提高油脂品質，保證食用油質量是國家政府部門的重要責任，而且，將審批權限上收，可以有利于收集掌握油脂的每月進口數據，因為自2006年起，我國對豆油、棕櫚油、菜籽油的進口實施自動進口許可證制度，自動許可的申請在收到后應迅速予以批準，審批時間最長不應超過10個工作日。另外，2009年年底中國國家商務部和海關總署發布了109號文件，對大豆、豆粕、菜籽3種產品也實行自動進口申請制度，但進口企業必須有相應資質。而資質的審批權原本屬于各省商務廳，雖然目前也有油脂預報到港和實際到港情況的信息發布制度，但是由于信息整合有限，進而導致油脂進口無序的局面。如果審批權上收中央，則可以及時獲得國內需求量的信息，并且對進口企業資質的持續性提出更高要求，為建立更高效的糧油流通體制打好基礎。

    除了以上原因外，更深層次的原因在于：今年以來我國非轉基因大豆主產區——東北地區大豆壓榨現狀令人十分擔憂。目前東北地區大豆壓榨企業開工的比例不超過10％，壓榨企業基本處于虧損狀態，大豆基本停收，豆農還有相當部分余糧未售出。壓榨企業危機顯示出后期國產大豆壓榨市場將面臨進一步萎縮的可能。另外，國內主產區大豆種植面積持續下降，日前黑龍江省農業委員會發布的數據顯示，預計今年黑龍江大豆種植面積為6500萬畝，比上一年減少560萬畝。而根據黑龍江大豆協會的統計，2009年黑龍江大豆種植面積比2008年減少4％，國產大豆種植意愿持續下降。而根據美國農業部3月31日發布的報告來看：2010/2011年度美國大豆種植面積上調，今年美國農戶計劃種植7810萬英畝大豆，比上年增長一個百分點，這將是歷史最高水平。種植面積外增內減將導致受到美國政府巨額補貼的廉價進口大豆繼續沖擊國產大豆市場，重新建立我國非轉基因大豆的生產、加工、流通秩序已經刻不容緩。

    另外，最近傳出的地溝油事件引發上層關注，商務部在3月26日公布的《關于進一步做好餐飲業有關工作的通知》中也特別提到。短期內，進口豆油限制措施以及對地溝油的嚴厲打擊將利好油脂品種，但是豆油供給缺口可能由油料進口代替，后期國家政策對食用油的走勢將起到關鍵因素。

    結論：東北地區壓榨企業虧損危機以及國產大豆困境是促使商務部出臺相關限制進口油脂政策的主要原因，近期的地溝油事件是本制度出臺的又一重要誘因。進口油脂減少預期將使豆油價格短期得到支撐，豆油、棕櫚油價差有望合理回歸。