有關(guān)人士建議，應(yīng)抓緊修建鐵路客、貨運專線，科學(xué)調(diào)度好旺季的運輸力量。同時，采取一系列措施鼓勵企業(yè)加大水路運輸力度，保障東北商品糧順利進入銷區(qū)市場。

    ――探索“新通道”緩解運糧難

    黑龍江省是我國重要的商品糧基地，享有“北大倉”的美譽，每年都有大批水稻、玉米等糧食作物運往關(guān)內(nèi)市場。由于黑龍江地處我國鐵路網(wǎng)末端，且糧食運輸數(shù)量巨大，“北糧南運”面臨的難題迫使地方政府和運輸部門積極探索新的運糧通道。

    黑龍江省糧食部門分析認為，黑龍江糧食運輸?shù)奶攸c一是商品量大，外運數(shù)量多。黑龍江省糧食年綜合生產(chǎn)能力現(xiàn)已穩(wěn)定在７００億斤的水平，商品量保持在５００億斤以上；二是運輸季節(jié)性強、運輸方向集中。糧食運輸集中在１１月、１２月、１月、２月，銷售方向主要是東南沿海的浙江、江蘇、福建、上海及河北、山東等地；三是糧食外運以鐵路為主。黑龍江省到南方銷區(qū)運距長，通過公路直達運輸成本高，主要通過鐵路外運。

    哈爾濱鐵路局副局長王彥棟說，黑龍江省地處鐵路末端，運出的物資多，運入的物資少，且在一、四季度時糧食運輸與其他品類“爭嘴”現(xiàn)象嚴重，進一步加劇了糧食運輸緊張程度。同時，受山海關(guān)等限制口通過能力影響，銷往關(guān)內(nèi)的糧食運輸更為困難。為確保貨物順暢出行，鐵路部門想了很多辦法避開山海關(guān)，比如引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)港口走水運、用集裝箱運輸大米走海運、用輪渡到達煙臺再走鐵路等。

    去年１１月６日，縱貫渤海海峽、運輸距離約１６０公里的煙大鐵路輪渡項目正式通航，開辟了東北至山東及東部沿海地區(qū)的最短路徑。今年４月１８日，哈爾濱鐵路局拿到了煙大輪渡海上通道的“通行證”，每天從哈爾濱南站發(fā)２列直達車到旅順西站，之后上船走海路到達煙臺，然后再走鐵路將貨物運往目的地，越過了山海關(guān)的運輸瓶頸。

    哈爾濱鐵路局的人士說，走煙大輪渡海上通道的每列車可運輸貨物５８００噸，占每天入關(guān)車輛運力的近一半?，F(xiàn)在火車直接坐船南下，可以縮短過去繞行的６００至１０００公里路程，從而大大提高全省客貨列車進關(guān)運輸?shù)慕卉嚹芰Α?p>    ――油價高漲制約“鐵水聯(lián)運”

    黑龍江省糧食和鐵路部門開拓的“鐵水聯(lián)運”通道，一定程度上緩解了鐵路運輸緊張問題。但今年以來，由于國際原油價格上漲拉動國內(nèi)石油漲價，水運費用不斷上漲，“鐵水聯(lián)運”如今也逐漸失去了對企業(yè)的吸引力。

    業(yè)內(nèi)人士認為，從長遠看，增加黑龍江省糧食運輸數(shù)量的最佳途徑，就是有效解決山海關(guān)等限制口的通貨能力所造成的瓶頸效應(yīng)，但這短期內(nèi)無法實現(xiàn)。立足于當前的條件，從運輸方式上尋求緩解運輸難的辦法，建立四散化“鐵水聯(lián)運”線路是比較有效的途徑。

    黑龍江省糧食局認為，拓展由黑龍江省至大連附近港口再水運到東南沿海省市的“鐵水聯(lián)運”糧食運輸通道，可以避開山海關(guān)限制口，直接運到大連附近港口，不受通過能力限制。此舉可以使鐵路運輸車保留在關(guān)外運轉(zhuǎn)，解決運輸車不足問題，減少排空車距離，降低鐵路排空費用，也有利于大量使用散糧專用車，同時還可以緩解長三角方向運輸緊張等矛盾，增加糧食鐵路運輸數(shù)量。

