(1月24日，農業部在珠海召開2007年飼料質量安全監測工作會議，對2007年全國飼料質量安全監測工作進行部署。本文是全國飼料工作辦公室副處長馬瑩在本次會議上的總結講話。--本網注)

    同志們：

    飼料質量安全監測工作會議就要結束了。這次會議是在2007年中央農村工作會議剛剛閉幕之際，全國農業系統正在積極貫徹落實中央農村工作和全國農業工作會議精神之際，農業部即將開展“健康養殖業推進行動”的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議期間，王宗禮副司長作了重要講話。會議總結交流了2006年飼料質量監測工作，分析了當前飼料監測工作面臨的形勢和任務，明確了2007年的目標任務和工作措施。大家還分組討論了飼料監測工作規范，交流了監測工作經驗，并對飼料監測工作和飼料質檢體系的建設提出了意見和建議，對于大家提出的建議，我們將認真梳理歸類，科學合理的要予以采納。會議達到了預期目的，開得很成功。

    這次會議主要有以下幾個方面的收獲。

    一是統一了思想，提高了認識。王宗禮副司長在講話中指出，飼料安全是動物性食品安全的基礎。保障食品安全是構建和諧社會的重要內容，加強飼料質量安全監測是保障動物性食品安全的重要手段。要從推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識飼料監測工作在促進農民增收、農業增效、健康養殖業推進等方面的重要作用。通過這次會議，大家對飼料監測工作的重要意義有了更加深刻的認識，思想得到進一步的統一。

    二是總結了成績，交流了經驗。會議全面系統地總結和交流了2006年飼料監測工作的成績和經驗，王宗禮副司長在講話中總結的2006年飼料質量安全監管工作成績的五個方面，是對各地飼料管理部門和質檢機構共同努力的結果，是集體智慧的結晶。會議的分組討論、經驗交流，為各地進一步做好飼料監測工作提供了很好的借鑒。

    三是認清了形勢，明確了思路。會議對當前飼料監測工作面臨的新形勢進行了深入的分析，既分析了我們工作中的有利條件，也客觀分析了當前飼料安全工作中存在的突出問題和面臨的挑戰。在此基礎上，明確了2007年飼料監測工作的目標，進一步理清了工作思路。大家在討論交流中表示，一定要積極應對各種挑戰，按照會議確定的指導思想，努力提高工作能力和水平，扎實推進各項工作。

    下面我就貫徹這次會議精神講三點要求，概括起來就是：

    一、深入學習、認真領會

    這次會議對于指導2007年的飼料質量安全監管工作具有十分重要的意義。大家回去以后，要抓緊做好會議精神的學習、傳達和貫徹工作，尤其是要認真學習貫徹王宗禮副司長的重要講話，飼料監測工作規范和2007年監測計劃。要把貫徹落實此次會議精神作為近期的飼料監測工作的重要任務。要盡快向主管部門和主要領導匯報。要積極爭取領導重視，積極與有關部門協調，取得他們的支持，為開展飼料監測工作創造良好的外部環境。

    二、突出重點，周密部署

    飼料監測工作要把保障養殖業發展、促進農民增收作為工作的出發點和歸宿。堅持科學、公正、高效的原則，為飼料依法行政和促進飼料業和養殖業健康持續發展的宗旨，全面落實科學發展觀，切實轉變工作思路和方法，采取有力措施，促進飼料監測工作再上新臺階。2007年飼料監測工作將突出以下三個重點：一是以提高飼料質量總體水平為目標，開展飼料普遍性安全因素例行監測。二是以保障畜產品和飼料安全為目標，在飼料生產、經營環節和養殖場（戶）開展非法使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁物的專項整治。三是為防范“瘋牛病”通過飼料途徑傳播，在牛羊養殖和反芻動物飼料生產比較集中的地區，重點開展反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監測。在保持飼料監測工作連續性的基礎上，今年的監測計劃還針對氯化膽堿市場比較混亂的問題，在山東等3個主產省增加了對氯化膽堿的監測力度。針對去年發生的“紅心鴨蛋事件”和“多寶魚”事件，新增了蘇丹紅監測項目，加大對呋喃唑酮的抽檢力度。各地要結合我部的監測計劃，協助本省飼料管理部門對明年的飼料安全監管工作早部署、早安排，制定切合本地實際的飼料質量安全監測實施方案，做好監測任務的落實工作。

    三、精心組織，扎實工作

    飼料監測工作看似簡單，但絕不僅僅是抽樣、化驗和出報告，還涉及企業和養殖戶利益，涉及法律程序，涉及政府管理，必須精心組織，周密安排。要加強監測工作的組織，落實責任制，實現檢測結果的可追溯。加強人員培訓，承擔監測工作的每位同志要了解相關法規，熟悉監測方案，熟練掌握抽樣和檢測技術。合理安排工作進度，科學選擇監測對象，嚴格遵守飼料監測工作規范，充分估計監測計劃執行過程中可能遇到問題，要有應對措施。飼料監測工作涉及地區廣、部門多，實際工作中遇到的問題復雜，加強信息的溝通和交流十分必要。各飼料質檢機構在飼料監測工作中一方面要加強與飼料主管部門的溝通，及時、主動地向飼料主管部門匯報飼料質量監測工作情況和監測結果，積極協助飼料主管部門查處違法違規分子。另一方面要加強省際間的信息交流，互通有無，取長補短，促進飼料質量監測工作的高效開展。各飼料質檢機構要重視能力比對考核，認真總結經驗，分析問題，查找原因，并嚴肅整改，通過加強內部練兵和質檢機構間的技術交流，爭取得好成績。根據考核結果和各飼料質檢結構完成監測任務的實際，我們將組織專家對承擔飼料質量監測任務的單位進行綜合評價，擇優選擇，調整任務結構，提高全國飼料監測工作的質量和水平。

    最后，我再強調一下專項經費問題。監測專項經費是飼料質量安全監管工作的重要保障，我們現在的專項經費來之不易，這是國務院和農業部領導高度重視的結果，是我們飼料管理部門和飼料質檢部門努力工作、積極爭取的結果。經費問題又十分敏感，目前，各級審計部門加大了對專項經費的審計。總體來看，飼料質量監測專項經費使用情況是好的。希望大家繼續認真對待專項經費的使用和管理，經常性查找經費使用中的問題，及時解決問題，嚴格按照有關規定支出，嚴禁擠占挪用和浪費。新的監測資金管理辦法即將出臺，經費的使用范圍將會擴大，執法經費也將納入項目資金之中。當前，有關領導和部門對飼料質量安全高度重視，希望大家合理、合法、科學地使用專項經費，把有限的經費用到刀刃上，為我們下一步爭取投入打下基礎。

    同志們，當前飼料監測工作面臨著難得的歷史機遇，也面臨著嚴峻挑戰。我們要以科學發展觀為指導，進一步增強責任感和使命感，堅定信心，求真務實，開拓進取，扎實工作，不斷開創飼料監測工作新局面，為促進飼料業和養殖業又快又好發展，為社會主義新農村建設做出更大貢獻。

    最后，請允許我代表農業部畜牧業司和全國飼料工作辦公室，對廣東省農業廳、畜牧辦、飼料辦為這次會議創造良好的條件，對中國農業科學院飼料所和農業部飼料質量監督檢驗中心（廣東）對本次會議周到熱情的會務服務表示衷心的感謝！春節佳節即將來臨，在此，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福！

    謝謝大家！