物價上漲是當前群眾最為關注的焦點問題。如何在當前物價不斷攀升的嚴峻態勢中確保普通百姓的正常消費需求，成為今年參加兩會的代表委員們談論最多的話題之一。說到漲價，不能不說肉價。而和肉價直接相關的是養豬業。究竟肉價的升降和養豬業的關系有多大？在肉價上漲中養殖戶是最終的受益者嗎？兩會代表們的看法又都有哪些？我們簡單的做了一些總結。

    1、肉價牽動總理心

    “總理，今年百姓能吃上便宜豬肉嗎？”昨日下午3點，當溫家寶總理出現在京豐賓館時，等候多時的本報記者大聲向總理喊了一嗓子。

    總理停下腳步，微笑著向一米開外的媒體記者揮手致意。盡管他沒有對記者的提問作出回應，豬肉價格問題卻成為隨后總理和政協委員們座談的重要話題。

    對于大多數百姓來說，菜籃子里是少不了豬肉的。去年以來，豬肉價格大幅上漲，嚴重影響了百姓的生活。在記者的家鄉湖南，豬肉價格從去年上半年的8塊一斤，漲到了現在的15塊一斤。

    肉價牽動總理的心。為了讓百姓吃得上和吃得起豬肉，溫家寶總理去年屢下農村，對生豬問題進行調查，并主持制訂多項政策措施，從源頭上緩解豬肉價格上漲壓力。如給母豬加大補貼，讓中央財政拿出25億元補助規模養豬，保險全部應保盡保等等。去年12月29日，總理考察陜西省西安市井家村的農民生活，談到豬肉價格時動情地說：“國家大事就是人民群眾的事，就是老百姓的事，天下再大的事，就是老百姓的事。”

    2、“第一豬”倌劉永好：養豬合作社才能降肉價；豬肉價格高漲是石油惹的禍

    “現在物價上漲，一些人戲稱‘豬肉惹的禍’，其實更多是生產資料價格上漲引起的，玉米、黃豆價格在國際市場上幾乎翻了一番，這種情況下養豬成本增加，豬肉當然上漲了。”劉永好說。

    從去年以來，物價高企特別是與百姓生活息息相關的豬肉價格的高漲成為百姓“頭痛”的問題。對于近期仍維持在高位運行的豬肉價格問題，劉永好分析指出，豬肉價格高漲是石油惹的禍。

    他表示，很多人認為去年CPI上漲是豬肉惹的禍，但追究起來，去年雖然豬價上漲幅度大，多數賣豬的農民收益有所增長，但沒有想象中的高，從肉食品加工企業的報表看，肉食品加工企業的毛利率也在下降。這主要是糧食價格迅猛上漲造成的。

    “去年豬肉價格上漲更多是由于生產資料價格上漲引起的。”他說，如去年國際市場玉米價格翻了一番，黃豆價格翻了近一番，作為養豬的生產資料，玉米、黃豆價格上漲了，豬肉價格肯定也要上漲。

    “總體還是石油惹的禍，美國把大量的玉米做乙醇，做汽車的能源，玉米成為‘汽車口糧’，引起了玉米價格的迅速上漲。”他笑著說：“汽車要吃玉米了，沒辦法。總體還是結構問題。”

    對于有記者提出在這一輪豬肉漲價高潮中，主要是中間商獲益，而農民沒有受惠的問題，劉永好表示，相信還是有中間商哄抬物價，但這肯定不是主流。

    豬肉價格不可能漲得更高

    “今年豬肉市場價格，將在高價位相對運行一段時間。”劉永好判斷說。“受食品價格因素影響，CPI也仍將在一段時間內維持高位。”

    他指出，未來，充分競爭的環境，企業社會責任，政府監管等多方原因影響下，豬肉銷售價格不可能漲得更高。但是糧食價格高位運行完全有可能，因此豬肉價格也不可能很快下調。

    “我覺得解決豬肉價格問題的關鍵還是進一步提高現代養殖模式，增加養豬現代化格局，多養豬，市場才能得到保證。”他說，過去提倡農戶加公司的養豬模式，現在主要為公司加農業合作經濟組織的形式，如養雞合作社、養豬合作社等形式，既保障農民利潤，同時又能發展產業鏈，這種形式應大力提倡。

