發(fā)揮橋梁和紐帶作用

開創(chuàng)四川飼料工業(yè)發(fā)展新局面

——  四川省飼料工業(yè)協(xié)會第三屆第事會上工作報告

（2007年12月13日）

    各位代表，同志們：

    在新的一年即將來臨之際，我們歡聚一堂，隆重召開四川省飼料工業(yè)協(xié)會第四次會員代表大會。會議以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)協(xié)會五年來的工作，研究今后的思路，同時選舉產(chǎn)生新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)在，我受四川省飼料工業(yè)協(xié)會第三屆理事會委托，向大會報告工作，請審議。

    一、五年來四川飼料工業(yè)發(fā)展回顧

    五年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我省圓滿地完成了飼料行業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，初步形成了以飼料加工為主體，飼料原料、飼料添加劑、飼料機(jī)械、飼料監(jiān)測、飼料科研與技術(shù)推廣協(xié)調(diào)發(fā)展，以大型龍頭骨干企業(yè)帶動中小型企業(yè)共同發(fā)展的飼料工業(yè)新格局。在過去五年，四川飼料業(yè)經(jīng)受住了“非典”、“豬鏈球菌”和“禽流感”等疫情的嚴(yán)峻考驗；戰(zhàn)勝了50年不遇的特大高溫旱災(zāi)等困難形勢的挑戰(zhàn)；克服了原料價格劇烈波動等諸多不利因素的影響，繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為全省畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民增收致富做出積極貢獻(xiàn)。四川省飼料工業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，以為企業(yè)服務(wù)為本，以行業(yè)發(fā)展為宗旨，積極配合行業(yè)主管部門開展工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為加快四川飼料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到了積極的推動作用。

    （一）飼料加工能力、產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長。隨著行業(yè)準(zhǔn)入條件的提升和市場重新整合，一批技術(shù)裝備落后，缺乏競爭力的企業(yè)退出飼料行業(yè)，飼料生產(chǎn)組織化程度不斷提高。目前全省各類飼料企業(yè)944家，其中年實際產(chǎn)量1萬噸以上的企業(yè)100家，年實際產(chǎn)量5萬噸以上企業(yè)28家，年實際產(chǎn)量10萬噸以上企業(yè)16家，生產(chǎn)能力達(dá)1100萬噸，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)計今年全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量將突破600萬噸，比2002年增長40%以上。

    （二）飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是濃縮飼料、添加劑預(yù)混合飼料快速增長。2006年工業(yè)飼料產(chǎn)量中濃縮飼料92.3萬噸，添加劑預(yù)混合飼料34.0萬噸，相比2002年增長了117.2%和64.3%；在工業(yè)飼料中的比重分別達(dá)到17.8%和6.5%。二是禽料、水產(chǎn)料發(fā)展迅速。2006年配合飼料中豬料比重由2002年的54.7%下降為41.1%，禽料、水產(chǎn)料比重由2002年的33.7%和10.1%上升為43.2%和12.9%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，更加適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的需要

    （三）產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。五年間，行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大，企業(yè)法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)，飼料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。2006年，為進(jìn)一步提高全省飼料質(zhì)量安全水平，首次開展了“全覆蓋”（覆蓋所有飼料企業(yè)）質(zhì)量監(jiān)督抽查行動，全年共抽檢生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)企業(yè)或單位1004家，抽檢飼料產(chǎn)品3055批次，合格2734批次，合格率90%。五年來，全省飼料中鹽酸克倫特羅始終保持檢出率為0的記錄，其他違禁藥物檢出率下降到1%以內(nèi)，質(zhì)量安全水平位居全國前茅。

