3月5日，國務院總理溫家寶在作政府工作報告時強調，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。

　　今年政協的一號提案是關于綠色農業的。對此，全國政協委員、國家糧食局原局長聶振邦對記者表示，“農業的發展問題對任何一個國家而言都是大事。”

　　聶振邦指出，我國農產品供求關系已由1990年代后期的“總量基本平衡、豐年有余”轉向以“總量緊平衡、結構性短缺”為主要標志的新階段，區域性農產品供給不足的現象更為突出。

　　他認為，農業問題本身和城鎮化密切相關，未來城鎮化在一定程度上將會出現與農業爭人和爭地的問題。因此，加強農民權益保護，增加農民財產性收入，促進城鄉發展一體化是解決我國“三農”問題的根本途徑。

　　聶振邦40多年來一直在農業系統工作，并于2000年3月至2012年3月任國家糧食局局長、黨組書記。

　　《21世紀》：您如何看待我國糧食未來的供應形勢？

　　聶振邦：盡管我國農業連年豐收，但由于消費需求剛性增長，使農產品供給面臨的壓力越來越大。目前，我國農產品供求關系，已由1990年代后期的“總量基本平衡、豐年有余”轉向以“總量緊平衡、結構性短缺”為主要標志的新階段，區域性農產品供給不足的現象更為突出。

　　大豆、食用植物油進口持續攀升，其中食用植物油進口依存度高達60%，大豆進口依存度達到80%。

　　根據海關的最新統計數據，2012年，中國已進口糧食（含大豆）8025萬噸，其中進口大豆5838萬噸，三大主糧品種進口量為1000萬噸左右，沒有超過國內消費量的2%。

　　《21世紀》：您如何看待糧食進口與糧食安全的關系？

　　聶振邦：中國目前是世界第一糧食生產和消費大國，中國每年消費的糧食在5.8億噸，而世界糧食貿易量是每年2.5億～2.8億噸。可見，國際上可供應的糧源有限，這意味著中國無法從國際市場大量采購糧食。如果中國大量采購，必然會抬高糧食價格，導致包括中國在內的缺糧國家糧價升高。因此，我們一直強調，糧食供應問題一定要基本立足國內解決，要始終把飯碗牢牢端在自己手里。