    “希望下半年豬肉價格有所下降，物價整體上漲幅度有所下調。”劉永好說，今年初CPI居高不下，甚至再創新高，有能源、糧食價格上漲的因素，也有春節期間冰凍雪災等方面因素。未來CPI逐步適當回落的可能性是存在的。但因為糧價價格高位運行完全有可能，所以CPI仍將在一段時間內維持高位。

    豬肉價格大幅上漲的可能性不大，但要大幅下跌也不太可能，到今年下半年或者更晚一些的時候，如果糧食價格不繼續上漲的話，豬肉價格可能會適當下跌。”昨日上午，被戲稱為“中國第一豬倌”的劉永好談到豬肉價格今年“有望回落”，不過，他的回答附加了“如果”、“可能”、“適當”、“或者”等多個不確定因素。

    成本增加了，生產力降了

    劉永好在北京京豐賓館接受記者采訪時說：“豬肉的價格不是誰能夠降得下來的，這主要是由原料供應造成的。”

    目前，豬肉等生活必需品的價格在高位運行了半年多，劉永好承認：“上漲的情形還會維持一段時間，因為現在的漲價是結構性上漲。玉米的國際價格漲了一倍，黃豆的國際價格也翻了近一番，養豬的成本增加了，豬肉價格肯定要上漲。不漲，養豬的人吃什么？”肉價上漲的另一重要原因是勞動力價格上漲。農民紛紛進城務工不養豬了，“進城打工、經商的農民，加上他們的家屬有2.5億人，他們都是新增的農產品消費者，消費增加了很多，生產又沒跟上，導致了結構性不平衡，這是肉蛋類價格上漲的最重要原因之一。”

    現在，很多老百姓都把物價上漲歸咎于豬肉價格上漲。對此，劉永好澄清：“物價上漲總體上說應該是石油惹的禍。石油價格上漲，美國把大量玉米用來做乙醇作為汽車燃料。汽車搶吃玉米，你說豬肉價格能不漲嗎？”

    對價格限制政策，“中國第一豬倌”也談了自己的看法：“一定時期內，政府實施價格限制是可以的，比如在春節期間，對牛奶、豬肉等等適當實行價格限制，這是有積極意義的。但長期這樣不行，國家也不會這樣做，價格低于成本就沒有人去養豬了，供應會更加緊缺。”

    建議

    企業政府為農民作貸款擔保

    肉蛋類價格怎樣才能降下來？劉永好表示，解決的辦法只能是大力發展規模農業、規模養殖業，讓農民從養十幾只雞到養幾萬只雞、十幾萬只雞，到那個時候效益高，當農民的收益遠遠超過外出打工的收益，養的人就會更多，價格就能降下來。

    劉永好建議，由企業提供種豬、種雞、屠宰、加工、飼料、市場開發等等，養殖體系則由農民自己去做，產業鏈上的企業幫助農民在全國各地建立養豬合作社、養雞合作社，“讓農民朋友聯合起來，形成農業產業鏈和產業化，聯合起來做大做強”。他也明白“這是一個浩大的工程”，農民首先面臨的就是貸款問題，“農民貸款需要擔保啊，但是拿什么擔保，農民的房子沒有產權證不能擔保，農民的土地是集體所有也不能擔保，農民的雞啊、鴨啊都是活的，也不能拿來擔保。農民貸不到款，如何發展規模化的養殖業？”

    劉永好建議，產業鏈上的企業聯合起來拿出一部分錢、他作為龍頭企業也拿出一部分錢、政府也補貼一部分錢，這些錢專門用來為那些規模養殖戶提供貸款擔保，幫助他們發展養殖業的產業化。劉永好說：“現在市場有這樣的缺口，規模農業有了生存的空間和機會”，他豪氣地表示，他的集團要爭當世界級的農牧企業，“市場太大了、空間太大了，我們完全有可能達到這個目標”。

