上海市近幾個月，母豬、后備母豬及肉豬的存欄量也逐月增加；市政府增加對標準化養殖場的改建、新建投入，要求從今年開始到2010年做好300個豬場標準化建設，使上海郊區的母豬存欄在15萬頭、生豬出欄量穩定在250萬頭有了可能，但今年年底上海生豬出欄250萬頭是有困難的，預計比去年下降13%。在上海肉品市場中，地產生豬能力只有25%左右，75%就得靠兄弟省市的活豬、產品進滬來解決。幾年來的實踐證明，由于生豬營銷上產銷對接工作的缺陷，進滬豬肉安全衛生等方面不夠穩定，時有對市場和市民產生了一定的影響。那末，上海生豬業可持續發展空間在哪里，城市豬肉供應怎樣解決，我認為除了在上海我們要認真實施市農委提出的標準化養殖場建設的要求，加快工程建設，達到生產標準化，環境和諧化、防疫規范化，保持和穩定15萬頭生產母豬和出欄250萬頭優質肉豬生產目標，保持一定的自給量外，上海畜牧業發展方向是生產基地向外轉移。

    一、發展異域養豬的重要現實意義。

    隨著上海郊區農村城市化進程的推進，上海生豬產業的空間日益縮小，異域養殖能為發展中的養豬龍頭企業提供持續發展的空間；異域養殖為上海肉食品市場安全優質豬肉供應提供可靠的生產基地；是上海服務長江流域、服務長三角、服務全國的重要抓手；同時也為兄弟省市同行送去了優良品種、科技信息、先進飼養理念。

    二、要制訂異域化養殖規劃，劃分生豬及豬肉產品原產地生產進滬圈。

    1、活豬進滬圈

    以長江沿江沿海地域的海門、啟東、通州、大豐、東臺、射陽地及杭、嘉、湖地區，安灰滁洲等地區在3小時內的進滬活豬圈；過去幾年，上海豬場已到江蘇、浙江、安徽、江西等省市養豬的企業有30多家，生豬上市約50多萬頭。今后連結成一個年出欄300萬~400萬頭活豬生產基地是有基礎的；符合韓正市長視察上海豐海、海豐、川東等市屬農場時，提出江蘇大豐地區飼養50萬頭生豬對接上海市場的指示要求。

    2、冷鮮肉進滬圈

    以山東、河南、蘇北及江西鄰近江、浙、滬地區的10小時豬肉產品進滬圈；形成預冷豬肉300萬~400萬頭的鮮肉產品生產加工基地，到2007年為止，以上地區已有400萬頭冷鮮肉的供應能力。

    3、冷凍進滬圈

    以山東、河南、四川成都等地區提供200萬頭凍豬肉產品的進滬圈，到2007年底，可供應上海100萬頭以上。

    三、要制訂扶持異域養殖政策，鼓勵引導養豬企業和其他行業企業投資，走出上海，融入長三角。

    制訂扶持政策幫助異地養殖企業做大做強事業，由于養殖業為屬地化管理，對異地養豬企業和留在上海的豬場之間在政策上存在差別，并會經常發生兩地政府都不管的狀況；養豬企業在外發展確實很艱辛，因此，上海各級政府職能部門要關心異地養殖企業，要給予優惠補貼等，各級農委職能部門要管起來，要有分管領導負責，幫助企業與當地政府溝通，與駐滬機構一起協調和解決好實施過程中遇到的各種困難。

    四、推進異域養豬時要注意三個結合。

    1、要與兩地各自的優勢相結合

    異域養豬的企業首先要利用自己的優勢，同時也要利用當地的優勢。通常，上海企業在資金、種豬、設備、技術、飼料、獸藥、加工、營銷、市場、組織化理念等方面有一定的優勢，當地政府在土地使用、飼料原料、人力資源方面是優勢；兩地優勢互補，是合作雙贏的基礎，這為上海養豬業提供了廣闊的空間和舞臺。如南匯祥欣畜禽公司，用自己的種豬、資金、技術在江西井岡山知青農場建成的種豬生產基地，滬贛結合，“祥欣”品牌種豬聲譽全國。

