飼料行業的新形勢與飼料協會的工作

——白美清會長在中國飼料工業協會第五屆理事會第二次全會上的講話

(2007年10月17日)

各位來賓、各位理事、各位同志：

這次理事會今天在歷史名城揚州開幕了。會議期間正值黨的十七大勝利召開之時，時機非常好。這將對今后我國飼料行業的發展產生重大深遠的影響。我謹代表協會領導對各位來賓、各位理事、各位同行的到來，表示熱烈的歡迎！對奮戰在飼料戰線上的同行們表示誠摯的問候！

這次理事會的中心議題，就是認真學習貫徹黨的十七大精神，團結動員全行業的力量，在發展中國特色社會主義的偉大實踐中，充分發揮飼料工業在國民經濟中的積極作用，在新的起點上，創新機制，創新技術，為建設安全、優質、高效、低耗、環保的飼料工業體系，為支援“三農”，建設新農村與構建和諧社會貢獻我們的力量。

進入“十一五”以后，飼料行業已進入穩定增長的新時期。“十五”期間飼料工業每年以5-10%的速度增長。踏入2006年，受禽流感等因素的影響，增長率為2.7%，今年1-8月比同期增長4.9%，預計全年在6%左右。這個階段的特點是：速度并不那么快，效益也不那么高，但發展的質量提高，企業的整合提升加速，競爭力增強。飼料業與其它工業不太一樣，是以內需拉動為主發展起來的，因而市場空間廣闊，拓展余地很大，具有極大的發展潛力。特別是在十七大精神的鼓舞下，在國民經濟大踏步前進的推動下，在國家采取一系列扶持畜牧飼料業的政策支持下，我國飼料工業將持續發展，為實現由飼料大國向飼料強國的歷史性轉變邁出決定性的步伐。

在看到當前飼料業的大好形勢的同時，我們必須清醒認識飼料業的新形勢，概括起來就是四句話：要求高、壓力大、任務重、機遇好。

在新時期，全社會對飼料行業的要求越來越高：一是對飼料的安全、質量要求越來越高，標準越來越嚴，把飼料基本上視為食品對待；二是對環保、對節能減排的要求越來越高，相應的投入也必然會加大；三是宏觀經濟的要求越來越高，在宏觀控制通貨膨脹中，要求企業配合，不要闖紅燈，不要逆向操作；四是對科技創新的要求越來越高，由于競爭的激烈，必將促使企業增加科技投入，以保持在科技中占據有利地位。

與此同時，全行業面臨的壓力也加大，主要有四個方面：一是原材料上漲的壓力加大；二是動物疫病的沖擊加大；三是國內外競爭趨于白熱化的沖擊加大；四是國際貿易保護主義對我國產品的沖擊加大。以上四個方面的沖擊，都不是一時的，有的將成為常態。這將影響成本的增加，利潤的減少，企業的發展。因此，全行業和所有企業面臨的風險，比以前任何時期都大，困難也會更多。但是，風險增大，機遇也增大；困難越多，動力也越多，尤其大型骨干企業比起中小企業來說，具有更多的優勢。只要揚長避短，把內在優勢發揮出來，就一定會取得又好又快的發展的新業績。

在新時期，全行業要戰勝困難，克服壓力，實現新任務、新使命，關鍵在于要認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，探索新的增長點，開辟新的利潤源，從而實現全面、協調、可持續的發展。根據前一時期協會的調查，我們認為要注意以下幾點：

第一，要以安全領先，以優質取勝，使企業成為安全型企業。要進一步提高對飼料安全性的認識，高度重視質量，講求安全，這是實現經濟效益的最大保證。如果在飼料安全上哪怕出了一點小問題，也會影響全局，滿盤皆輸。今年寵物飼料中發生了使用三聚氰胺的問題，不就造成影響我國飼料業形象、從而使企業倒閉嗎？所以“安全無小事”。要適應新形勢，堅持按國際通用標準和國家標準辦事，抓緊建立質量安全的全程追溯體系和監管體系。特別是在使用添加劑上，要慎之又慎，決不可出任何問題?！俺梢苍谔砑觿?、敗也在添加劑”，這個歷史經驗，我們在任何時候都要記取，決不能有絲毫的松懈。

