國家統計局:糧價上漲不會造成我國嚴重通貨膨脹
國家發改委價格監測中心課題組最近在《中國物價》發表研究成果認為,近10年來國內、國際糧價走勢基本一致,總體上國內糧價走勢受國際糧價的影響,要大于國內對國際的影響。在國內、國際市場聯系越來越緊密的情況下,中國應立足國內供給,從國內、國際兩個市場的聯系上把握和處理好糧食和糧價問題。
幾乎在聯合國糧農組織最新警告全球糧價仍將繼續上漲的同時,來自農業部和海關總署的農產品日報數據顯示,目前以美國、加拿大和澳大利亞等地為主的進口小麥,廣東口岸價格最高已升至3200元/噸以上。
這一價格參照昨日1∶7.4140的匯率,約為431.62美元/噸,與目前湛江口岸的原油平均進口價450美元/噸相距已經不遠。
全球糧食儲備25年來最低
一年前,美國小麥價格的升幅并不明顯。湖南大有期貨經紀公司的一位分析師如此驚嘆美國小麥的漲幅:“從去年8月18日最低價漲到今年9月28日的最高價,漲了三倍,時間不過一年!”
問題是不僅僅美國小麥在漲,糧農組織最新報告稱,目前全球糧食儲備降到了25年來最低,“印度和巴基斯坦糧價上升13%,拉丁美洲、俄羅斯的糧價上升超過10%。”
這一輪糧價普漲,因為最近的原油價格飆升有繼續蠢蠢欲動的態勢,以至于糧農組織近日不得不憂慮地宣布“全球谷物價格將在2008年繼續居高不下”。
原油價格飆升對國際糧價顯然存在雙重影響:一方面增加了農業生產的成本,另一方面擴大了對于生產生物燃料所需的原料作物的需求。
都是歐美生物燃料惹的禍?
全球糧價上漲,影響較廣泛的一種原因分析認為,是石油大漲價以來,對替代性的生物燃料的大量需求降低了糧食儲備。
古巴領導人卡斯特羅今年三、四月間曾寫文章,批評美國和歐洲大力發展乙醇燃料取代汽油的政策,認為這是與發展中國家爭奪糧食,是全球糧價上漲的罪魁禍首。
玉米價格上漲至歷史最高水平,就與乙醇需求增加有直接關系。目前美國有上百家工廠生產乙醇燃料,預計2008年將耗費大約1.3億噸玉米,相當于全國玉米產量的一半。糧農組織認為,用玉米生產的乙醇燃料需求的增加,是導致全球糧食儲備減少的主要原因。
美國智庫哈德遜研究所學者認為,只要美國和歐洲停止使用生物燃料乙醇代替汽油,世界的糧食和食品價格就會下降,生產生物燃料會耗費太多的土地。
[國際背景]
世界糧價七八年波動一次
自上世紀70年代以來,國際糧價出現了四次大漲大跌。
第一次糧價高峰出現在1973/1974年度,由于此前美、歐、中、蘇等國糧食相繼減產,原蘇聯帶頭向國際市場大量購買糧食,引起糧價暴漲。第二次糧價高峰出現在1980/1981年度,主要是由于當時谷物貿易量逐年遞增,而當年主要糧食出口國減產,引起糧價上漲,其中以大米為最,漲至接近每噸300美元。第三次糧價高峰出現在1989/1990年度,小麥價格上漲到每噸175美元,隨后被歐盟、美國的出口補貼政策迅速打壓。第四次糧價高峰出現在1995/1996年度,俄羅斯、東歐地區糧食大幅減產,發展中國家糧食生產停滯,國際市場糧食需求出現增加趨勢,刺激糧食價格紛紛上升到歷史最高。
國家發改委價格監測中心課題組認為,目前正處于1995年以來的又一個周期的上漲階段。據《中國物價》
國家統計局國際中心劉冰說:“全球糧食價格波動已經傳導至國內市場,1-10月食品類價格上漲8.6%,主要原因就是糧食價格上漲并引發了肉、禽、蛋、油等相關食品價格上漲所致。”
因為食品類價格的逐級攀升,原定要控制在3%以下的居民消費品價格指數(CPI)一直居高不下,8月份甚至達到創紀錄的6.5%,9月份雖回落至6.2%,但今天將公布的數字可能會有進一步反彈。
但劉冰在國家統計局網站公開撰文稱,“食品價格上漲對價格水平和居民生活水平的影響是有限的、暫時的,更不會造成嚴重通貨膨脹。”
劉冰為此列出了三大理由:一是我國糧食庫存仍在安全線以上,不會造成糧食價格持續上漲的局面出現。2006年底,國有糧食企業原糧庫存保持在4000億斤以上,占當年全國消費量的40%,遠高于聯合國糧農組織設定的糧食安全庫存17%-18%的標準。
二是歷史經驗表明,糧食價格只有劇烈波動上漲,通常漲幅超過20%才會對通貨膨脹有較大的推動作用,而目前我國糧食價格漲幅基本在10%以內。
三是從我國過去發生過的通貨膨脹來看,即使糧價帶動食品價格大幅上漲,但如果沒有工業消費品和服務價格聯動上漲,就不會出現嚴重的通貨膨脹。
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