免播放器av少妇影院-欧美xxxxbbbb在线播放-中文字幕在线视频播放-久久久久久国产精品免费免|www.jhygf.com

法國的農業政策

來源:    作者:    時間: 2008-01-16
     一、法國農業的總體情況

    法國是歐盟最大的農業生產國,也是世界主要農副產品出口國。其農業產值約占國內生產總值的4%,用工人數約占總勞動力總數的3.4%。法共有耕地面積5491.9萬公頃,其中6l%為農業用地,27%為林業用地,12%為非農業用地。農業用地的96%為家庭所有。法國已實現了農業機械化,這是法國提高農業生產率的主要手段。農業食品加工業是法國獲取外貿順差的支柱產業之一,其出口額僅次于美國,居世界第二,占世界市場的11%。法國農業產值占國內生產總值的比重雖越來越小,但是農業在整個國民經濟中仍然處于非常重要的地位。在世界農業中具有舉足輕重的作用。甜菜產量居世界第1位,葡萄酒產量居世界第2位,牛奶產量居世界第3位,肉類產量居世界第4位,小麥、玉米產量居世界第5位,蔬菜、水果和馬鈴薯產量也位居西歐前列。

    二、法國的農業政策

    政府的農業政策對法國農業的發展有著直接作用,從l947-l953年的第一個經濟發展計劃開始,國家就確定了農業政策的目標:發展農業生產,滿足國內需求,增加農產品出口,降低農業生產成本和產品銷售價格,提高人民生活水平。另外,歐洲經濟共同體的“共同農業政策”對法國農業發展也有重要的作用。法國是歐共體的創始成員國,共同農業政策集中體現了國家對農業的支持和保護,法國則是最大的受益者之一。法國的農業政策主要包括以下幾方面:

    1、實行以補貼為中心的政策,增加農業投入

    法國能成為世界上主要的農產品出口國,政府的農業政策起了決定性的作用。一是政府通過國家預算對農業進行財政支援。1962-1986年期間,政府的農業預算撥款增加了14倍,由76億法郎增加到1137億法郎,在國家民用預算總支出中,農業支出占l3%。二是政府通過農業金融制度促進農業發展。長期以來,政府向新的農業經營單位和年輕農民提供貼息貸款,實行優惠的稅收政策。并建立了農民社會保障體制,鼓勵農民安心務農。優惠貸款主要用于防止各種自然災害、進行農場結構調整、實現農場現代化、進行土地整治等。這樣,既保障了農民的利益,又能有效引導農民按照政府的意圖行事。三是政府通過農業補貼政策支持農業生產、農村發展和林業持續發展。

    從60年代后期開始,農業補貼政策成為法國農業政策的中心。法國對農業的補貼政策經過了按產品價格補貼、按生產規模直接補貼和按環境、農村發展、農產品質量及動物生存條件直接補貼的演變過程。目前,法國的農業補貼可分為公共財政補貼、稅收和社會分攤金減免、農業貼息貸款三類。法國還是歐盟農業補貼的最大受益國,農業收入三分之一以上來自歐盟的補貼。

    第一、補貼的來源。2003年。法國農業的公共財政支持總額為288.3億歐元,其中來自歐盟的補貼102.90億元,約占36%。第二、補貼的種類。法國農業補貼歸納起來主要有三類:一是農業生產補貼。包括農牧產品生產直接補貼和穩定農牧產品市場補貼。前者補貼是對降低支持價格的補償,屬于對生產和貿易具有直接扭曲影響的政策(藍箱政策)。牧產品生產補貼包括養牛及牛肉類補貼、養羊及羊肉類補貼、家禽及雞蛋補貼等。后者主要用來控制農牧產品供給水平的支出或補貼。如停止生產奶產品的補貼、休耕補貼、出口補貼和通過價格機制維護市場平衡的補貼。二是農村發展補貼。包括農業社會保障福利補貼(含農業社會保障、從事農業停業后的保障和食品援助三項補貼)、青年農民安家和農場現代化補貼、農村環境維護補貼、農產品標準培訓補貼、農村發展計劃補貼、農民轉移土地經營權補貼、自然條件惡劣地區補貼。三是林業持續管理補貼。包括對林業生產行業的補貼和對林地整治與保護的補貼。