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時評:多寶魚標準之爭意味深長

來源:    作者:    時間: 2007-02-01
    近日,山東省漁業協會與上海水產行業協會在滬簽約,合作監管多寶魚質量安全。這項合作協議,給此前劍拔弩張的“多寶魚檢測標準之爭”多少描上一層溫和的色彩——此前有消息說,因“藥殘超標”事件而遭重創的山東多寶魚養殖戶,不滿上海市食品藥品監督管理局執行的食品出口歐盟標準高于國家規定,擬對該局提起行政訴訟。

    這場“多寶魚檢測標準之爭”實在意味深長:

    山東多寶魚養殖戶告狀告得似乎有理——既然產品已達到國家標準,就有權利進入國內任何一個市場;上海市食品藥品監督管理局的監督也沒錯兒——市場監管者當以維護市場秩序、保護消費者利益為己任,高標準、嚴要求地維護本地老百姓利益。問題出在哪兒呢?出在國內標準與國際標準的懸殊,出在生產者市場準入的國內低標準現實和消費者權益保護的國際高標準要求之間的矛盾沖突。

    在我國,許多行業產品技術、質量檢測的國內標準低于國際標準,這是不爭的事實,其中既有歷史原因,也有客觀制約。許多國際標準的制定者,往往是那些具有技術優勢的經濟發達國家,其嚴格、苛刻的標準,令許多發展中國家難以企及。同時,一些發達國家有意提高標準,把技術壁壘作為新貿易保護工具,限制發展中國家出口。但是,最根本的原因是,我國企業技術水平低、質量不高,行業標準想高也高不起來。

    國內標準水平低的弊端顯而易見。曾經,我們的眾多企業及產品,因為沒有及時參與國際標準的質量、環境、安全等體系認證,雖有“部優”、“國優”桂冠,卻被擋在了國際市場之外。也是在山東,為了國際知名汽車制造商能與該省汽車零部件企業合作,政府做了大量的工作,可是在洽談會上,卻沒有一家企業的產品符合人家的標準,結果坐失良機。

    還有眾多企業在“國內標準”保護下,不思進取,蹣跚前行。保護的結果是,整個行業技術水平上不去,一些消費者對國貨失去信心,掉頭追捧洋貨。比如,我國在制定環保建材標準時,由于顧忌國內多數建材企業低水平生產現狀,以至于一些“國標”,只能說是勉強過得去——標準稍高,就會有一大批企業關門。相關行業監管部門幾次想提高某些標準向國際標準靠攏,都因此而不得不作罷。結果,環保建材行業一直在低水平徘徊。

    落后的國內標準,同樣也不利于市場規則的建立。經濟全球化之下,已無國內國際市場的楚河漢界。不僅在國際市場,在國內市場也應遵守國際共同的“游戲”規則。否則,市場競爭就處于不公平不完全狀態。

    很多人擔心,中國的企業能否承受得了國際標準?問題是,產品的低技術質量標準,也就意味著消費者使用的高風險,為什么只能由消費者承受消費高風險,而不能由企業承受較高的國際競爭標準呢?

    在若干經驗和教訓面前,這個問題或許是我們應該考慮的。(郝 洪)