2007年以來，作為我國主要農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)象國，歐盟、美國、日本等紛紛發(fā)布政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及范圍相當(dāng)廣泛，從水產(chǎn)品、禽肉等動(dòng)物性農(nóng)產(chǎn)品，到花生、蔬菜、水果等植物產(chǎn)品和加工制品，幾乎覆蓋了我國所有出口農(nóng)產(chǎn)品。

    業(yè)內(nèi)專家指出，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘出現(xiàn)了新特征，表現(xiàn)如下：

    一是技術(shù)壁壘要求更高。自2007年1月1日開始實(shí)施的《歐盟食品與飼料安全管理法》，進(jìn)一步拉長了食品安全控制的鏈條，除了禁止帶有320種農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)歐盟市場(chǎng)銷售外，還要求食品生產(chǎn)與銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，即“始于農(nóng)場(chǎng)止于餐桌”的全過程，均須符合新出臺(tái)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，否則歐盟委員會(huì)將取消其進(jìn)口資格，并將相關(guān)外國企業(yè)列入“黑名單”。

    二是檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更加苛刻。自2007年5月29日起，日本正式推行食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”。在該制度中，所涉及的農(nóng)產(chǎn)品由130種增至135種，被檢測(cè)允許存在的殘留農(nóng)藥的產(chǎn)品范圍由724種縮小到229種，農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由9000個(gè)增至2．8萬個(gè)，這意味著進(jìn)入日本市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品幾乎不允許存在任何農(nóng)藥殘留。

    在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更加苛刻的同時(shí)，檢測(cè)程序也更加復(fù)雜化。以山東出口到日本的冷凍菠菜為例，多年來，一般7天左右就可獲得通關(guān)，到2007年則要拖延到30天以上才行。

    三是發(fā)展中國家將開始設(shè)置貿(mào)易壁壘。例如，山東向阿爾及利亞出口或轉(zhuǎn)口的花生一直比較順利，但從2007年開始，阿爾及利亞將進(jìn)口花生黃曲霉素的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以歐盟進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)替換為本國標(biāo)準(zhǔn)，而歐盟對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的一個(gè)比較明顯的貿(mào)易壁壘正是針對(duì)花生出口，因?yàn)槲覈隹跉W盟的花生存在的主要問題就是黃曲霉素超標(biāo)。阿爾及利亞的做法很容易被其他發(fā)展中國家效仿，后果將更令人擔(dān)憂。

    四是非質(zhì)量性標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)入貿(mào)易壁壘。美國已在2007年試行的SA8000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工利益等非產(chǎn)品本身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加了進(jìn)去。歐盟國家則把動(dòng)物福利納入進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中。如果完全按照歐美這類動(dòng)物福利性質(zhì)的要求進(jìn)行養(yǎng)殖和加工，必然增加生產(chǎn)成本，加大我國農(nóng)產(chǎn)品出口難度。