黨的十七大報告提出，要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。我們一定要深入貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

    農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。在我國的經(jīng)濟發(fā)展實踐中，“三農(nóng)”問題始終是黨和政府高度重視解決的問題，中央先后制定了許多政策措施。2007年下發(fā)的“一號文件”明確提出，加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。

    世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展歷史表明，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。我們一定要認(rèn)識到進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高“三農(nóng)”工作水平，努力用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

    當(dāng)前，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，應(yīng)著力做好以下幾項工作：

    一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護機制；繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，加快戶戶通電工程建設(shè)；鼓勵農(nóng)民在政府支持下，自愿籌資籌勞開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟，充分發(fā)揮輻射周邊農(nóng)村的功能，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。采取優(yōu)惠財稅措施，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)一批設(shè)施先進、功能完善、交易規(guī)范的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。

    二是增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。增加農(nóng)業(yè)投入，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要。應(yīng)進一步開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展較快和財政增收較多的時機，繼續(xù)鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對“三農(nóng)”的投入，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心創(chuàng)新能力建設(shè)，著力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)。加快推進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的集成創(chuàng)新和中試熟化，逐步提高農(nóng)業(yè)科研院所的人均事業(yè)費水平。建立鼓勵科研人員科技創(chuàng)新的激勵機制。充分發(fā)揮大專院校在農(nóng)業(yè)科技研究中的作用，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。

    與此同時，要著力做好農(nóng)業(yè)科技進村入戶的工作。只有科技進村入戶，才能更好地讓科技進步發(fā)揮作用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。眼下做好農(nóng)業(yè)科技進村入戶，很關(guān)鍵的一項工作是積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法。在這方面，一定要采取有效措施，繼續(xù)支持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快實施科技入戶工程，抓好示范帶動，著力培育科技大戶，發(fā)揮對農(nóng)民的示范帶動作用，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。

    三是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。通過貼息補助、稅收優(yōu)惠等手段，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；專門安排扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的補助資金，支持龍頭企業(yè)開展相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進和改造；逐步增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入，加大對龍頭企業(yè)的信貸支持，重點解決農(nóng)產(chǎn)品收購資金困難問題。同時，還要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科普惠農(nóng)規(guī)模，組織實施新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者；積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體；鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。