    3、江蘇雨潤集團董事長祝義才：“一頭豬”的民生經濟學

    物價上漲，特別是肉價上漲，百姓關注，也牽動著人大代表的心。

    “肉價大幅上漲，究竟誰是最大的獲益者？”全國人大代表、江蘇雨潤集團董事長祝義才通過算賬的方式告訴記者：“一頭豬，利連城鄉，從生產、加工到運銷，其間利益鏈各不相同，其實蘊含著深刻的民生經濟學。” 作為一家集種豬繁育、養殖、屠宰和深加工為一體的國家級農業產業化重點龍頭企業，雨潤集團年生豬屠宰產能1500萬頭。祝義才代表結合多年的行業經驗，給記者算了三筆生豬賬。

    第一筆賬是生產養殖成本賬。現在生豬收購價約為17元每公斤，一頭豬能賣1700元。可是養豬的飼料、人工成本也漲了不少。農民或養殖戶現在買進一頭仔豬，成本一般在400元左右；四個月后按100公斤出欄，飼料及管理成本需要六七百元，算下來，一頭豬出欄成本為1100元。再除去中間豬販子抽去的傭金，農民或養殖戶能賺五六百塊，利潤在30%左右。有的市民覺得養豬的農民“沾了光”，可有誰知道，前兩年豬肉價格跌入谷底時，農民養豬虧本。有的村豬圈都拆沒了，還有的農戶養不起，母豬白送都沒人要。

    第二筆賬是屠宰加工賬。在屠宰環節，100公斤的成豬白條肉，批發價能賣到接近1800元。但除去收購成本、各類稅費及運輸成本等，大部分屠宰企業基本上微利。

    第三筆賬是流通環節賬。以華東地區為例，一般超市要在批發價的基礎上加收10%左右，農貿市場加價在20%左右，平均下來，流通環節每頭豬賺15%。

    這樣算下來，在這輪豬肉漲價的行情中，農民確實獲了益。祝義才代表說：“但是要看到，這是在遭遇了近十年的‘豬賤傷農’后，在國家政策的帶動下，豬肉價格實現了‘理性的回歸’。現在養豬開始回暖，充分說明各個利益鏈有了利益，才能調動各方的積極性。”

    “市場永遠是波動的，豬肉價格也是如此。不能只在價格漲的時候調控，價格跌的時候就不管。一些限價措施仍然屬于權宜之計，從長遠來看，解決‘豬肉難’的問題關鍵在治本。”

    “國家要像關心糧食一樣關心豬肉，盡快建立起保障豬肉供應的長效機制。”祝義才代表說，國家應該出臺措施，比如設立生豬發展基金，在低價的時候收購，不能讓農民和養殖戶利益受損；價高的時候要及時啟動價格干預機制，向市場投放儲備肉，保障廣大消費者的利益。這樣，市場自然就趨于平穩。

    4、著名經濟學家厲以寧提出：要實現養豬產業才能有效解決豬肉貴的問題

    希望政府加大對“養豬”的投入，并以補貼緩解物價上漲壓力

    “養豬應該像養雞一樣，實行產業化規模經營，否則豬肉的供應很難在半年后穩定。”昨日上午，全國政協委員、著名經濟學家厲以寧在京豐賓館被眾記者“圍堵”時，也拋出了與“豬倌”劉永好同樣的建議，他還呼吁政府要加大對“養豬”的投入。

    不產業化供應難穩定

    厲以寧認為，這次物價上漲原因眾多，首先是外匯儲備占款過多引起人民幣投放過多，外資不斷涌入中國來購買資產和買房等，再者，自然災害和1月份的冰災導致了農產品供應緊張。

    他提出，要緩解物價上漲需要實行綜合治理，不能單純依靠壓投資規模，“過剩的要壓縮，短缺的要加大投資力度”。比如，能源供應緊張，國際油價上漲，在這樣的情況下，對國內能源的投資就不能放松，要增加能源的供應。

    另外，豬肉供應不夠的主要原因在哪里？厲以寧認為，養豬和養雞不一樣，養雞現在是產業化經營，可以依靠大量的機械化養殖保障供應，養豬仍然是以農民的散養為主，如果不發展大規模的養豬場，實行養豬的產業化，豬肉的供應很難在半年以后得到穩定。所以，“該投資的還得投資，這樣對物價的控制會更好”。他表示，當初用政策調動農民積極性就可增產，現在還需要大規模投入。

