1.自然情況
     海南省國營南田農場位于三亞市的東部。場部設于場區南側，緊靠海榆東線高速公路223國道，南至鳳凰國際機場32公里、三亞深水碼頭25公里、三亞市中心22公里，北距海口市229公里。場區依山面海，北部有海拔400-600米的山嶺屏護，南臨南海，距海岸最近僅兩公里多。大部分地區屬濱海臺地。土壤東部以花崗巖磚紅壤為主，西部以變質巖磚紅壤為主，土層深厚，耕性良好。

     農場地處熱帶海洋性氣候區，年平均氣溫24.5℃,年平均降雨量1500多毫米,熱帶風暴每年1-2次，最大風力超過12級。

     藤橋河東河和西河分別從西北和西南流經場區注入南海，正常流量超過200m/秒。場區范圍內有庫容7000多萬立方米赤田水庫和響水、芒山、紅星、公田、沙牛坡等小型水庫。

     2.社會經濟狀況

     南田農場創建于1952年1月，經過50年的艱苦創業，現已發展成為一個以芒果、橡膠生產為主，農、工、商、運、建、旅多業并舉的中型國有農業企業。

     農場下轄10個分場、89個生產隊。2005年，總人口25047人，其中職工4058人。總戶數6662戶。

     全場土地總面積17.69萬畝，已開墾利用地12.12萬畝，其中芒果園42660畝、橡膠園36113畝、熱作園3724畝、林地7234為畝，耕地14749畝，生產水面339畝，其他用地20847畝。

     “十五”期間，南田農場經濟建設快速發展。國內生產總值年均增長27%，勞均收入年均增長31%，連續三年勞均收入居海南墾區第一。2005年國內生產總值（現行價）1.64億元。第一產業占89.6%，第二產業占0.7%，第三產業占9.7%。職工勞均收入26040元。

     3.南田農場經驗
     南田農場“當家人”彭隆榮是全國"五一勞動獎章"獲得者，是他帶領著南田農場創造了一個又一個奇跡。

     海南農墾推廣南田農場經驗，堅持改革從解決影響群眾利益體制性問題破題，用發展的辦法解決前進中的問題，維護好、發展好職工群眾利益，實現企業增效群眾增收，使廣大群眾充分享受到改革發展的成果。
 
     推廣南田農場經驗：關心群眾利益，形成強大的凝聚力
     上世紀九十年代初，作為全國農墾系統特困企業的南田農場，有一半以上是并場隊。近年來該場大力推進體制機制創新，從資金、技術、市場等方面扶持發展家庭農場，充分發揮資源優勢，放手進行產業結構調整，實現了芒果等熱帶高效作物的產業化經營，企業實現扭虧增盈，職工全部走上脫貧致富路，去年全場勞均收入達到2.5萬元。目前全場職工擁有3000多棟“芒果樓”。該場發揮自身技術、管理等優勢，與陵水、保亭等縣周邊農村3000多戶黎族群眾開展科技聯結扶貧活動，取得顯著成效。

     海南農墾推廣南田經驗，讓并場隊群眾共享國有資源和農場發展成果。據了解，近年來農墾的改革發展取得較大成效，但由于長期歷史形成的體制性、政策性弊端，以及體制轉型過程中凸顯與暴露出來的各種矛盾，影響并場隊等群眾利益發展問題，如果處理不好，將嚴重制約墾區的改革與發展。據介紹，墾區共有1400多個并場隊，22萬多人，不少農場并場隊發展較好，但很多并場隊長期存在企業增效群眾不增收問題。
     墾區對并場隊政治上一視同仁，經濟社會發展上統籌兼顧。近期已撥出一批專款，扶持西培農場并場隊發展。建立并場隊收入穩定增長的體制保障，針對并場隊下崗、待崗人員較多問題，適當調整增加割膠和撫管崗位，實行勞動力余缺統一調配制度，縮小有崗與無崗勞力在橡膠、土地資源上占有量不均、收入懸殊的差別；投資扶持群眾就地、就近發展占地少、收效快、回報高的種養業、加工業等；幫助培訓群眾，實施易地就業、打工經濟戰略，轉移并場隊富余勞力；5年內努力讓并場隊群眾收入高于周邊農村、人居環境優于周邊農村；5年內建設1000個文明生態隊（村）。目前，西培、西聯、八一、西華、西慶等農場已開始投入大筆資金為并場隊修路、改建危房、種植瓜菜和發展養兔、養牛業等。