第二，要多方開辟利潤源，使企業向綜合效益型發展。當前要注意以下薄弱環節，做好工作：一是要從源頭抓起，在產業鏈上下延伸上下功夫。在大宗原材料供應上，采取與生產者合作、聯合采購、期貨套期保值等辦法，以取得合理價位原料的穩定供應。我們認為骨干企業在這方面的工作力度還不夠。二是要以科技創新帶動創建名牌工程，取得名牌系列的綜合效應。三是要重視飼料行業的現代物流建設，形成第三利潤源。比如飼料業由袋裝袋運為主的舊方式向散裝散運過渡，實施無縫對接，減少環節，提高效率，節約成本，這是增利的一條有效捷徑。四是要建立規避風險的機制。如參與畜牧飼料業的保險、期貨套期保值等。骨干企業要盡快熟悉期貨和保險業務，使操作規范化、制度化。五是要在科學管理上要效益?，F在企業管理中，講形式，務虛名，擺花架子，喊空口號等現象比比皆是。有些飼料工廠豪言壯語到處有，規章制度滿墻貼，就是工作不落實，管理粗放，跑冒滴漏甚多。這方面一定要下功夫抓。國外評論家指出：“最好的公司在市場上立足的法寶是經常作X光透視，并讓客戶知道其檢查結果”。我們應當有這種風格。六是要注意資金的運營，積累自有資金，并運籌用好社會資金。這是一個新課題。

第三，要創新投資模式，向聯合經營型發展。要走整合提升，擴大聯合之路，盡量不搞重復建設，而致力于整合資源，提升水平，擴大聯合，以資源的最佳組合，實現最佳效益。

要實現以上轉變，最重要的是要創新機制，實現企業人員的最佳組合，人才的充分利用。人盡其才，是地盡其力、物盡其用的關鍵，是創造社會財富的取之不盡、用之不竭的源泉。我們是社會主義初級階段下的各種類型的企業，應當把以人為本的思想在企業具體化，對待員工要尊重之、重用之、厚待之，把各類人才的積極性、創造性充分調動起來，企業就一定能興旺發達。

各位理事、各位同行：這次理事會，是在一個機遇非常好的時候召開的。黨中央、國務院歷來重視行業協會、商會等中介組織的工作。最近，國務院辦公廳發出[2007]36號文件，即《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》，是國務院發出的關于行業協會工作的第一個系統性、綱領性文件。文件對行業協會、商會的作用作了高度評價，對協會改革發展的指導思想和總體要求提出了明確的目標，強調要“加快推進行業協會的改革和發展，逐步建立體制完善、結構合理、行為規范、法制健全的行業協會體系，充分發展行業協會在經濟建設和社會發展中的重要作用”。這是協會工作的指導性文件。

中國飼料工業協會是上世紀80年代國務院試點的三個協會之一，20多年來在黨政領導下，做了大量工作。協會要繼續努力，貫徹落實好國辦發36號文件，把工作做細做扎實。總的精神是從實際出發，明確方向，抓住重點，逐步推進。貫徹落實文件的過程，就是促進協會工作發展的過程。要引導、加強協會的整體工作，提升協會工作的總體水平。有些事要根據各地行業協會的條件，逐步過渡，穩步前進，不可操之過急，影響工作。要通過貫徹國辦發36號文件，推動協會的工作，提升協會的工作，完善協會的工作，規范協會的工作，而不是相反。各地在學習中提出了幾個問題，這里說明一下。

1、關于協會領導班子的構成。由于協會初期的歷史原因，現在不少地方協會的會長、副會長是行政領導兼職的。各地可以根據文件精神和當地的規定，用逐步過渡的辦法，加以充實和健全。國辦發36號文件指出：“現職公務員不得在行業協會兼任領導職務，確需兼任的，要嚴格按有關規定審批”。這里已經考慮了實際工作情況，各地要請示黨政領導，妥善處理，不要一刀切。要著眼于協會工作的繼承性和完整性，采取一些可行的辦法過渡。

2、關于協會工作的重點。國辦發36號文件指出：“積極拓展行業協會的職能，切實履行好服務企業的宗旨”。這就是我們今后協會工作的重點。要集中精力搞好服務職能，這是協會工作的靈魂，是協會工作生命線。在工作上要做好以下四點：一是為國家宏觀控制服務，并代表行業利益，反映實際情況，為行業爭取政策，改善宏觀環境；二是重點做好為企業服務的各項工作，千方百計幫助企業發展；三是促進企業搞好企業文化，樹立良好形象，加強社會責任感；四是幫助企業培訓人才，提高飼料隊伍的整體素質。

3、關于在協會內部加強民主管理。要根據國辦發36號文件的精神，行業協會要實行民主管理，建立和完善以章程為核心的內部管理制度，健全會員代表大會、理事會、常務理事會制度。我們要在這方面下功夫，摸索經驗，繼續前進。對配備協會工作人員，可按規定進行，對符合條件的可評定職稱。要加強職工的培訓，提高職工的水平。

4、要加強調查研究工作，切實加強與會員單位的聯系。要想企業之所想，急企業之所急，明國情、知農情、察民情、干實事。要與企業家交朋友，做企業的知音。

只要我們沿著黨的十七大指出的方向去做，就一定能把協會的工作做好，充分發揮橋梁紐帶作用，為支持“三農”，為建設社會主義新農村和構建和諧社會做出新的貢獻。