    （四）科技進(jìn)步與創(chuàng)新得到進(jìn)一步發(fā)展。“十五”以來，行業(yè)科技水平不斷提升，一大批大中型企業(yè)集團(tuán)建立了科技創(chuàng)新體系和實驗基地，把立足點轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。不少企業(yè)通過加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)科技人才，開展同大專院校和科研單位的合作，建立科技研發(fā)基地，不斷提升產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場競爭能力。華西希望、通威、鐵騎力士、眉山萬家好等企業(yè)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立了博士工作站，省畜科院也與多家企業(yè)緊密聯(lián)系，不斷提高產(chǎn)品研發(fā)能力。行業(yè)科技人才比重不斷加大，截至2006年為止，全省飼料行業(yè)從業(yè)人員43492人，其中博士91人，碩士271人，大學(xué)本科3721人，大專5812人。大專以上人員達(dá)到9895人，占總?cè)藬?shù)的22.7%，比2002年增加了8586人。

    （五）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐進(jìn)一步加快。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，一批有影響、有規(guī)模、有效益的飼料企業(yè)集團(tuán)，利用自身優(yōu)勢，積極投身畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，以“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，引導(dǎo)、帶動養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場，逐步形成了與農(nóng)民共創(chuàng)利益、共擔(dān)風(fēng)險的經(jīng)營機(jī)制和靈活多樣的組織形式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。新希望、通威、華僑鳳凰、隆生、鐵騎力士等五家企業(yè)集團(tuán)被國家命名為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

    （六）飼料企業(yè)擴(kuò)張步伐明顯加快，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷發(fā)展壯大。廣東海大、溫氏、北京大北農(nóng)、東方希望、江西正邦、雙胞胎、福建華港、遼寧大成、韓國希杰、先進(jìn)集團(tuán)等著名飼料企業(yè)在我省投資建廠；通威集團(tuán)、新希望集團(tuán)、巨星集團(tuán)、鐵騎力士有限公司、三旺集團(tuán)、特驅(qū)集團(tuán)等大型企業(yè)分別在邛崍、彭山、新津、雙流等地擴(kuò)張布點。這些企業(yè)的建成投產(chǎn)，提升了四川飼料工業(yè)的整體素質(zhì)和行業(yè)競爭能力。

    二、五年來協(xié)會開展的主要工作

    （一）深入調(diào)查研究，當(dāng)好政府的參謀和助手

    1、宣傳貫徹國家關(guān)于飼料工業(yè)發(fā)展的方針政策。國家飼料管理條例和四川省的實施辦法是全省飼料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的行動綱領(lǐng)，為了確保宣傳貫徹落實到位，在省畜牧食品局的統(tǒng)一安排下，協(xié)會積極組織有關(guān)專家和人員對全省21個市、州的縣級以上執(zhí)法人員分片區(qū)進(jìn)行了培訓(xùn)，編制印發(fā)了《飼料和飼料添加劑管理政策法規(guī)匯編》，利用各種機(jī)會對企業(yè)加強(qiáng)宣傳和教育，促進(jìn)了全省飼料行業(yè)法制水平的提高。同時認(rèn)真宣傳落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)[2002]42號）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧局關(guān)于貫徹落實促進(jìn)飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》（川辦發(fā)[2003]6號）精神，使全省行業(yè)上下統(tǒng)一了認(rèn)識，形成了發(fā)展的合力。

    2、針對行業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題和困難，開展調(diào)查研究，為政府決策提供依據(jù)。五年來，我省飼料工業(yè)發(fā)展很不平凡，先后遭遇了“非典”、“禽流感”、“豬鏈球菌病”以及畜產(chǎn)品價格和飼料原料價格大幅波動的沖擊。為了隨時掌握全省飼料工業(yè)發(fā)展情況，探討應(yīng)對措施，協(xié)會及時組織有關(guān)人員深入基層，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，并適時召開了全省飼料生產(chǎn)形勢座談會，探討應(yīng)對策略，形成了《“非典”對我省飼料業(yè)的影響及建立行業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制和處理機(jī)制》、《禽流感對四川飼料工業(yè)的影響及對策思考》、《豆粕等原料漲價對我省飼料企業(yè)的影響及對策》等調(diào)研材料，及時上報有關(guān)部門，為政府和主管部門決策提供了依據(jù)。

