豬肉價格頻頻刷新歷史紀錄，直擊生豬產業的三大“軟肋”———生豬規模化養殖亟待增強，農業保險需加大扶持力度，市級生豬活體儲備有待完善。

    生豬規模化養殖失衡

    生豬產業一頭連著農戶的“錢袋子”，另一頭連著市民的“菜籃子”。如何既能讓農民養豬賺錢，又能讓市民特別是低收入者吃得起肉？

    “規模化養殖、集約化經營是生豬產業發展的必由之路。”國家統計局重慶調查總隊有關人士稱。

    現實情況是，我市生豬專業養殖占整個生豬養殖業的25%，散戶養殖則占到了75%。

    “比例的相對失調，必然會導致生豬養殖抗市場風險能力不強！”專家表示，以榮昌為例，雖然有養豬合作社，但合作社成員主要以分散的農戶為主，能稱得上規模化養殖的很少，這造成了生豬生產先天不足。

    令人欣喜的是，到2010年，全市將建設萬頭生豬規模化養殖小區1000個(含75個萬頭豬場)，發展年出欄100頭以上規模養豬戶1萬戶；除進一步培育華牧、今普兩家大型生豬屠宰加工重點企業外，還將新培育2家國家級龍頭企業，使我市生豬產業化國家級重點龍頭企業達到10家，市級重點龍頭企業達到20家，打造豬肉及制品知名品牌5—10個。屆時，我市生豬規模化專業化養殖能力將大大增強。

    農保尷尬中艱難前行

    理論上講，富饒的農村市場是保險業的大“蛋糕”，但保險公司常常是淺嘗輒止。近段時間豬肉價格上漲，再次將農業保險推向“前臺”。

    長期以來，保險公司經營農業保險往往陷入雙重困境：按照市場價格制定保險費率，農民購買力有限，買不起；按農民可以接受的標準制定保險費率，保險公司不愿保，因為賠不起。特別是我市農村地域分布廣、交通不便，保險公司開展業務成本高，承保理賠十分困難，往往是既費力又賠本。去年，僅人保財險重慶市分公司開辦了生豬保險。

    “其實，生豬保險遭遇的尷尬，其根源是相關支持政策的缺位導致農業保險的發展缺乏基礎。”重慶保監局有關人士坦言，當然，農業規模化生產水平不高是造成保費收取成本高的主要原因。

    “比如在偏遠的農村，收幾十塊錢的保費可能要走幾十里山路，這個成本怎么算也算不過來。”太平洋保險有關人士說，對于保險公司來說，一家一戶做農業保險投入的人力和物力太大，只能通過龍頭企業和互助合作組織發展入保戶。

    缺乏再保(保險公司將其承擔的保險業務以承保形式部分轉移，以減少風險)支持也是農業保險面臨的另一尷尬。目前，國內主要有中國再保險公司經營少數政策性再保險業務，大部分保險項目無緣進入其中。

    業內人士擔憂，如果解決不了保費收取成本高和缺乏再保支持的問題，生豬保險恐怕會繼續在尷尬中艱難前行。

    生豬活體儲備亟待完善

    有確切消息稱，我市目前在大渡口、涪陵等5區縣的大型養殖公司設有國家級生豬活體儲備45550頭。“這在緊急情況下，可以滿足主城區市民一周的豬肉需求。”市商委副主任賴蛟稱，但遺憾的是重慶至今尚無一家市級生豬活體儲備庫。

    據了解，我市有關部門曾準備在全市建立一個2萬頭—3萬頭的市級生豬活體儲備庫，但最終因資金、土地、信貸、環保等各方原因而擱淺。

    為了彌補這一缺陷，市委、市政府將在3年內，在合川、涪陵、武隆、墊江、榮昌等15個區縣設立生豬產業主要基地。此外，還在潼南、云陽、豐都、長壽等區縣預留了15個一般基地。