近日，新會區人大常委會農村工委深入各鎮，調研基層畜牧獸醫體系狀況，并撰寫調查報告。調查報告指出，目前，新會區基層畜牧獸醫隊伍建設由于機構設置不順，缺人才、缺經費等問題已經制約著區畜牧業的發展，值得深思和憂慮。

    據介紹，目前新會區有鎮級獸醫防疫檢疫站11個，在職人員l39名，其中事業編制42人，退休216人；50歲以上70人，占50％。大專學歷3人，中專學歷53人，高中以下學歷83人；取得助理獸醫師資格65人，技術員27人。近年內，退休人員還將不斷增加，在職人員不斷減少，形成人才斷層，目前已有近半基層站只有幾個人。人員老化伴隨著知識的老化，總體技術水平已落后于現代畜牧業的發展，技術水平亟待提高。

    目前，新會區鎮級獸醫防疫檢疫站的管理模式屬條塊雙重管理模式，2002年鎮級機構改革后，鎮級獸醫防疫檢疫站業務上由區農業局指導，人、財、物由鎮管理。調查報告指出：“鎮政府忙于中心工作，又不熟悉業務，對基層站的管理放任、松散。區農業局由于缺乏有效的監管手段，工作上下形不成合力，久而久之，造成管理不到位，各行其事。”

    調查報告指出，新會區生豬、三鳥飼養上市量較大，動物防檢工作任務繁重，各基層站人員靠積極開展業務，才能勉強維持其基本收入，使基層動物防疫網絡得以保存，但近年基層站業務收入不好，不得不令人擔憂。據介紹，當前各鎮獸醫防疫檢疫站的經費來源絕大部分都是依賴生豬產地、屠宰檢疫和一些防疫醫療業務收入。一些飼養生豬較少的鎮和私宰生豬屢禁不止的鎮，檢疫費收入日漸減少。畜禽醫療保險、保健制度難以推行，醫療防疫費收入也不斷下降。財政下撥的補助標準10多年依舊，每月每人100元，相比當前的費用支出猶如杯水車薪，畜牧站職工收入嚴重偏低，不少站員半醫半農艱難度日。到今年上半年，全區11個基層站已有沙堆、司前、大澤、三江、睦洲共5個站入不敷出，其余站勉強維持，日常運作十分困難。

    調查報告還指出，由于受經濟因素制約，許多畜牧站的站址基本上都是上世紀七八十年代的產物，整體基礎建設及診療設備非常陳舊、落后，對當前日趨復雜的動物疫情缺乏快速、準確的檢測手段，與國家對基層畜牧獸醫站的要求仍有較大差距。　　（本報記者 謝富瑞）