■據(jù)華建鑒定所的鑒定結(jié)論：本案國(guó)有資金流失共計(jì)3863萬(wàn)元

    ■“子公司”賺足了，而國(guó)有的“母公司”卻空了。到案發(fā)前，母公司賬面上的流動(dòng)資金只有4萬(wàn)元

    ■鄭州市管城區(qū)檢察院檢察建議書(shū)建議國(guó)有公司購(gòu)回全部個(gè)人股份

    曾經(jīng)風(fēng)光的李振彬坐到了被告席上張芳攝

    4月3日上午，原河南省油脂公司總經(jīng)理兼河南省國(guó)家油脂儲(chǔ)備庫(kù)主任李振彬站在了鄭州市管城區(qū)人民法院刑事審判庭的被告席上。根據(jù)管城區(qū)人民檢察院的指控，李振彬涉嫌貪污11萬(wàn)元。4月9日，判決書(shū)下達(dá)，李被判處有期徒刑6年。李振彬沒(méi)有上訴。

    但據(jù)記者了解，這起案件并不像判決書(shū)說(shuō)的這么簡(jiǎn)單，李振彬的問(wèn)題也并非簡(jiǎn)單的刑事犯罪這一塊，整個(gè)案子涉及的金額也并非是11萬(wàn)元。記者更關(guān)注的是，作為國(guó)有企業(yè)的河南省油脂公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)油脂公司)、河南國(guó)家油脂儲(chǔ)備庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)油儲(chǔ)庫(kù))的巨額國(guó)有資金和國(guó)有資產(chǎn)如何在看似合法的方式和管道下一步一步地被占用、被轉(zhuǎn)移從而流失的問(wèn)題，而這一步步的精心布局和設(shè)計(jì)都是在李振彬任上完成的。

    另一方面，雖然造成了國(guó)有資金的被占用和國(guó)有資產(chǎn)的流失，但因?yàn)榭此撇僮骱戏ǎk案機(jī)關(guān)無(wú)法將其作為犯罪來(lái)追究。每談到這點(diǎn)，參與辦理此案的管城區(qū)檢察院的檢察官都極為痛心和無(wú)奈。這一點(diǎn)，更應(yīng)該引起有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和全社會(huì)的高度關(guān)注。

    油脂公司成立子公司國(guó)有股份逐漸被稀釋

    油脂公司是糧食廳主管的國(guó)有企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是油脂購(gòu)銷(xiāo)，2003年2月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為河南金地集團(tuán)的子公司。2001年1月，李振彬走馬上任總經(jīng)理并擔(dān)任法定代表人。同時(shí)，他還擔(dān)任油儲(chǔ)庫(kù)的主任和法定代表人。油儲(chǔ)庫(kù)是由油脂公司投資成立的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。

    李振彬上任一年多后，開(kāi)始實(shí)施了他的計(jì)劃。2002年4月2日，由油脂公司出資并控股的河南愛(ài)廚植物油有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)廚公司)成立，注冊(cè)資本350萬(wàn)元，油脂公司出資140萬(wàn)元，占股份40%。李振彬開(kāi)會(huì)動(dòng)員油脂公司的部分職工以自然人身份拿錢(qián)入股，出資3萬(wàn)元以上列入股東名單，不足3萬(wàn)元的出資并在一起，以油脂公司工會(huì)的名義入股。

    22天以后，即2002年4月24日，由愛(ài)廚公司出資并控股的河南金麥浪谷物有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金麥浪公司)注冊(cè)成立，注冊(cè)資本235萬(wàn)元。其中：愛(ài)廚公司出資80萬(wàn)元，占34%；油脂公司16名職工出資155萬(wàn)元，占66%。這兩家公司，李振彬都以自然人身份入了股，并都由他擔(dān)任法定代表人。還有，這兩家公司的注冊(cè)地點(diǎn)就是油脂公司的辦公地點(diǎn)，即鄭州市鄭汴路624號(hào)。

    成立公司當(dāng)然不是目的。不到一年，即2003年3月18日，愛(ài)廚公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，金麥浪公司參與進(jìn)來(lái)，油脂公司不再是大股東。這一天，愛(ài)廚公司增資為820.6萬(wàn)元，股權(quán)結(jié)構(gòu)變?yōu)椋河椭境鲑Y不變，仍為140萬(wàn)元，占17.1%；油脂公司的工會(huì)出資113.5萬(wàn)元，占13.8%；金麥浪公司出資100萬(wàn)元，占12.2%；34名職工出資237.1萬(wàn)元，占28.9%；而與糧油行業(yè)毫不搭界的一家公司即鄭州仕佳通信科技公司成了控股股東。它出資230萬(wàn)元，占28%。而據(jù)此后檢察機(jī)關(guān)的了解，愛(ài)廚公司的出資表上有這家公司的出資數(shù)額，但這家公司的賬上卻沒(méi)有向愛(ài)廚公司投資的財(cái)務(wù)記錄。實(shí)際的情況是，這家公司的一位副總是李振彬的朋友，他同意公司作為愛(ài)廚公司的名義股東。