    3、研究行業(yè)發(fā)展信息，為政府當(dāng)好助手。為了使政府管理部門隨時掌握我省飼料工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)會積極做好飼料工業(yè)統(tǒng)計工作，創(chuàng)辦了《四川飼料業(yè)動態(tài)》。在認(rèn)真做好全國飼料工業(yè)統(tǒng)計的同時，結(jié)合四川實際，在全省各類飼料生產(chǎn)企業(yè)中篩選出20家具有代表性的企業(yè)，開展了飼料工業(yè)定點調(diào)查統(tǒng)計工作。通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理分析，對飼料生產(chǎn)形勢作出較為科學(xué)的預(yù)測，及時將有關(guān)信息通過《四川飼料業(yè)動態(tài)》上報行業(yè)主管部門，為行業(yè)主管部門研究行業(yè)發(fā)展提供了信息支持。

    4、積極協(xié)助政府管理部門加強(qiáng)行業(yè)管理。一是協(xié)助省畜牧食品局制定了《全省飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基本條件》，從人員、廠房、設(shè)備、檢化驗要求及管理制度等五個方面提出了更加具體、明確的規(guī)定，為提升行業(yè)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)；二是大力推行就業(yè)準(zhǔn)入制度。按照勞動部、人事部和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)特種行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)和職業(yè)技能鑒定的有關(guān)規(guī)定，積極開展飼料行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定工作。五年來，共有951人參加了檢化驗人員職業(yè)技能的培訓(xùn)和考試，819人獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的職業(yè)技能上崗證。有力地促進(jìn)了行業(yè)整體素質(zhì)的提高；三是積極推行HACCP安全管理體系認(rèn)證。2004年農(nóng)業(yè)部決定在全國開展HACCP試點工作，我省是農(nóng)業(yè)部確定的試點省份之一。為很好地開展這項工作，協(xié)會對全省飼料企業(yè)通過管理體系認(rèn)證的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，制定并下發(fā)了《全省飼料行業(yè)HACCP安全管理體系認(rèn)證試點實施方案》。目前，全省有11家飼料企業(yè)通過了HACCP認(rèn)證，還有部份企業(yè)正在積極準(zhǔn)備實施。為提升飼料企業(yè)安全管理水平奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

    （二）以發(fā)展為本，熱心為企業(yè)服務(wù)

    1、加強(qiáng)宣傳，提升企業(yè)知名度。一是積極向國家推薦我省企業(yè)及其產(chǎn)品參加評選工作。新希望集團(tuán)、通威股份公司和龍蟒集團(tuán)被評為全國三十強(qiáng)飼料企業(yè)；新希望集團(tuán)董事長劉永好、通威股份公司董事長劉漢元、龍蟒集團(tuán)董事長李家權(quán)、華西希望集團(tuán)董事長陳育新和四川省畜科公司總經(jīng)理鄺聲耀等同志獲全國三十位優(yōu)秀飼料創(chuàng)業(yè)企業(yè)家稱號；成都蜀星、成都正大、成都鳳凰、川化味之素等企業(yè)的有關(guān)產(chǎn)品被評為中國飼料行業(yè)信得過產(chǎn)品；新希望集團(tuán)的豬、水產(chǎn)飼料和通威股份公司生產(chǎn)的豬、禽、水產(chǎn)飼料被評為中國名牌產(chǎn)品；通威集團(tuán)、巨星集團(tuán)的通威商標(biāo)、巨星商標(biāo)被評為中國馳名商標(biāo)。二是組織交流與合作。為了加強(qiáng)我省飼料企業(yè)與省內(nèi)外、國內(nèi)外同行的交流與合作，舉辦了第三屆和第四屆中國四川飼料與動物保健品展覽交易會，每年組織我省企業(yè)參加了全國飼料工業(yè)展覽交易會。促進(jìn)了我省企業(yè)與國內(nèi)外同行間的交流與合作，提升了我省飼料企業(yè)的知名度，增強(qiáng)了飼料產(chǎn)品的市場競爭力。

    2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，多次與美國大豆協(xié)會、中國飼料經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)動物營養(yǎng)研究所、大連商品交易所、期貨貿(mào)易公司等單位合作，先后舉辦了十多期技術(shù)培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)研討會。幫助企業(yè)開闊視野，提高生產(chǎn)和經(jīng)營水平，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

