2006年度,不斷傳來我國油脂行業新上項目的消息。如新加坡豐益集團(中國益海)決定投資7億元,多哥項目落戶佳木斯,其中有年加工大豆30萬噸項目,該集團公司還將在連云港投資15億元,占地1000畝建設糧油加工項目;新加坡金鷹集團新實力科技公司計劃投資1.6億美元,將建日榨大豆5000噸的項目;法國路易達孚公司計劃在錦州投資年加工大豆油脂60萬噸的項目;福海糧油工業公司在泉州開工建設一期工程年壓榨大豆80萬噸項目;嘉吉公司在南通一家日榨大豆5000噸的工廠已經投入運營;九三油脂集團擬在廣西投資,計劃在防城建設日榨5000噸的油廠;魯花集團在巴彥卓爾市將建年產10萬噸葵花籽油廠;內蒙古要建年產40萬噸菜籽油項目......
據不完全統計,2006年度新建油脂加工項目將使我國壓榨能力新增1100萬噸,其中60%以上是大豆壓榨項目,多為國外資本。我們認為國內企業的項目比較起來還是理性的,它有利于我國油脂產業的健康發展,但是外資企業中的大豆壓榨項目應該屬于重復建設,它是在與我國油脂行業爭奪市場,其付負面影響將是我國大豆壓榨能力更加過剩,我國大豆種植業將受到沖擊,我國民族油脂工業將受到進一步打擊。
2、我國民族油脂工業在激烈的市場競爭中處于不利地位
我國是一個植物油料生產大國,2005年度幾個主要品種的植物油料生產達5500多萬噸。我國更是食用油植物油消費大國,2005年度我國食用油消費總量達1950萬噸。改革開放以來特別是加入WTO以來,我國油脂工業發生了日新月異的變化,油脂加工技術水平有了很大的提高,油脂加工能力突飛猛進。2005年度我國油脂加工能力中僅大豆壓榨能力就達30萬噸/天,其有效年產能約在6400萬噸以上,以上條件非常有效地保證了我國食用油的供應。但是由于我國的客觀條件以及歷史因素的影響,我國的油料種植業,主要是大豆種植業還比較薄弱,我國的民族油脂加工企業大多數規模小,設備性能差,耗能高,生產率偏低,企業管理水平差,資金不足,效益不佳。近些年來,我國也出現了有一定規模和較高技術水平的油脂企業,如山東魯花集團、黑龍江九三集團及河北匯福糧油集團,但是由于外資企業蜂擁而至,他們與外資企業比較起來還有一定差距。2005年度在我國596家壓榨加工企業中,常年停產的359家占60%,占壓榨能力的25%,常年間斷性生產的237家占40%,在總壓榨能力中外資占24%,由于外資企業開工較足,實際產能占50%以上。在這種情況下,我們的不少企業尋求出路,欽州大洋糧油公司大豆油脂廠被新加坡萊寶集團收購,大連華農集團南京油脂廠、日照三維油脂61%的股份被邦基公司收購、廣東的富之元油脂公司、南通的寶港油脂公司分別被嘉吉公司及嘉里公司租用,以上事例說明我們的民族油脂加工業在激烈的市場競爭中處于不利地位。
3、新建油脂加工項目必須有利于我國油脂工業的健康發展。
我們認為,新建油脂加工項目必須有利于我國油脂工業的健康發展,既要有利于我國油料種植業的發展,又要有利于我國油脂工業結構的調整及合理布局,還要有利于我國民族油脂工業的技術進步和發展壯大。
(1)油脂加工企業首先要用好國內油料資源。一些企業要建在油料生產比較集中的地區,在政府部門的協調下,使企業和農民結成聯盟。像九三集團那樣組成公司+政府+農戶的訂單式農業。使農民和企業的利益結合起來,實現雙贏。在這里政府部門起著非常重要的作用。政府要有政策有辦法,既要保護農民的利益,又要有利于企業經營。
(2)要下大力氣搞好油料資源深加工及綜合利用。我國每年生產米糠900多萬噸,可產油170多萬噸,玉米胚芽800多萬噸,可產油200多萬噸,還有棉籽餅粕資源,卵磷脂資源以及稀有功能性營養油脂資源等都有待于開發利用。在油脂資源的加工及綜合利用方面我國的技術水平是比較薄弱的,可以在這方面引進外資的同時也引進先進技術。
(3)搞好現有企業的現代化改造。我們民族油脂工業的發展絕不能完全指望外資投入。我們的注意力在現階段一定要放在對有一定基礎的企業進行技術改造方面。通過技術改造提高技術水平,適當擴大規模改善經濟效益。我們的注意力還要放在對多數中小企業的整合重組方面。通過對企業現代化改造將企業內部潛力調動起來,重新煥發生機,從而逐步做大做強。
(4)強調宏觀調控,合理規劃。我國實行社會主義市場經濟以來,特別是加入WTO以后,政府職能部門權力下放,以前強調條條管理而現在是塊塊管理,地方政府部門說了算,有利的方面是發揮了地方的積極性,而不利是各自為政,塊塊分割,有的地方在研究油脂加工項目時,并不認真考慮國內行業現狀及長遠規劃,只要是外資就來者不拒,沒有幾年時間,我國油脂行業就出現上述不良狀況。我們認為已經到了中央有關部門嚴格管一管的時候了,外商投資的大豆加工項目一定要從嚴進入我國。我國企業進口食用油的管理也要活而不亂,特別是要堅決打擊食用油走私進口的違法行為。
4、結束語
筆者本文中所表達的民族意識,似乎給人一種要保護我國落后的民族工業之誤解,其實我們的觀點并沒有那種含義,我們強調的是我國油脂工業要健康發展。