    2、要與當地政府農業發展規劃的相結合

    南匯企業家張正權，在江蘇鹽城市政府的支持下，2004年在射陽東沙港的4萬多畝黃海鹽堿灘涂上，投資近1億元，開發建成種、養、加生態農業基地；筑起引淡水溝渠30公里，灌溉了2萬畝水稻豐收在望，實現了當年圍墾當年見效；最近又投資6000萬元、占地450畝，計劃年產20萬頭生豬基地的第一期工程已經開工；建成一個集生態平衡、循環利用、綠色食品的種養加銷一體的農業現代化企業。又如上海毛根祥場長，四年前在江西贛南信豐市與當地政府提出的“豬、沼、果”發展戰略相結合，辦了二個萬頭養豬場，豬糞為臍橙果樹提供有機肥料，提高了臍橙的品質，促進了當地農業經濟水果產業的發展。

    3、異域養殖要與當地農民脫貧相結合

    當地政府為農民脫貧奔小康的政策，是推進企業發展的助動力，所以上海企業落戶當地后，一定要與扶貧工作結合起來。上海大龍公司在安徽鳳陽小崗村，以公司為龍頭，建立生豬養殖小區，供應種豬、種苗，讓農民進入小區飼養，改變當地傳統生豬散養模式，收到了較好的效果；同時公司也得到了當地政府的支持，計劃在蚌埠組建“安徽聯合肉類食品交易中心”；據了解，為探索老區農民的脫貧，上海的老同志與有關部門正在研究制訂在安徽滁州地區建立500萬頭生豬產業帶，產品供應上海市場的項目論證建議書，如能得到支持并實施，也是上海異域養殖結合扶貧的大項目。

    五、異域養豬企業要科技為先，與當地同行攜手共同發展。

    上海的異地養豬企業要科技領先，建場的起點要高，有先進的飼養、環境保護設備、先進科學的養殖理念，要代表上海養豬水平。松江萬谷豬育種公司，在余江縣的棄而不用的山地上，應用自己積累的經驗，設計使用了自動喂料、智能通風、糞污處理等先進設施，建成了國內一流的種豬生產企業；嘉定在江蘇海門異地建設的羚杰畜牧公司豬場、太倉嘉港豬場等已成為當地行業的示范場和咨詢服務場，為當地定期開展場長培訓，提高場長管理豬場能力、技能素質，樹立防疫是“金”，管理是“銀”的良好意識。異域養殖在不斷提升自己、擴大自己規模的同時，與當地農戶共同組建合作組織，走行業產銷一體化道路，起到了示范當地、服務當地的作用。

    六、異域養殖企業要行業自律，規范安全生產行為。

    上海豬場在各級政府的領導下，做到了行業自律，按照行業協會制定的質量安全行為規范，生產資料投入品嚴格管理，糞污凈化治理，達到了產品安全衛生，環境質量和諧的要求；異域養殖企業要加強自律，遵守國家和當地政府的有關法律、法規，虛心接受指導，取得當地同行信任和理解。

    七、做好產品進滬的產銷對接。

    豬價、肉價上漲引起各級政府的關注，豬肉供應是一個民生問題，不容忽視，異域養殖不是一時的權宜之計，具有穩定上海豬肉供應的長遠戰略意義；推進異域養殖的目的是，產品要進入上海市場，我們的工作是要取得各方面的支持，積極做好產品的產銷對接。

    1、上海產品質量認證部門會同市動物衛生監督管理部門，按照上海的質量標準，對異地豬場進行現場認證。

    2、建立豬肉產品進滬的綠色通道。

    3、上海在異域的養豬企業，以優質豬的肉產品取得上海肉類批發市場、超市大賣場、標準化菜場、豬肉銷售商的共識，打造上海人養豬的放心肉品品牌。

    4、異域養殖企業要做大產業，延長產業鏈，走產加銷一體，主動對接上海市場。