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廣東探索四種農業保險模式

來源:    作者:    時間: 2007-03-20
    上世紀80年代,廣東保險界就已開始探索和嘗試農業保險業務,業務模式主要歸納為四種,即“代辦模式”、“番禺模式”、“云浮模式”、“自辦模式”。

    代辦模式:1990年,廣東省政府委托省財政廳與人保廣東分公司簽訂了《代辦農業保險協議書》,約定廣東農業保險由人保廣東分公司代省財政廳經營,經營盈余留作賠償準備金,經營虧損則掛賬,并從來年的盈余或代辦地方財產保險的盈余中解決,保險公司只提取業務費用。

    番禺模式:廣州市番禺區政府從1996年10月開始,每年從救災款中撥出專款保證農業保險風險準備金1000萬元,連續撥付4年,用于農民投保的保費補貼和保險經營虧損的補貼。該業務具體由人保經營,實行獨立核算,虧損部分由人保與區財政按60%和40%的比例分擔,盈余轉入風險準備金。番禺還專門成立了由區政府、區農辦、財政局、保險公司等單位領導組成的農業保險領導小組,負責指導、規劃、監督和落實農業保險業務的開展。

    云浮模式:云浮模式始于肇慶市1992年建立的“生豬特定疫病保險制度”,由市政府發文委托保險公司具體承保,每頭豬的保險費是3元。為了使保費能夠籌集起來,又不增加農民負擔,保險費向屠宰點或以其他形式向生豬(豬肉)經營者收取,不得向賣豬的農戶收取。農民的生豬出現特定疫病造成損失時,由保險公司按市場價格賠償給農戶。后該險種由于有亂收費之嫌而遭清查,多數縣區被迫停辦。

    自辦模式:人保廣東分公司自停止代辦省政府農業保險業務后,對農業保險基本上是自主經營,根據一些外商、合資企業、國內企業和集團等農業企業對保險的需求,其業務重點主要放在承保“三高”農業的大中型保險項目上。不可回避的是,采用商業保險模式經營農業保險,由于農業保險費率高,農民難以承受,保險業務難有大的起色。保險公司承保面小、保障程度低,賠付條件苛刻,使農業保險的保障作用十分有限。另外,由于沒有再保險支持,對總承保金額也有一定控制,因此保險公司承保非常謹慎。