    經(jīng)過(guò)這樣的一番公司運(yùn)作，兩家國(guó)有企業(yè)、兩家有限公司的法定代表人都是李振彬，人力資源和資產(chǎn)設(shè)備都由李振彬完全掌控和調(diào)配。2005年，金麥浪公司的法定代表人更換為與李振彬關(guān)系密切的一名油脂公司的副總。

    國(guó)有資金被無(wú)償占用國(guó)有資產(chǎn)被悄悄轉(zhuǎn)移

    在李振彬的掌控下，愛(ài)廚公司及金麥浪公司自2002年成立以來(lái)，其經(jīng)營(yíng)所需的資金全部由油脂公司和油儲(chǔ)庫(kù)無(wú)償提供。

    愛(ài)廚公司成立時(shí)的資金僅350萬(wàn)元，連續(xù)幾年都是占用油脂公司的流動(dòng)資金在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。據(jù)河南華建司法會(huì)計(jì)司法鑒定所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華建鑒定所）的鑒定材料顯示：2002年底愛(ài)廚公司占用油脂公司資金2208萬(wàn)元，2003年底占用6780萬(wàn)元(其中借款3810萬(wàn)，貨款2970萬(wàn))，2004年底占用4262萬(wàn)元(其中借款3110萬(wàn)，貨款1152萬(wàn))，2004年底占用420萬(wàn)元。這份材料還顯示，到案發(fā)前，油脂公司共計(jì)向愛(ài)廚公司轉(zhuǎn)款1019萬(wàn)元。此外，愛(ài)廚公司不僅業(yè)務(wù)主要來(lái)自于油脂公司，而且還欠著油脂公司的款不還。比如，2004年9月和11月，愛(ài)廚公司從油脂公司拿到加工毛豆油和棉油的兩筆業(yè)務(wù)，但到案發(fā)前，愛(ài)廚公司仍欠著油脂公司274萬(wàn)元未還。

    除了流動(dòng)資金，愛(ài)廚公司成立以后使用的生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)，有一部分是油脂公司購(gòu)置的卻被愛(ài)廚公司無(wú)償占用。這部分資產(chǎn)的價(jià)值達(dá)367萬(wàn)元。

    金麥浪公司也有類(lèi)似的情況。

    不僅無(wú)償使用有形資金和資產(chǎn)，油脂公司的無(wú)形資產(chǎn)也被盯上了。“愛(ài)廚”是油脂公司獨(dú)家擁有的比較知名的注冊(cè)商標(biāo)。2003年在油脂公司的一次會(huì)議上，李振彬提議并決定將“愛(ài)廚”商標(biāo)給愛(ài)廚公司無(wú)償使用，沒(méi)過(guò)多久，又將該商標(biāo)變更為愛(ài)廚公司所有。由油脂公司注冊(cè)的另一個(gè)商標(biāo)“金豫”在2005年8月也無(wú)償轉(zhuǎn)給了愛(ài)廚公司。

    由油脂公司投資成立的珠海市金豫營(yíng)養(yǎng)油品廠1995年11月申請(qǐng)注冊(cè)了“金麥浪”商標(biāo)，2000年1月國(guó)家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)。但該公司剛用了3年半，在李振彬的“關(guān)心”下，“金麥浪”商標(biāo)2003年8月也被無(wú)償轉(zhuǎn)讓給愛(ài)廚公司使用。

    如果說(shuō)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓還有些明目張膽的話，生產(chǎn)許可證的轉(zhuǎn)移可就讓人“拍手叫絕”了。2003年4月25日，油脂公司以位于鄭汴路624號(hào)院內(nèi)的自有中小包裝線為依托申請(qǐng)取得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，證書(shū)編號(hào)：QS410102010374，愛(ài)廚公司也使用該生產(chǎn)線申請(qǐng)了許可證。由于同一生產(chǎn)地址、同一生產(chǎn)線不能申報(bào)兩家企業(yè)，2005年4月，有關(guān)人員以油脂公司今后不再生產(chǎn)為由，并以油脂公司名義申請(qǐng)注銷(xiāo)了該公司的生產(chǎn)許可證(據(jù)了解當(dāng)時(shí)油脂公司班子成員并不知曉)，致使油脂公司與愛(ài)廚公司分家后，無(wú)法開(kāi)展正常的中小包裝生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，重新申辦也因其生產(chǎn)線被愛(ài)廚公司占用無(wú)法被受理。這樣，油脂公司的中小包裝生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)全部無(wú)償轉(zhuǎn)移到了愛(ài)廚公司。

