盡管?chē)?guó)際社會(huì)面臨前所未有的糧食價(jià)格上漲，但是美國(guó)國(guó)會(huì)日前以壓倒性票數(shù)批準(zhǔn)32年來(lái)首次的汽車(chē)節(jié)油法案，該法案要求在2022年到來(lái)之前，乙醇的使用量必須提高6倍至每年360億加侖。目前，美國(guó)主要是以玉米為原料生產(chǎn)乙醇，玉米產(chǎn)量的20%用于生產(chǎn)燃料乙醇。

    

    盡管有部分共和黨議員批評(píng)該法案無(wú)法解決國(guó)內(nèi)對(duì)石油與天然氣日漸攀高的需求，仍有95名共和黨員支持這項(xiàng)由民主黨提出的法案。在刺激非石化燃料需求量的急速轉(zhuǎn)變中，法案要求在2022年到來(lái)之前，乙醇的使用量必須提高6倍至每年360億加侖，這意味農(nóng)民將因此受惠。

    

    美國(guó)馬里蘭州議員、多數(shù)黨領(lǐng)袖史丹尼?豪耶表示，在能源政策上，這項(xiàng)法案是個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因?yàn)樗鼘⒛芸s減對(duì)外國(guó)石油的需求量，促進(jìn)非石化燃料的使用，而這將能減少溫室氣體的排放。

    

    對(duì)此，市場(chǎng)分析師認(rèn)為，全球糧食價(jià)格上漲源頭之一在美國(guó)，主要在于美國(guó)調(diào)整了它的燃料乙醇政策，大幅度減少了世界市場(chǎng)的糧食供給，產(chǎn)生了“價(jià)格效應(yīng)”和“替代效應(yīng)”，造成食品價(jià)格上漲和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。鑒于燃料乙醇對(duì)于解決環(huán)保問(wèn)題有較大意義，未來(lái)美國(guó)環(huán)保政策趨于更加嚴(yán)格，美國(guó)燃料乙醇產(chǎn)量加大對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響將加劇，短期內(nèi)糧食價(jià)格問(wèn)題將更加突出。

    

    近日國(guó)際谷物理事會(huì)（IGE）理事長(zhǎng)北原悅男表示，由于美國(guó)政府仍在積極推廣替代燃料消費(fèi)，長(zhǎng)期來(lái)看，乙醇行業(yè)的玉米需求將繼續(xù)增長(zhǎng)。

    

    據(jù)了解，美國(guó)應(yīng)用燃料乙醇的經(jīng)濟(jì)政策始1978年的聯(lián)邦《能源稅收法案》，當(dāng)時(shí)美國(guó)政府為鼓勵(lì)乙醇汽油的使用，免除乙醇汽油4美分/加侖的消費(fèi)稅。此后，聯(lián)邦政府對(duì)于乙醇汽油的消費(fèi)稅減免一直4～6美分/加侖浮動(dòng)。目前美國(guó)燃料乙醇工業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，燃料乙醇需求量劇增，2004年燃料乙醇的生產(chǎn)量達(dá)34億加侖(約1014萬(wàn)噸)。美國(guó)以玉料為原料生產(chǎn)燃料乙醇的成本0.33美元/升。

    

    2005年8月8日，美國(guó)出臺(tái)的《新能源法案》正式生效，該法案提出“2012年，要使每年利用燃料乙醇或生物資料的數(shù)量達(dá)到75億加侖”，同時(shí)提出：為了保護(hù)環(huán)境特別是地下水資源，將在2014年12月31日以后禁止在汽油中使用甲基叔丁基醚(MTBE)這種目前被世界各國(guó)廣泛作為汽車(chē)燃油添加劑的化工產(chǎn)品。這些措施將進(jìn)一步推動(dòng)美國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    

    數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)10年，美國(guó)準(zhǔn)備采取增加財(cái)政補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)乙醇生產(chǎn)商大量生產(chǎn)燃料乙醇，并支持他們同普通燃料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，到2012年把燃料乙醇年產(chǎn)量擴(kuò)大到1440萬(wàn)噸到1500萬(wàn)噸。