分析人士認為，在這樣的引資政策下，跨國并購將得到較快發展,并最終將成為吸引外資的重要方式。

    商務部研究院近日發布的《2007年跨國公司研究報告》也顯示，我國沒有一個行業出現被跨國公司壟斷的局面，不應當過分渲染外資并購對于國家經濟安全的消極影響，外資并購應當作為吸收外資的重要方式。

    外資并購新規重在規范

    去年商務部等出臺的《關于外國投資者并購境內企業的規定》，被市場解讀為“對外資并購的審查將更加嚴格，并將在今年發酵”。

    商務部官員對此表示，這項規定的修改并非單純是為了“嚴格審查外資并購”，而是出于多方面的考慮，“是規范外資并購的需要，但更主要的是為了與新公司法和股權分置改革后，對戰略投資者投資A股市場等相關政策變化相協調”。

    商務部外貿司副司長孫鵬在日前召開的“跨國公司與中國可持續發展”峰會上指出，“我們的總體思路是形成規范，擴大通過并購利用的外資，保證國家的安全”。

    孫鵬說，外資并購審查有關文件重在規范和健全外資并購，“并購審查的關鍵在于反壟斷因素、國家安全、國有產權轉讓程序的規范以及國有性質企業的職工利益”。

    開放抑或保護存爭議

    外資并購不斷增多，使不少專家對并購可能造成的經濟安全和產業培育等問題產生了一些擔憂。

    發改委學術委員會副秘書長宋群表示，積極影響體現在企業層面上，主要是能迅速占領市場、節約成本、實行差別化戰略，有利于市場資源進一步整合，提高經濟發展資源的效率；消極影響則表現為，“我國的市場發育不完全，很多產業競爭力不強，如果完全放開，對經濟安全、產業發展都沒有好處”。

    全國工商聯并購公會會長王巍指出，中國經濟不加入全球化不安全，應當積極擁抱全球化。上工集團董事長張敏表示，用資本市場快速地壯大，做產品經營的企業應該要考慮資本經營，兩手都要硬。跨國收購企業目的是積極利用領先優勢，實現優勢互補。

    而中國國際科學技術合作協會顧問吳貽康表示，在一定程度上，應該對外資并購國內企業采取保護措施，因為我們企業還不夠強大，但是這種保護措施應該是政府與市場相結合的。

    專家認為，我國強調“自主創新”，但不能閉門造車。科技部國際合作司司長靳曉明表示，“有統計顯示，如果說中國引進技術花費了1美元的話，其消化技術僅僅投入了8美分，引進技術與消化技術的比例與國外水平相差近10倍”，這樣下去中國企業只能停留在供應鏈低端。