    利用國(guó)企業(yè)務(wù)獲取巨大利潤(rùn)通過(guò)報(bào)銷(xiāo)墊支侵占國(guó)有資產(chǎn)

    從華建鑒定所的材料記者看到，不僅無(wú)償利用、占用油脂公司的流動(dòng)資金、設(shè)備乃至無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展自己，愛(ài)廚公司、金麥浪公司更是利用油脂公司提供的業(yè)務(wù)壯大自己，從油脂公司身上兩公司獲取了巨大利潤(rùn)。

    比如毛豆油進(jìn)口業(yè)務(wù)。從2003至2004年，愛(ài)廚公司利用油脂公司毛豆油進(jìn)口配額,進(jìn)口毛豆油11850噸，購(gòu)進(jìn)平均單價(jià)為5887元/噸。2004年2月和4月，愛(ài)廚公司先后銷(xiāo)售給油脂公司2400噸和3000噸，銷(xiāo)售平均價(jià)格為7400元/噸，比購(gòu)進(jìn)單價(jià)高出1513元/噸，從而使愛(ài)廚公司不當(dāng)獲利817萬(wàn)元。另外，剩余的6450噸毛豆油，愛(ài)廚公司以均價(jià)6519元/噸的銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算，比購(gòu)進(jìn)平均單價(jià)高出632元/噸，使愛(ài)廚公司獲利407萬(wàn)元。此項(xiàng)業(yè)務(wù)使愛(ài)廚公司獲利達(dá)1224萬(wàn)元。

    從2002至2005年，愛(ài)廚公司通過(guò)從油脂公司低價(jià)采購(gòu)散油又高價(jià)賣(mài)給油脂公司、用油脂公司資金從其他單位購(gòu)進(jìn)散油后高價(jià)賣(mài)給油脂公司、從油脂公司低價(jià)購(gòu)進(jìn)后銷(xiāo)售給其他單位或進(jìn)行加工生產(chǎn)等手段賺取利潤(rùn)。愛(ài)廚公司通過(guò)與油脂公司這種關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)連續(xù)幾年賺取利潤(rùn)1020萬(wàn)元。

    愛(ài)廚公司賺得盆滿缽溢，金麥浪公司也不含糊。從2002年至2004年，油脂公司委托金麥浪公司從省內(nèi)各地市國(guó)家糧庫(kù)購(gòu)入磨粉小麥32萬(wàn)噸，一項(xiàng)業(yè)務(wù)就使金麥浪公司獲取利潤(rùn)570萬(wàn)元。

    兩個(gè)公司不僅從油脂公司獲取業(yè)務(wù)，甚至還直接到兩家國(guó)企報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3年多時(shí)間，愛(ài)廚公司在油脂公司和油儲(chǔ)庫(kù)直接報(bào)銷(xiāo)及墊支各種費(fèi)用270萬(wàn)元。2003年至2005年，愛(ài)廚公司的廣告宣傳費(fèi)、購(gòu)置設(shè)備、耗材等費(fèi)用在油儲(chǔ)庫(kù)報(bào)銷(xiāo)132萬(wàn)元。2002年5月至2006年5月，油脂公司還代金麥浪公司繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和電話費(fèi)共計(jì)7.6萬(wàn)元。

    公司肥了，股東自然也掙了不少。據(jù)了解，3年來(lái)，僅李振彬個(gè)人從兩家公司分紅就達(dá)43萬(wàn)元。

    據(jù)華建鑒定所的鑒定結(jié)論：愛(ài)廚、金麥浪兩家公司占用油脂公司和油儲(chǔ)庫(kù)的國(guó)有資產(chǎn)、資金以及業(yè)務(wù)而從油脂公司和油儲(chǔ)庫(kù)獲取利潤(rùn)，導(dǎo)致國(guó)有資金流失共計(jì)3863萬(wàn)元；截止2006年5月底油脂公司應(yīng)收回貨款及欠款共計(jì)1071萬(wàn)元。

    上海成立新的公司國(guó)企空了金蟬脫殼

    李振彬的第三步棋想得更遠(yuǎn)更深。2004年11月他在上海注冊(cè)成立了上海愛(ài)廚金麥浪實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)資本300萬(wàn)元。其中，愛(ài)廚出資210萬(wàn)元，金麥浪出資90萬(wàn)元。他還是法定代表人。

