海倫食用油貨架上的景象其實就是中國大豆油脂加工現(xiàn)狀的一個縮影。中國大豆油脂加工已經(jīng)完全為外資所控制，中國工程院院士、大豆專家蓋鈞鎰表示外資控制了大豆油脂加工80%左右的市場份額。另一位糧油行業(yè)的研究者中華油脂網(wǎng)信息主編郭清保也給出了類似的結(jié)論，在《當(dāng)前外資在華植物油產(chǎn)能分布研究》的報告中，郭清保描繪了外資企業(yè)進(jìn)入中國大豆油脂加工業(yè)的詳細(xì)路線圖。

    外資的三種“武器”

    郭清保表示，上世紀(jì)90年代中期，為滿足國內(nèi)油脂供給，我國逐漸放開大豆進(jìn)口市場，同時，以嘉吉、邦基、ADM和路易達(dá)孚為代表的國際資本業(yè)借機大舉進(jìn)入中國植物油壓榨市場。經(jīng)過短短10年左右的時間，目前國內(nèi)食用植物油總供給量已達(dá)2400萬噸左右，其中進(jìn)口油脂油料折合食用油量接近1500萬噸，ADM、邦基、嘉吉、豐益國際、來寶等跨國糧商在全國97家大型油脂企業(yè)中的64家企業(yè)參股、控股，占我國植物油壓榨總產(chǎn)能的66%。跨國糧商利用其對原料采購的優(yōu)勢，正在逐步將中國變成全球植物油加工工廠。

    根據(jù)郭清保的研究，目前外資企業(yè)參與我國植物油生產(chǎn)主要通過三種方式，一是進(jìn)行原料進(jìn)口貿(mào)易，如大豆、棕櫚油等，二是直接建立合資或獨資企業(yè)，三是進(jìn)行資金參股。實際上，跨國糧商參與我國植物油生產(chǎn)往往是三種方式并用。

    在原料進(jìn)口貿(mào)易方面，進(jìn)入2004年后，國際市場投資基金利用其國際貿(mào)易經(jīng)驗和資金以及掌控的南美大豆資源優(yōu)勢，開始對中國大豆貿(mào)易進(jìn)行打壓，致使中國大豆壓榨企業(yè)的經(jīng)營效益迅速滑落至全行業(yè)大幅虧損的深淵。

    郭清保進(jìn)一步解釋了外國資本的具體運作方式。首先是在CBO噸市場上進(jìn)行點價方式將高價豆賣到國內(nèi)市場，同時其國內(nèi)參股企業(yè)利用我國“當(dāng)企業(yè)處于虧損狀態(tài)時，可以免交所得稅，同時也不用交納增值稅，并且虧損部分還可以沖抵未來的贏利部分”等相關(guān)稅收規(guī)定，實現(xiàn)規(guī)避稅收費用，從而“把左口袋里的錢虧到右口袋里”，完成資本境外轉(zhuǎn)移目的。相比之下，我國的民族植物油壓榨企業(yè)卻承受了實實在在虧損。另外，對于合資企業(yè)來說，外資方還可以通過有意虧損來達(dá)到使中方資本縮水而其自身卻通過資金優(yōu)勢擴大股份的目的，最終達(dá)到其操控中國壓榨市場的目的。

    另外在國內(nèi)油脂原料進(jìn)口上，跨國糧商利用其豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗和資金優(yōu)勢，已基本完成對我國大宗食用油壓榨原料的采購控制。據(jù)了解，目前包括中糧集團在內(nèi)的多數(shù)中國壓榨企業(yè)，都在以進(jìn)口大豆作為食用油壓榨的原料。而ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚四家跨國公司壟斷了中國80%的進(jìn)口大豆資源，如ADM收購了華農(nóng)集團湛江油脂廠30%的股份，卻取得了其70%的原料采購權(quán)。此外，目前棕櫚油是除大豆油外中國第二大消費食用油，也是調(diào)和油生產(chǎn)的主要原料。中國幾乎全部棕櫚油都依賴進(jìn)口，中國年進(jìn)口棕櫚油450多萬噸，其中絕大部分來自東南亞，而合并后豐益國際將是世界最大的棕櫚油公司之一，將在中國棕櫚油進(jìn)口中大舉獲利。

    大豆壓榨行業(yè)面臨危機

    在建廠和投資參股方面，郭清保引用中國糧食行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)資料表示，2006年入統(tǒng)油脂企業(yè)中外商及港澳臺商投資企業(yè)70個，僅占6.9%，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，年產(chǎn)量10萬噸以上食用植物油企業(yè)30個，總產(chǎn)量達(dá)1079.9萬噸，占入統(tǒng)食用植物油企業(yè)總產(chǎn)量的62.4%。中糧集團、嘉里糧油集團、益海糧油集團食用植物油產(chǎn)量均達(dá)到100萬噸以上，分別為205.4萬噸、188萬噸、152.3萬噸。前10家企業(yè)總產(chǎn)量占本行業(yè)入統(tǒng)企業(yè)總產(chǎn)量的比重達(dá)到食用植物油44.7%。其中嘉里糧油集團、益海糧油集團為外資企業(yè)，目前已經(jīng)合并重組為豐益國際，中糧集團的油脂業(yè)務(wù)也含有ADM的股份。

    郭清保說，最近三年，嘉吉公司、邦基公司、托福公司、路易達(dá)孚公司和來寶公司五家跨國糧商對我國的十多家大豆壓榨廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組。來寶公司先后收購了廣西欽州大洋油脂和江蘇南通寶港油脂，重組了重慶新涪和山東新龍油脂；邦基公司先后收購或控股了山東日照三維油脂、南京華農(nóng)油脂和天津正大公司，并與中儲糧合資在東莞建設(shè)大豆壓榨廠；嘉吉公司先后收購了東莞華農(nóng)油脂和陽江豐源公司；路易達(dá)孚公司兼并了霸州華農(nóng)油脂，并對張家港江海糧油工業(yè)公司進(jìn)行了資產(chǎn)重組，與中儲糧合資在日照建設(shè)大豆壓榨廠；托福公司重組了湛江華農(nóng)公司，并通過鄭州陽光公司入股開封正大和許昌山花公司。

    此外，中紡糧油公司與ADM等相關(guān)外商成立合資公司，先后租賃或入股菏澤華瑞油脂、東莞盈豐油粕公司和蚌埠花園油脂公司，并計劃在日照港建設(shè)大型糧油物流基地和大豆壓榨廠，而近期中紡糧油仍在與國內(nèi)兩家大型大豆壓榨企業(yè)集團商談重組其屬下的大豆壓榨廠事宜。

    郭清保的報告說，經(jīng)過不到10年的布局與擴張，在排名前十位的大豆壓榨企業(yè)中，益海嘉里占到28%的國內(nèi)市場份額，位居第一，嘉吉占10%，來寶占6%，邦基、路易達(dá)孚各占3%。外資公司的高速擴張讓國內(nèi)大豆壓榨行業(yè)如坐針氈。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于產(chǎn)能過剩、布局集中，2003~2005年之間我國建成的大型大豆初榨油廠，有一半以上的企業(yè)因經(jīng)營困難，導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉或被其他企業(yè)兼并重組。

    郭清保認(rèn)為，跨國糧商利用其對原料采購的優(yōu)勢，使我國不僅在國際大豆市場上沒有話語權(quán)，而且在國內(nèi)大豆市場上也失去話語權(quán)，大豆進(jìn)口時間、數(shù)量、價格被國外參股控股企業(yè)所掌控，國內(nèi)油脂壓榨業(yè)有被外資壟斷的風(fēng)險。