    加工資緩解物價上漲

    厲以寧在接受新浪采訪時也表示，物價上漲后，老百姓生活負擔加重，工資上漲又滯后于物價上漲。同時，物價上漲后，很多企業生產成本增加，會感到不好經營，企業害怕生產成本上漲、工資上漲，會多買機器少雇人，這樣就會產生就業問題。他說：“十來年前的上漲，一緊縮，物價就下來，這次緊縮后物價不一定下來，我們要連續采取措施，包括加工資措施等。”

    厲以寧說：“經濟學家應該冷靜分析，如果工資上漲是滯后的、低速的怎么辦？這時應采取補貼的辦法，這也是市場經濟國家在必要時會采用的暫時手段。”

    5、全國人大代表、重慶綦江縣委書記王越：應該考慮給“豬”減減稅費了

    養一頭豬，農民要交多少稅和費呢？在重慶代表團駐地，全國人大代表、重慶綦江縣委書記王越帶來的一張《重慶市生豬稅費標準及實際征收表》給出答案：農民要交的稅費多達15種，平均一頭豬要被征收近60元的稅費，涉及到工商、物價、稅務等5個部門，這是全國的普遍情況。

    近60元的稅費，為何顯得比較重呢？王越代表分析說：“現在一頭豬農民只掙五六百元，這稅費就占了十分之一。而且前兩年豬價較低時，農民一只豬平均僅掙七十八元，行情不好時，還賠本。”

    這張《重慶市生豬稅費標準及實際征收表》顯示，農民養一頭豬要交的稅費多達15種，名目更是繁多，如屠宰服務費、消毒費、檢疫費，而有一些與生豬養殖關系不大，如教育費附加、城市建設維護費等。據悉，以前收的稅費則更高，最多的時候一頭豬的稅費高達上百元。

    6、王紅玲：豬肉漲價是一種理性的回歸

    王紅玲委員說，雖然現在農產品從豬肉開始漲價，這在某種程度上來說，是一種理性的回歸。農產品的漲價對農民的增收影響不是很大，因為農產品上漲的主要原因還是由于成本也上升了，農資生產資料投入品的價格上漲了很多，由于農產品收益分配的不合理，價格上升帶來的收益增加并沒有真正體現在生產環節，落到農民頭上，而是更多地流向流通環節。導致農民增收靠農業這個方面增收的潛力還未得到充分的挖掘。

    王委員還特別強調，農民收入的增加是一個長效機制建立的問題。

    這幾年來看，農民收入都在呈現一個穩步提高的趨勢。從長遠來說，還存在一個農民收入基礎鞏固和提高的問題。從農民收入增長主要的來源來看，進城務工獲得的工資收入是主要來源，但是從這一塊來說，收入的增加是有限的。另一方面，從農民的主業——農業來看，農民的效益相對是比較低的，從目前了解的情況來看，種植業、養殖業的增收還是有限的，所以，還是應該大力地發展現代農業，提高農業的比較效率，增強農業的基礎條件和設施建設，這是促進農民增收的一個基本方向。

    7、王恩多：日本豬肉為啥幾乎沒漲價

    “為什么漲價都漲在豬肉上？”“日本資源缺乏，國土狹小，為什么它的物價指數幾乎不動？”“按CPI推算，今年物價會漲，為什么肉類、水產品的產量預估，卻和去年幾乎完全一樣？”

    昨天，全國人大代表、中國科學院上海生科院研究員王恩多院士在分組談論時，就百姓關心的物價問題，一口氣向在場的國家發改委代表提出三個問題。

    切身感受遠超數據

    王恩多說，去年CPI上漲了4.8%，但對于食品漲價，老百姓的切身感受遠遠超過數據。“民以食為天。學生們告訴我，牛肉價格漲了一倍。我天天買牛奶，牛奶價格至少漲了20%，豬肉就更不用說了……”

    其他代表插話說，大學食堂里的排骨，因為要切薄、攤大，結果纖維被破壞，味道變差了。王恩多表示，這就是一個實際問題。“漲價都漲在食品領域，對百姓生活的影響很大。”