    這家公司是做什么的呢？公司的網(wǎng)站是這樣介紹的：是一家集商業(yè)、貿(mào)易及服務(wù)于一體的股份制公司，全權(quán)代理愛(ài)廚公司的“愛(ài)廚”牌系列食用油在上海和華東地區(qū)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)；經(jīng)營(yíng)品牌：“愛(ài)廚”牌，“金豫”牌。李振彬在上海成立這樣的一家公司目的不言自明。

    記者無(wú)意間打開(kāi)了愛(ài)廚公司的網(wǎng)站，立刻就留下了這樣的印象：這是一家欣欣向榮、前程似錦的企業(yè)，但從公司的介紹上你也看不出一點(diǎn)與油脂公司的關(guān)系。公司的網(wǎng)站是這樣介紹的：2003年榮獲“河南省名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，2003年獲得“河南省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，2004年再次榮獲中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)“放心油”稱(chēng)號(hào)。2005年，“ICHOOSE”商標(biāo)被省工商局、省商標(biāo)協(xié)會(huì)授予“河南省著名商標(biāo)”的稱(chēng)號(hào)；2005年12月“愛(ài)廚”牌系列食用油榮獲“國(guó)家免檢產(chǎn)品”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2006年8月公司通過(guò)HACCP食品安全管理體系認(rèn)證。為進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力，公司投資近一億元在新鄭市薛店鎮(zhèn)興建了“愛(ài)廚工業(yè)園”。在經(jīng)營(yíng)上，要做中原油王，創(chuàng)全國(guó)名牌。

    “子公司”愛(ài)廚公司、金麥浪公司吃飽了，賺足了，而國(guó)有的“母公司”油脂公司卻癟了，空了。到案發(fā)前，油脂公司賬面上的流動(dòng)資金只有4萬(wàn)元。此時(shí)，李振彬覺(jué)得該從國(guó)企撤退了。于是，在2006年6月，他向金地集團(tuán)請(qǐng)辭，辭掉了在油脂公司、油儲(chǔ)庫(kù)的職務(wù)。專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)愛(ài)廚公司和上海公司。辭職之前，李振彬還做了一件事：他找了一家審計(jì)事務(wù)所，對(duì)油脂公司、油儲(chǔ)庫(kù)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，看看有沒(méi)有什么漏洞。

    檢察建議股本回購(gòu)避免重大國(guó)資流失

    當(dāng)然，再狡猾的狐貍也逃不過(guò)獵人的眼睛。李振彬的辭職引起了省紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)的注意。很快，他貪污的事實(shí)浮出水面。2006年10月23日，李振彬被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，同年11月3日被逮捕。對(duì)貪污的指控，李振彬供認(rèn)不諱，但對(duì)挪用國(guó)有資金和侵占國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題他百般狡辯。這也難住了辦案人員。本著嚴(yán)格依法辦案的精神，檢察機(jī)關(guān)對(duì)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有追究。

    如何最大限度地挽回國(guó)有資產(chǎn)的損失呢？檢察機(jī)關(guān)費(fèi)了一番思量。在充分吃透案情的情況下，管城區(qū)檢察院向金地集團(tuán)發(fā)出了檢察建議書(shū)。建議依照《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)，在不損害個(gè)人股東合法權(quán)益的前提下，以股本回購(gòu)的形式，組織國(guó)有公司收購(gòu)愛(ài)廚公司中的個(gè)人股份。如能成功收購(gòu)全部個(gè)人股份，建議以適當(dāng)?shù)姆绞礁淖儛?ài)廚和金麥浪公司相互參股的現(xiàn)有狀況，變更愛(ài)廚公司的企業(yè)性質(zhì)為國(guó)有企業(yè)。對(duì)于其他公司在油脂公司的借款，應(yīng)采取法律手段依法予以追要。省糧食廳、金地集團(tuán)和油脂公司的新班子，采納了檢察建議。

    接著，油脂公司作為股東召開(kāi)了愛(ài)廚公司的股東會(huì)，愛(ài)廚公司的個(gè)人股份和國(guó)有股份之外的其他法人股份全部轉(zhuǎn)讓給了油儲(chǔ)庫(kù)。這樣，愛(ài)廚公司就變成了油脂公司占股份17.1%、油儲(chǔ)庫(kù)占股份82.9%的國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)，愛(ài)廚公司從金麥浪公司撤回了股份，金麥浪公司也歸還了原來(lái)占用的油脂公司資金，這樣就改變了兩個(gè)公司互相參股、糾纏不清的局面。