    今年４月份以來，哈爾濱鐵路局獲準通過煙大輪渡海上通道運輸物資，使“鐵水聯(lián)運”的設(shè)想得到了部分實現(xiàn)，并改變了黑龍江物資單一依靠陸路進關(guān)的歷史。但海上通道暢通后，黑龍江省鐵路運輸部門卻感覺到對山海關(guān)方向的分流作用并不明顯。

    黑龍江省糧食局的人士分析說，去年以來海運費大幅上漲，使“鐵水聯(lián)運”失去了運費低廉的優(yōu)勢。據(jù)測算，目前從大連到深圳蛇口海運費需１８０元／噸，從大連到上海的海運費需１２０元／噸，均比去年同期增加了５０元／噸。如果再加上水運兩端的陸路倒運費用，就更不劃算了。

    目前，黑龍江省糧食產(chǎn)品運輸絕大部分仍然通過鐵路運往關(guān)內(nèi)。據(jù)黑龍江省糧食部門統(tǒng)計，往年旺季時糧食日裝車量１３００車就很高了，今年最多時達到了１４５０多車。據(jù)初步統(tǒng)計，１０月和１１月兩個月，黑龍江省通過鐵路運往省外的糧食達７８．７億斤，比去年同期增加９．３億斤。

    ――四大舉措加快“北糧南運”

    為解決“北糧南運”遭遇的運輸難題，黑龍江省各部門采取了許多臨時而有效的辦法。鐵路部門每到運輸旺季就增加運力，以保障糧食等重點物資及時運到目的地。黑龍江糧食部門在與銷區(qū)企業(yè)合作中也探索了許多辦法，以緩解旺季運輸困難。綜合來看，主要有以下四種方式：

    一是推進企業(yè)直通運輸，滿足重點運輸需求。哈爾濱鐵路局以運輸、貨運部門為主體，組成調(diào)研推進組，努力推進區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)直通運輸工作。目前，初步確定了５３個路企直通運輸重點，其中１３家具備直通運輸條件的企業(yè)正在實施改造計劃。在運輸中，積極搶運煤炭、糧食、石油等重點物資，并采取輪裝方式化解運輸矛盾。今年前１０個月，重點企業(yè)和大客戶的裝車兌現(xiàn)率分別達到９５．４％和９８．３％。

    二是建立戰(zhàn)略裝車點，保障糧食外運。為了加快糧食等重點物資外運，哈爾濱鐵路局建立了煤炭戰(zhàn)略裝車點１３個，糧食戰(zhàn)略裝車點２個。裝車實行統(tǒng)一裝卸人員、裝卸機具和作業(yè)組織，裝車效率大幅度提高，糧食平均裝車時間縮短至９．６小時／列。戰(zhàn)略裝車點的建立，使重點物資外運進一步得到保證，由于做到了快裝快卸，全路貨車提高了運行速度。去年，哈爾濱鐵路局完成糧食運輸２２４０萬噸，同比增加１２３萬噸，２００８年計劃再建一批糧食戰(zhàn)略裝車點。

    三是異地儲糧，錯時發(fā)運。黑龍江省與浙江、江蘇、福建等主銷區(qū)省市在糧食購銷合作中，探索出了新的儲運模式，即在糧食運輸旺季，銷區(qū)在黑龍江省異地儲存糧源，待運輸?shù)窘M織發(fā)運，以實現(xiàn)均衡運輸，緩解旺季運輸矛盾。這個省還積極組織引導(dǎo)糧食企業(yè)及社會多元主體參與現(xiàn)代物流建設(shè)，建設(shè)糧食物流中心，完善、發(fā)展散糧運輸、裝卸設(shè)施和工具，提高散糧集并、發(fā)運能力，以部分緩解鐵路運輸?shù)木o張狀況。

    四是積極探索糧食就地深加工的途徑。業(yè)內(nèi)人士認為，解決鐵路運輸瓶頸關(guān)鍵在于探索糧食就地深加工途徑。黑、吉、遼三省都有農(nóng)副產(chǎn)品大量外運，而山海關(guān)又是“卡脖子”路，建議扶植大型糧食企業(yè)搞農(nóng)產(chǎn)品就地深加工，減少外運原料數(shù)量。

    有關(guān)人士認為，通過水路運糧是符合當前條件、能夠有效緩解鐵路運力的一個途徑，應(yīng)該通過政策導(dǎo)向，鼓勵大的流通企業(yè)吸收大宗貨物，走水運通道。同時，應(yīng)抓緊修建京滬、京津、京秦客運專線，以分流運量。