     推進集團化進程，走產業化經營路子

     過去墾區一大弊端是對橡膠主產業重視，而其他產業則處于散兵游勇狀態，群眾自營經濟無法走市場化道路。如今，海南農墾借鑒南田利用企業和行業協會帶動群眾走產業化經營與開發市場經驗，在做大做強橡膠產業的同時，繼續有效整合墾區優質國有資產，在水果、藥業、旅游等領域，培育一批競爭力強的龍頭企業。

     海南農墾組建畜牧公司、萬嘉果公司、南田神泉、農墾旅業等集團公司，爭取在2006年底掛牌運作；整合農墾木材加工資源，組建農墾木材集團公司，2007年首季將掛牌運作；對三葉制藥廠有限公司優質資產和相關負債進行整合重組，組建農墾藥業集團公司，爭取2007年上半年掛牌運作。進一步理順橡膠集團與總局、存續農場、分公司之間的關系，正確處理好集權與分權的關系，做到有統有分，最大限度地調動各方面積極性。通過推進產業集團化，完善規范企業法人治理結構，為職工群眾提供各種市場發展要素，減少對橡膠產業的依存度，形成多業并舉、齊頭發展的新格局。

     推行產權和收入分配制度改革，維護群眾利益

     過去墾區對橡膠園承包管理只停留于一種勞務關系，職工沒有產權，一些企業也存在分配不盡合理的地方。為推廣南田深化產權制度改革，理順產權關系和分配關系的經驗，最近，墾區決定實行勞務關系到經營管理的轉型，推行了一系列有關統分結合的、多層次的家庭承包經營試點，賦予職工群眾長期穩定的土地經營權和橡膠經營自主權。

     堅持因地制宜、分類指導、讓利于民原則。先行在西聯農場推行“老隊模式”試點，橡膠由分公司發包、家庭經營、定量上交、超產自留、隨行就市，并按核定的比例分配經營利益形式進行承包經營；在西培農場推行“并場隊模式”試點。對1980年以后并場隊，橡膠由分公司發包、家庭經營、產品按比例分成；推廣“轉制隊模式”試點。對1980年以前轉制隊，橡膠產品按比例分成，最大限度讓利職工；工商企業領域試點，破解該領域經營管理存在的一些難題，解決和擴大職工就業門路。

     推進收入分配體制改革，在干膠生產和其他方面最大限度地向職工，尤其是向膠工傾斜。在算好成本賬基礎上，把好讓利尺度，出臺相應的政策措施，構建合理有序的分配格局。對以前沒有參加社保的退休干部職工，適當給予補貼，讓他們得到更多實惠。堅持橡膠產業反哺二三產業的政策，對困難企業群眾在發展產業上給予一定資金支持。

     推進產業結構調整，開辟增收新渠道

     海南墾區各地在學習推廣南田經驗中，努力開辟職工群眾持續增收新渠道，著力建立一個解決群眾切身利益的長效機制。墾區從制度、政策、投入等方面采取有力措施，向產業結構調整實行傾斜。中坤農場從產業結構調整入手，優惠鼓勵職工承包土地發展種植業、加工業、養殖業，解決1090人的再就業。紅明農場利用橡膠更新地，實行統一開發，優先每人劃撥5畝安置地，全場非膠產業面積達32000畝，從業人員達7000多人。

     墾區注意引導轉移職工以市場為導向，充分發揮資源優勢，加快推進產業結構調整，進入發展二、三產業，加快發展畜牧業和農產品加工業，繼續實施“養豬萬戶、萬頭百戶工程”。總局建立幫扶貧困救助工作機制，加大對弱勢群體扶持力度，設立3000萬元的產業結構調整信貸發展資金，扶持職工參與產業結構調整。爭取在2007年消滅人均在2000元以下的困難戶。