    3、為飼料企業(yè)傳遞信息和技術(shù)。利用《西部飼料》雜志和《四川飼料業(yè)動態(tài)》，及時將全省乃至全國飼料業(yè)的最新情況及時準(zhǔn)確地傳達(dá)給各飼料企業(yè)，為其發(fā)展提供信息和技術(shù)支持。五年來共出刊《西部飼料》雜志60期、《四川飼料業(yè)動態(tài)》10期。

    4、為企業(yè)排憂解難。針對鐵路運(yùn)輸部門對飼料添加劑的安全裝運(yùn)和運(yùn)輸價格問題，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并將有關(guān)問題及時向相關(guān)部門反映解決；對企業(yè)反映的一些地方管理部門亂收費(fèi)、亂罰款，以及借市場準(zhǔn)入名義影響市場正常流通等行為，積極給企業(yè)提供政策和法規(guī)咨詢，幫助企業(yè)解決問題；為幫助企業(yè)拓展國外市場，協(xié)會也積極給予大力支持。

    （三）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力增強(qiáng)服務(wù)能力

    一是按照協(xié)會章程的有關(guān)規(guī)定，不斷壯大組織，提高服務(wù)功能，增強(qiáng)協(xié)會吸引力。五年來發(fā)展會員50個。二是根據(jù)工作需要，選派人員參加各種技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力；三是不斷提高《西部飼料》雜志和《四川飼料業(yè)動態(tài)》質(zhì)量，增強(qiáng)實用性，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量。

    各位代表、同志們：

    總結(jié)協(xié)會五年來的工作，其基本經(jīng)驗有以下幾點：一是必須堅持民主辦會原則，激發(fā)企業(yè)的自律性；二是充分取得各級政府部門的關(guān)心和支持，引導(dǎo)協(xié)會各項工作的健康發(fā)展；三是堅持為政府當(dāng)好參謀，為企業(yè)搞好服務(wù)這一宗旨，以企業(yè)為本，積極幫助企業(yè)解決實際困難和問題，認(rèn)真承辦政府部門交辦和委托的各項事宜；四是切實加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新工作思路和方法。

    三、對第四屆理事會的工作建議

    各位代表，本次大會將審議通過新的協(xié)會章程，選舉新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子。今年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2007]36號），對協(xié)會改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求提出了明確目標(biāo)，協(xié)會工作面臨更高的要求，現(xiàn)就第四屆理事會的工作提出以下建議：

    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作

    努力適應(yīng)新形勢的要求，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、拓展服務(wù)思路、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，當(dāng)好政府的參謀和助手，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。

    （二）加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。認(rèn)真宣傳貫徹國家相關(guān)政策法規(guī)，以確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，建立完善行業(yè)自律性管理制度，大力推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，規(guī)范會員行為，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護(hù)公平競爭的社會環(huán)境，促進(jìn)飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    （三）加強(qiáng)合作與交流。繼續(xù)辦好兩年一屆的展覽交易會，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、考察學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)我省飼料企業(yè)與國內(nèi)外同行間的交流與合作，提升我省飼料企業(yè)的知名度，增強(qiáng)市場競爭力。

    （四）推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品競爭力。引導(dǎo)企業(yè)樹立“在發(fā)展中創(chuàng)名牌，在創(chuàng)名牌中求發(fā)展”的品牌經(jīng)營意識，積極推薦參加名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等評選，提升產(chǎn)品競爭力。

    （五）努力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。不斷壯大優(yōu)秀企業(yè)家的隊伍，促進(jìn)我省飼料企業(yè)更多的成為國家和省的龍頭企業(yè)，造就一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè)。

    各位理事、各位代表、同志們，飼料工業(yè)是一個充滿生機(jī)，充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。它在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入上發(fā)揮了十分重要的作用。今后，飼料工業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的工作中，必將發(fā)揮更為重要的作用。我們相信新一屆理事會一定會在省畜牧食品局的領(lǐng)導(dǎo)下，在飼料界各位同仁的支持下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，為我省飼料工業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！