1、我國糧價上漲面臨壓力 　　

    2008年國際國內(nèi)環(huán)境對我們的考驗主要有四個方面：一是高油價仍將持續(xù)。石油價格上升的核心因素是美國為維持美元的“信心價值”，不惜對外發(fā)動戰(zhàn)爭控制石油資源，同時制造并擴散“次債危機”，從而引發(fā)新一輪貨幣傾銷，共同激化了石油供求關(guān)系，迫使國際油價節(jié)節(jié)上揚。專家分析，2008年國際石油價格仍然可能在美國“理性”調(diào)控下出現(xiàn)非理性的上升。二是糧食能源化的沖動加劇。由于高油價使生物燃料的發(fā)展不斷加快，玉米和大豆作為生物燃料的原料首先受到?jīng)_擊。在美國政府的鼓勵和生產(chǎn)利益驅(qū)動下，2007年美國農(nóng)民將所種植玉米產(chǎn)量的20%用于提煉汽車燃料乙醇，就使世界玉米價格上漲了將近一倍。隨著玉米價格飆升，以小麥替代玉米的可能性增加，糧食食用需求因此受到?jīng)_擊。糧食燃料化將對糧食需求造成嚴(yán)重影響。三是高油價帶來高物價趨勢。我國石油對外依存度超過50%，油價上漲導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本、流通成本和居民生活成本增加，造成各種消費品的漲價，最終推動糧油食品價格上漲；糧價上漲又會推動新一輪的物價上漲，從而引發(fā)CPI的全面上升。鑒于這種全球共識，受石油價格上漲的影響，全球部分糧食期貨價格已經(jīng)持續(xù)上升到歷史高位或者繼續(xù)創(chuàng)出新高。四是國家可控糧源有所下降。據(jù)統(tǒng)計，2007年國有糧食企業(yè)累計銷售糧食超過1億噸，其中最低收購價小麥銷售超過2100萬噸，最低收購價稻谷銷售超過1700萬噸，銷售頻率和數(shù)量大大超過上年同期。2007年國有糧食企業(yè)糧食收購量、最低收購價糧食收購量達(dá)到1億噸，均同比下降。其中，小麥?zhǔn)召徚肯陆?8.9%，早稻收購量下降50%，中晚秈稻收購量下降8%，粳稻收購量下降19.9%。糧食銷售總量上升、糧食收購總量下降，導(dǎo)致國家可控糧源相應(yīng)下降。　　

    2、國家糧油市場調(diào)控政策取向　　

    2008年，我國糧油市場將繼續(xù)成為國家宏觀調(diào)控年。調(diào)控的重點，可能從提高糧食生產(chǎn)能力、支持糧食生產(chǎn)，保護農(nóng)民利益上轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r還要偏重控制物價上漲、緩解糧價上漲壓力、保護消費者利益上。因此，國家將繼續(xù)實行并完善一系列惠農(nóng)政策，刺激大豆等油料生產(chǎn)，實行最低價收購政策，適時進(jìn)口大豆和食用油充實儲備，督促落實產(chǎn)區(qū)建立3個月的糧食儲備、銷區(qū)建立6個月的糧食儲備制度，增加成品糧油庫存，根據(jù)市場價格變化定量定價常年開展糧油競價銷售。調(diào)控的方式，可能根據(jù)市場變化和形勢的需要，增加臨時性和強制性措施穩(wěn)定物價，比如降低某些糧油商品的生產(chǎn)和流通費用，限制某些產(chǎn)品價格，直接調(diào)控市場。

    我們相信，2008年糧油市場將會在宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)這兩只有形和無形之手中，在我們的共同努力下保持相對穩(wěn)定。

    3、糧油市場走勢的關(guān)注重點

    2008年，中國糧油市場面臨一系列熱點問題，有懸念，有轉(zhuǎn)折，有期待。在分析判斷糧油形勢過程中，除了我們要分析生產(chǎn)、流通、庫存、銷售以及進(jìn)出口變化等對供求關(guān)系的影響外，還要重點關(guān)注以下因素：一是要不斷關(guān)注石油價格，石油價格已經(jīng)通過生物能源與糧食更加緊密地聯(lián)系在一起，將石油價格的波動納入影響糧食特別是食用油價格的重要因素；二是要密切關(guān)注國內(nèi)CPI的變化，防止出現(xiàn)價格的聯(lián)動、輪動和擴散效應(yīng)；三是要隨時關(guān)注大豆和食用油因素，在我國大豆和食用油大部分依賴進(jìn)口，國家對其價格的可控度較低的情況下，國際市場價格波動往往是國內(nèi)價格的風(fēng)向標(biāo)。四是要重點關(guān)注奧運會因素，2008年是奧運年，北京市是奧運會的協(xié)辦城市，年內(nèi)將可能形成暫時的和局部的糧油消費高峰，保障糧油價格穩(wěn)定、食品安全，避免突發(fā)事件已經(jīng)成為我們的重要任務(wù)；五是要考慮銷區(qū)因素，北京市是糧食主銷區(qū)，糧油市場的變化往往始于零售市場，而且在我國糧食供求關(guān)系處于基本平衡的臨界狀態(tài)時期，市場變化往往會幅度增加，頻度加快，因此銷區(qū)的重點是防止和控制零售市場的劇烈波動。

    我們相信，2008年糧油市場將是充滿期待的一年。