短短兩個月的時間，紐約商品交易所（nymex）原油期貨價格從不足70美元/桶驟升至接近94美元/桶。此前幾乎無人相信的100美

    元/桶的油價似乎也即將成為現實。

    有行業人士認為，高油價加速了國內成品油市場的扭曲。而應對之策是加速成品油定價體制改革，并輔以健全的油品儲備制度，以減少市場價格和供應量的不正常波動。而相關政策的實施與革新顯然面臨著不小的困難。

    截至周一nymex場內交易收盤時，原油期貨價格已經站穩93美元/桶，并逼近94美元/桶的歷史新高。

    美國能源情報署（eia）認為，目前全球能源市場的特點是：消費增加、非opec供應增長有限、對opec原油的需求增加，以及庫存降低。因此，如果消費仍然維持近期的增長水平，那么整個2008年全球石油市場仍不樂觀。

    作為原油的下游產品，汽油、柴油等成品油的價格也在海外市場上連番上漲。截至周一nymex場內交易收盤時，汽油期貨11月合約上漲5.34美分，幅度達到2.35%，報于每加侖2.3274美元的歷史高位。

    而作為全球第二大能源消費國——中國的國內市場卻是另一幅景象，成品油批發價急劇上漲和零售價的原地踏步并存；國內成品油脫銷和成品油大量出口并存。

    上周，成品油批發價格一路攀升，每天都有一二十個城市上調批發價，其中鄭州0號柴油批發價上周每噸上漲了330-400元，達到了每噸6370元，創全國之最。

    國家發改委宏觀經濟研究院研究員宋武成對記者表示，國內油品市場一直存在供應不足的問題，在原油價格上漲后問題就更為突出。而且，汽油、煤油和柴油之間也存在結構性矛盾。其中，汽油的供求相對寬松，而柴油市場會因為第四季度工農業需求的增加而顯得更為緊張。

    而在批發價上漲的同時，價格主管部門還未對成品油零售價發布調價指令。由于批發價和零售價倒掛，造成國內成品油供應缺口加大。海關總署的數據顯示，今年前9個月，我國出口成品油總量達到1186萬噸，大幅增長30.6%。

    “原油一漲成品油就脫銷；原油不漲，成品油就不脫銷，這已經成為常態”，山東省煉油化工協會會長劉愛英這樣對記者表示。她說，由于原料價格的上漲和零售價的“按兵不動”，山東地方煉油廠目前的產能利用率僅為50%左右，而且基本處于無利或微利狀態。

    劉愛英認為，中石油和中石化兩大石油集團占有國內油品供應和出口的主導地位，理應對國內成品油需求負責，應首先保證國內成品油供應，而不是一味出口求得利潤。

    中石化可能是國內成品油價格扭曲的最大承擔者。中石化財務總監戴厚良昨天早上在電話會議中指出，原油價格持續上升，但成品油價格受到政府控制，對煉油板塊盈利造成較大壓力，第三季度已虧損53億元人民幣。同時他表示，公司將盡責任保證國內柴油市場供應。

    上海一家大型資源類企業的高管對記者表示，國內成品油市場出現現在的困局不能“怪罪”于大型石油企業的趨利行為，更何況它們也在承擔虧損。而更應該從成品油定價體制上找問題。如果成品油零售價不能跟隨國際油價迅速變動，當原油價格上漲時，煉油企業就沒有興趣增加供應。而地方煉廠由于無法得到高品質的原油，而且沒有成品油出口權，也無法起到調節市場的作用。

    原油供需雙方外加投機資金的博弈使得油價的波動達到了前所未有的程度，而我國成品油定價機制卻在原油價格的劇烈波動面前顯得應對無力。“而解決之道是加速成品油定價體系的市場化改革，讓成品油價格真正反映市場的供需狀況。同時國家應加速建設完善的油品儲備體系，以在必要時‘撫平’油價波動。這樣才能使油品煉制和流通企業從扭曲的油市中解脫出來”，他說。

    不過，這位高管也認為，國家之所以至今還沒有調升成品油零售價也是因為存在“兩難”。9月，我國cpi同比上升了6.2%；今年1至9月，我國cpi上漲了4.1%，比前8個月提高了0.2個百分點。“食品價格的上漲已經推高了cpi，如果這時國家再調升成品油價格，無疑會使企業新增的能源成本向下游轉移，進一步抬高消費品價格，對宏觀經濟而言，風險太大。”他說，“而如果不調升成品油價格，煉油和流通企業必須承擔油品價格倒掛的成本，而且能源供應的不足也將影響其他經濟活動。”