１９．１％；進口平均價格３１８美元／噸，上漲２０％。這些大豆全部從美國、阿根廷和巴西進口，其中從美國進口１．５５億美元，增長６３．３％；從阿根廷和巴西分別進口０．２６億美元和０．２１億美元，分別下降４９．８％和７．３％。

    福州海關有關人士指出，國內油脂產業快速發展，競爭激烈，目前我國年實際壓榨能力接近２７００萬噸，國產大豆可供量不足６５０萬噸，近２０００萬噸大豆缺口依靠進口。隨著對進口大豆依賴程度的逐步加深，由此引發的相關產業問題亟待重視：

    一是外資壟斷趨勢明顯，內資大豆加工業面臨危機。近年來，外資企業憑借強大的經濟實力逐步壟斷大豆的國際貿易，并通過對國內企業的兼并參股等手段掌控采購權，將國內大豆加工業作為獲取經濟利益的一個重要環節。目前，世界四大糧油巨頭中的邦吉、ＡＤＭ和嘉吉等３個跨國公司壟斷了我國８０％的進口大豆貨源，并且成功收購了大量國內大豆加工企業，掌控了我國近４０％的大豆加工能力。

    二是國產大豆收購價格持續走低，豆農利益受損。在大豆大量進口的沖擊下，國產大豆價格連年走低。２００３年國內大豆平均收購價約為１．５元／斤，最高甚至達到１．８元／斤，２００６年國內部分地區大豆收購價格已經降到１．１元／斤。而農業生產資料價格的上升，使豆農的利益空間更趨狹小。

    三是種植面積連年縮減，危及國家糧油安全。由于受到進口低價大豆沖擊，種植大豆效益差，國內大豆種植面積已出現減少跡象。２００６年我國大豆種植面積９２５萬公頃，總產量約１５９０萬噸，比２００５年減產６．５％。大豆種植規模的縮小導致了對進口大豆依賴性的進一步增強，大豆作為食用油和養殖業的主要原料，進口依賴度偏高必將危及國家糧油安全。

    針對上述問題，福州海關建議，國家有關部門積極采取措施：

    一是進一步加大對國內大豆產業的扶植力度，制定鼓勵大豆種植、收購、加工、出口等配套性優惠政策，調動豆農的種植積極性和糧商的收購積極性，降低加工企業生產成本。

    二是完善外資并購政策，嚴格大豆壓榨項目的審批，同時推進科技創新，加大科研投入，積極研發高新特產品，發展精深加工，帶動大豆產業的整體發展。

    三是積極建立非轉基因大豆制品生產基地，扶持龍頭企業，充分發揮國產大豆高蛋白、非轉基因的優勢。