自給率不足、外資大肆入侵、油脂加工產能過剩……近年來，中國的油脂油料產業話題不斷。與此同時，收儲、補貼、臨儲轉地儲，國家的應對政策也接二連三出臺。在11月18日召開的“中國農業產業化年會暨中國農業企業家高峰論壇”上，國家發改委農村司副司長方言透露：“關于油脂油料產業規劃正在編制中。”
這并不是發改委編制的第一份關于油脂油料的文件。早在去年8月，國家發改委曾下發了《關于促進大豆加工業健康發展的指導意見》，指出我國大豆加工業暴露出的壓榨能力嚴重過剩、內資企業壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮等一系列問題。
但在發改委“喊”了一年多的“產能過剩”后，問題卻并沒有得到解決。今年10月，國家發改委產業協調司司長陳斌表示，過去的8年中，中國大豆的日加工能力增長了4.3倍，目前的實際加工能力利用率只有48%,但新建、擴建項目勢頭仍不減。
“最新數據顯示，我國的油脂加工廠即將超過6000家，其中外資控制了70%以上的壓榨能力。”方言表示，大豆進口依存度過高等問題使得我國農民生產積極性不高，大豆產業已面臨一蹶不振的局面，所以發改委正在編制一份油脂油料的產業規劃。
會后，方言還表示，發改委考慮過采用反周期補貼的辦法，但是有一些部門不同意。據悉，美國政府為保護大豆生產提供了多種補貼，包括直接補貼、貸款差價補貼、反周期補貼等，相比之下中國的補貼范圍和規模都較小。所謂反周期補貼，是指政府向農民提供的支持措施與市場價格反向運動，當農產品價格下跌時增加補貼，反之減少補貼。
