中國經濟主管當局試圖通過直接控制價格上漲的辦法，阻擊愈演愈烈的通貨膨脹壓力，而作為配套措施的國儲大豆拋儲卻一再流拍。

    痛打折

    12月15日，北京東四十條華潤萬家超市。理貨員們正把占據入口好位置的圣誕節禮品拿下貨架，擺上“口福”和“匯福”牌大豆油。價牌上顯示，原價50元/5L,現價為47元。“口福”牌和“匯福”牌大豆油分別來自益海嘉里和匯福兩家油脂企業。

    這一天，距離匯福公司停產不到一周。在這兩天前，國務院物價調控部門的官員們，剛剛結束對益海嘉里、九三油脂、中糧、中紡等油企的督察訪問。官員們要求企業 “負責任、盡義務”、“開足馬力，保障供應，不能漲價，最好能夠打折促銷”。

    這是今年9月以來，相關部門第二次向企業提出限價和打折要求。

    大型糧商對政府部門的要求積極響應。前段時間曾經停產的“匯福”首當其沖，占據了多個堆頭的益海嘉里旗下的“口福”等品牌也進行了打折促銷。

    “未來4個月食用油企業不得漲價，日子會很難過。政府不讓我停產，我不會停產。不讓我漲價，我也不會漲價。”一家油脂企業的董事長對本報表示，“政府可以限價，限價在中國市場也很正常，但是政府既要限價，又不讓我停產，我很困難，我在給企業放血。可能有一批食用油企業會關門。今年不僅僅是大豆，各項成本都在快速上漲。”

    這位董事長擔心，這樣的限價令，給生產企業、終端銷售等每一個價值鏈條上的參與者都帶來了沉重的壓力，而化解這個壓力的一種鋌而走險的辦法就是放松對油品質量的控制。

    倒掛

    今年7月開始，大豆價格開始觸底反彈，期貨價格一度高達4800元每噸。調控政策陸續出臺后，豆價高企難題仍未緩解。到了12月初，大豆期貨價達每噸4400元。

    現貨價格并不樂觀。進口大豆到港價格每噸4100元。東北產區現貨價也超過每噸4000元。國儲糧以每噸3800元的價格在東北收購，遭遇農民惜售的尷尬。即使以每噸4000元在產區購得，到了企業加工區成本也接近4100元。

    更糟糕的情況可能出現在明年2月。鄭州糧食批發市場油料分析師楊京告訴記者，目前進口大豆到港價格是兩三個月前敲定的。按照現在的趨勢，到了明年2月份，因為12月初定的豆子將要在明年2月份到貨，到時的價格會達到4300元每噸左右。

    目前，企業在壓榨環節的利潤已經為負數。有測算稱，每加工1噸散裝豆油，企業要虧損100元以上。

    在小包裝環節，按照相關部門的要求，企業的小包裝食用油出廠價穩定在每噸9400元上下。也就是說，每加工一噸小包裝油，即使不算加工費，企業也要虧損500元左右。價格倒掛已經是不爭的事實。

    11月底，國內主要油脂企業深感力不從心，醞釀調高小包裝食用油價格，但是計劃未能實施。

    11月25日，國家發改委號召中糧、益海嘉里、中紡和九三油脂開會。在當天的會議上，發改委要求小包裝食用油的出廠價格穩定在目前水平，即每噸9400元－9500元，而且在2011年“兩會”結束之前價格只能下調，不能上漲。

    作為配套措施，官方還啟動了國家儲備油脂油料的競價銷售，欲通過國儲操作拉低原料價格。這也是政府對中糧等企業的承諾，即“政府管住原料價格，企業管住小包裝價格”。

    拋儲悖論

    吊詭的是，11月以來的幾次拋儲屢屢流拍。國家發改委對此的解釋是：“近日，國家向市場投放的30萬噸大豆均未成交，這也說明大豆壓榨企業原料庫存是非常充足的。”

    12月17日，哈爾濱國家糧食交易中心受黑龍江省儲備糧管理有限公司委托，組織“2010年黑龍江省省級儲備大豆競價銷售交易會”。這次競價銷售最低起拍價每噸3750元，最高起拍價每噸3810元。原來計劃銷售2008年黑龍江省產大豆約19萬噸，結果仍然是全部流拍。

    國家發改委解釋其判斷大豆原料庫存充足時說：“前幾日匯福糧油集團短暫停產的主要原因是豆油、豆粕運輸不暢，企業庫存積壓較多。今年我國大豆進口大幅增加，國家油料油脂庫存充裕，企業庫存充足，生產正常，當前和后期國內食用油市場供應是完全有保障的。”

    不過油脂企業卻給出了截然不同的解釋。他們告訴記者，之所以不愿意購買這批大豆，是因為價格太高。這批國儲大豆的出售，仍然采用順價銷售的方式，也就是其定價標準要保證國儲大豆出售價格高于收購價格。起拍價格在每噸3960元以上，而加上出庫費、貼水、運輸費等附加成本，運到廠區成本最低也在每噸4200元左右。一些企業到廠成本甚至達到每噸4700元。進口大豆的到港價格是每噸4100元。加上國產大豆出油率在16%-17%，低于進口大豆19%-22%，因此，這批國儲大豆對企業來說成為“雞肋”。

    也有人士建議，在拍賣大豆流拍的情況下，國家應該考慮給予幾家大型企業財政補貼以彌補其經營壓力。但“四大”之一的某大型糧食企業人士稱，“補貼”是反市場行為。上述四大油脂企業可以占據國內大豆油市場50%的份額，如果只給這些大企業提供補貼，廣大的中小油脂加工企業生存壓力會更大。

    食用油企業一直受到價格管制。不過，沒有利潤的時候，企業可以選擇暫時停產。在成本提高的情況下，既不允許終端漲價，又不能停產，再繼續的話，小企業可能會用腳投票，關掉工廠，轉營他業。

    在終端價格受管制的情況下，一個讓人擔心的狀況是，由于判斷未來油價會不斷攀高，幾家大型油脂加工企業都減少了原料進口，導致企業庫存坐吃山空。

    戲劇性的是，伴隨著國內市場的每一次國儲糧流拍，國際大豆期貨市場就會出現一次跳高。鄭州糧食批發市場分析師揚京認為，這說明國際炒家的判斷，只要中國國儲糧沒有平價銷售，中國油脂企業就需要從國外進口。

    不愿透露姓名的油脂企業人士稱，每拋出100萬噸，國際油價就會隨之下跌。每次中國大豆的拋售都會引起國際市場的波動。最近幾次國儲拋單都是零成交。伴隨著每一次零成交，CBOT(ChicagoBoardofTrade，芝加哥商品交易所)的大豆期貨價格都會出現往上跳漲。

    該人士指出，只要中國2000萬噸國儲油料到不了市場，就無法形成真正的市場供應，就會進一步推高國際油價。