中糧轉型的背后，則是中國糧油調控格局的轉變。消息人士透露，中國相關決策層有意通過政策傾斜、企業并購等方式，重點扶持中糧和中儲糧兩家涉糧央企，形成“兩輪驅動”的糧油調控新格局。

    上述消息人士還透露，決策層要求中儲糧和中糧向糧油產業鏈上下游延伸，并迅速提高市場份額，以便承擔起保障國家糧食安全、穩定市場和確保食品安全的重要職責。

    中糧集團總裁于旭波接受本報采訪時表示，中糧計劃把糧油資產在集團總資產中的比例，從目前不足50%提高到70%以上；大米、食用油要占到20%的份額。

    “兩輪驅動”

    此前來自中國糧食行業協會的一位負責人透露，中糧或中儲糧或將重組華糧。上周，相關當事人也承認存在類似重組的可能。

    中糧、中儲糧、華糧是中國僅有的三家國字號糧油企業。中糧在糧油加工貿易方面極富經驗和實力，擅長品牌運作，并擁有一個成熟的品牌群，但極少掌握上游糧源；中儲糧掌握著全球最大的糧食庫存，但加工、貿易、分銷實力有限；華糧規模最小，但掌握著優質的糧食物流體系。

    2008年，席卷全球的糧食危機以及食品安全危機，讓中國政府對于糧食安全的問題高度緊張。“當政府試圖處理類似危機時，卻發現三家央企都很難獨當一面?！鼻笆鲋屑Z協官員說。

    他透露，當時曾有動議把三家整合成一家。不過來自企業和行業的人士都對成立這樣一家巨無霸壟斷市場表示不可行。跟石油、電信、電力這樣的天然壟斷企業不同，中國的農業和糧油食品行業不具備寡頭壟斷的基礎。糧油食品行業的上游供應商是數以億計的家庭農場，并涉及復雜的“三農”問題，中國不可能再回歸農產品統購統銷的計劃體制。

    隨即，決策層把希望寄托于中糧和中儲糧的身上。

    “有關方面給我們的壓力非常大，國資委和發改委要求我們必須在兩三年內縮小跟益海嘉里的差距?！敝屑Z食品營銷有限公司的一位人士對本報說。以食用油為例，中糧目前的食用油市場占有率為10%左右，而僑資糧油巨頭益海嘉里旗下品牌占據了40%左右的市場份額，如果中糧和中儲糧分別能夠達到20%左右的份額，這樣一來，“國家隊”將有望與業內“老大”相抗衡。

    中糧轉身

    蟄伏多年的中糧終于等來了奪回糧油市場話語權的最佳時機。而一旦成功，中糧集團董事長寧高寧將可能成為“中國的麥克米倫”。

    惠特尼.麥克米倫是美國嘉吉公司 （Cargill）的前掌門人，他在任的1961—1995年，嘉吉從一個年營業額20億美元的中型公司，發展成為一個年營業額500多億美元的全球農業行業巨無霸。

    寧高寧在11月14日大連米業開業典禮的間隙對記者說：“未來幾年，中糧將致力于從一個外貿為主的貿易商，轉型為中國最大最好的糧油食品企業?！?

    “今年春節后第一次開會，寧董就拋給我們一個問題：中糧是什么樣的企業？”于旭波回憶說。

    為此，中糧上下展開了一場長達半年的大討論。討論過程復雜而激烈，但結果簡單而明確：糧油食品是中糧的根。中糧作為央企，首要職責就是確保國家糧食安全。

    眼下，糧油食品在中糧集團總資產中的占比僅有40%多，寧高寧希望能在未來幾年把這一比例提高到70%。

    寧高寧團隊劃定的基本路線圖是，鞏固米面油三大既有品種，引入并充實肉蛋奶等新品類?！拔覀冋J為，中糧的每個品種都能夠占到10%-20%的市場份額是比較合理的，與央企的地位也是相稱的?！庇谛癫ㄕf。

    全產業鏈

    大米是寧高寧全產業鏈建設的一塊試驗田。數據顯示，2008年中國大米年消費量接近1.8億噸，但小包裝大米僅有400萬噸。同時，小包裝大米毛利率高達22%，市場增長速度在50%以上，潛力巨大。

    中糧大米部總經理楊紅說，她希望創造出中國的“國米”品牌。中糧將從稻谷的田間生產開始參與，然后直到稻谷收購、儲運、加工、貿易的各個環節都要布局參與。而后還要創建強勢品牌，并通過有力的分銷渠道，讓消費者認可并接受這些品牌。

    類似的嘗試其實早在幾年前就已經開始，不過過程看上去并不是那么一帆風順?！皢渭冊趺醋龊靡粋€加工工廠，就把楊紅磨了兩三年，遠沒有過去做國際貿易那么輕松。”于旭波說。

    正在中國訪問的嘉吉全球總裁彭國瑞認為，寧高寧要打造的產業鏈有一些冒險。包括嘉吉、邦基、ADM、法國達孚以及日本丸紅等在內的糧油企業，大都止步于B2B業務，很少涉足更下游的品牌建設及分銷，也就是B2C業務。通用磨坊、達能等巨頭則鮮有介入上游的生產和供應。

    “從這些大企業的發展歷史來看，要么做B2B，要么做B2C，這是兩個完全不同的業務體系，需要不同的管理和運營模式，很少有誰能夠兩項業務同時做得很成功?！迸韲饘Ρ緢笳f，中糧的全產業鏈能否成功，還值得觀察。