11月9日，商務部相關負責人就近日發布的新一批《加工貿易禁止類目錄》作出解讀時表示，新一批禁止類目錄的發布不會對加工貿易產生大的影響。商務部將建立產業和產品準入目錄的動態調整制度，將高耗能、高污染和大量消耗國內資源的商品逐步列入加工貿易禁止類。

    中西部原料產地將受影響

    商務部產業司司長王琴華表示，近日發布的新一批加工貿易禁止目錄，以取消出口退稅的商品為主，共涉及804個十位編碼稅號商品，占全部進出口商品稅號總數的6.5%。

    王琴華表示，新一批列入目錄商品，對原料類商品的管理方式為禁止出口，因此不會影響加工貿易企業進口原料用以深加工生產。

    而且，王琴華表示，新目錄主要涉及高耗能、高污染的化工、冶煉類產品，而目前我國加工貿易的75%為機電產品，因此，新一批禁止類目錄的發布不會對加工貿易產生大的影響。

    “由于中國加工貿易商品集中在機電產品、紡織品、日用消費品等部門，此次新增禁止類商品在中國出口中所占比重不是很高，所以，不至于對整個中國加工貿易產生太大沖擊。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育向上海證券報表示。

    “但某些地區受到的沖擊可能較大，特別是一些中西部原料產地，這需要它們努力或與東部企業合作提升產品結構，發展深加工，提高產品附加值。”梅新育說。

    高污高耗商品將逐步列入

    王琴華在接受媒體采訪時特別指出，低加工高污染耗能耗材商品將會更多地列入禁貿目錄。

    梅新育總結認為，新發布的加工貿易禁止類商品目錄具有四項主要目標：一是履行動植物物種保護的責任，阻斷偷獵者和盜伐者出售套現的門路；二是防止低價競銷和中國特有資源外流、利益流失，提高中國外貿效益；三是保護中國傳統文化遺產，比如禁止出口紅木；四是抑制高污染、高能耗產品加工制造業及其出口發展，保護環境，比如禁止出口有色金屬。

    “其中，第二項主要目標尤為值得關注。”梅新育認為，特有資源外流，導致我國只能在供應鏈的低端“享受”微薄的利潤，這樣的加工貿易不是健康的出口貿易。

     以稀土為例，雖然中國是稀土的故鄉，資源儲量、產量、銷售量和消費量均居世界第一，產量占當今世界95％。然而，由于缺乏國際市場定價權，這種中國占有得天獨厚優勢的戰略資源卻是中國經濟界心頭的痛楚，其價格在國內外市場上大幅度下跌。2004年我國稀土產品出口量是1990年的9倍，平均價格卻下降了46.2％！

    “特有資源低價外流，是禍不是福。”梅新育分析表示，加工貿易占中國對外貿易“半壁江山”以上，其走勢對中國外貿規模、效益舉足輕重。中國這次調整加工貿易政策恰恰是為了促進產業結構和外貿商品結構升級優化，改善中國在國際貿易利益分配格局中的地位，遏制某些西方廠商向中國轉移污染。