因此，我們既要重視大豆粉在傳統(tǒng)主食上的主角位置，也要重視開發(fā)大豆蛋白的高端產(chǎn)品，提高大豆產(chǎn)品的科技含量和附加值?？傊蠖剐袠I(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在世界科技的制高點上，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，在大豆深加工上狠下工夫。
丁俊聲說，目前我國需要加強以下方面的自主科技創(chuàng)新能力。一是大力加強國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在含油率及單產(chǎn)方面的科技研發(fā)，以提升國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的綜合競爭力；二是延伸大豆產(chǎn)業(yè)鏈，研制能綜合開發(fā)利用大豆資源的先進科學(xué)技術(shù)，如大豆蛋白、保健品及與化工產(chǎn)品等，以提高大豆附加值和大豆壓榨加工業(yè)的經(jīng)濟社會效益；三是創(chuàng)新大豆產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)，形成全國統(tǒng)一的集大豆生產(chǎn)、消費、流通、期貨及國際大豆產(chǎn)銷于一體的大豆信息系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上進行信息化管理和經(jīng)營，以靈敏的信息為武器防范國內(nèi)外大豆市場的各種風(fēng)險。
近幾年，大豆加工能力的建設(shè)嚴(yán)重失控，按目前國內(nèi)市場需求，大豆加工能力只需3 000萬t，而實際已達(dá)7 000萬t，加工能力過剩，這也是2004年的大豆企業(yè)遭受重創(chuàng)的主要原因之一。因此，建立健全大豆行業(yè)組織應(yīng)該提上議事日程。劉志澄指出，大豆產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、加工業(yè)多部門利益，很有必要組建行業(yè)性協(xié)會，使大豆產(chǎn)業(yè)在種植、加工、運輸、進出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)上形成合力。由行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)對大豆進口實行統(tǒng)一對外、集體采購制度，推廣長期供貨合同模式，打破跨國公司對進口的龔斷。
3. 以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展
大豆產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是農(nóng)民增收的核心帶動力量，也是整個大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。通過龍頭企業(yè)“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，實現(xiàn)專業(yè)化和集團化發(fā)展，強化利益聯(lián)結(jié)機制，開展大豆科研、生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進大豆深加工，以實現(xiàn)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)互動、互利，使中國的大豆產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展。
4. 以標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向拓展外向型經(jīng)濟
國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會顧問劉志澄研究員建議，在全國推行市場準(zhǔn)入制度，并建立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)，把不符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品拒之大門外。潘蓓蕾也指出，加入WTO后，大豆為無配額商品，關(guān)稅將減免，這必將對我國大豆產(chǎn)生重大影響。因此，無論是大豆生產(chǎn)還是大豆食品加工，都必須實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造知名品牌，提高競爭能力，以此應(yīng)對大豆產(chǎn)業(yè)的國際競爭。
劉志澄認(rèn)為，美國的轉(zhuǎn)基因大豆與歐盟、韓國、日本等的“綠色壁壘”之間的斗爭，無疑為非轉(zhuǎn)基因大豆騰出了市場空間。我國應(yīng)抓住這一難得的機遇，打造天然綠色品牌，并乘勢大量出口，使我國大豆由現(xiàn)階段的數(shù)量劣勢轉(zhuǎn)為質(zhì)量優(yōu)勢，而且充分發(fā)揮加工成本低的比較優(yōu)勢，鼓勵大豆加工產(chǎn)品向外出口，大力發(fā)展綠色大豆，以適應(yīng)歐洲、日本、韓國市場對無污染、無公害、優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆的需求，增加其在國際市場上的份額，逐步形成以我國為中心的國際非轉(zhuǎn)基因大豆市場。鼓勵具有國際貿(mào)易經(jīng)驗的大中型糧食企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，直接掌握國際糧源，建立穩(wěn)定的國際糧食供應(yīng)鏈。