    預測預防是否到位

    據解釋，去年豬肉漲價的主要原因，是“生產周期性波動、疫情、飼料漲價”等。對此，王恩多有自己的看法，“日本離中國很近，它也會受到飼料漲價等影響。而且這個國家資源缺乏，國土不大，還經常發生火山爆發、地震。為什么日本的物價指數，去年前10個月能在零漲幅附近波動，11月后也只漲了不到1%？這很值得研究。”

    王恩多繼續發問：“問題出在什么地方？我想，對發改委來說，預測當年生豬存欄量是否準確？情況變化了，有沒有采取預防措施，有沒有制訂鼓勵養豬政策，落實政策有沒有到位？據說，國家對養母豬有補貼，但為什么母豬反而少了，影響了豬肉的生產？建議對此調查、研究和分析。”

    要增加百姓幸福感

    仔細研究預算報告后，王恩多又提出新的問題：“今年物價還會漲，但在經濟社會發展主要指標的草案中，油料、肉類、水產品的生產總量還是和去年持平，沒有增加生產？發改委‘保本’的指標，比預期還低。”

    王恩多表示，物價是百姓非常關注的問題。“老百姓關心，就一定要跟上去，做好工作。去年物價上漲，老百姓的工作生活已受到一定影響。今年如果對物價問題沒有清醒的認識，那肯定會影響百姓的幸福指數。

    8、劉興強透露：正在爭取生豬期貨上市交易

    “去年以來豬肉價格猛漲的一個重要原因，就在于我國沒有生豬期貨交易。”昨天，全國人大代表、大連商品交易所總經理劉興強在接受本報記者采訪時拋出了自己的觀點。他說，目前，大商所正在積極爭取生豬期貨上市交易，同時，他將在全國“兩會”上呼吁國家有關部門增加更多期貨交易品種，推進期貨品種創新，增強宏觀調控的超前性。

    劉興強說，溫家寶總理在政府工作報告中強調要“穩步發展期貨市場”，這是繼2006年和2007年政府工作報告中兩次提出“積極穩妥發展期貨市場”后對期貨市場發展的新論述。另外，政府工作報告強調要“加快金融體制改革”、“加快農村金融改革”、強化農村金融“為‘三農’服務的功能”，要“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平”，要“加快現代市場的體系建設”，這些都需要期貨市場的配合服務。因此，在新的形勢和要求下，需要發揮期貨市場的功能作用，服務于新的經濟發展目標和要求。

    關于期貨市場有助市場調控，劉興強給記者舉了生豬市場的例子。他說，由于無法預料生豬價格的走勢，養殖戶不敢盲目地大規模養殖。等到生豬市場價格上漲時擴大養殖規模，這時已無法滿足市場需求，導致了供應短缺，造成生豬價格高位運行。如果生豬期貨交易上市，能夠反映半年甚至是一年以后的價格，提供一個價格的風向標，可以使養殖戶和生產加工企業通過價格信號判定未來的趨勢，有效規避風險。政府部門也能夠對生豬價格有一個準確的預期，適時制定政策，通過市場調節供求，平抑價格。“推進生豬期貨的上市，對于保障城鄉居民肉食品的供應、保持生豬產業的健康發展，有十分重要的意義。”

    作為現代市場體系和金融體系的重要組成部分，期貨市場以其特有的價格發現和風險管理功能，對經濟發展起著不可替代的作用。劉興強透露，去年以來，國家有關部門要求大商所定期報送玉米期貨價格變化情況和市場趨勢分析，以便及時對玉米市場進行合理有效的調控。他告訴記者，在市場成熟的國家，上市的商品期貨品種有200多個，覆蓋到各個產業，而我國目前僅有19個品種。為此，劉興強呼吁國家有關部門，借鑒發達國家期貨市場發展的經驗，結合我國期貨市場發展的實際，積極推進期貨品種創新。

    劉興強告訴記者，一種商品是否能作為期貨來進行開發必須具備三個先決條件：具備一定數量，市場的供應由市場價格自由決定，質量標準化。我國生豬數量占了全世界的一半，它的價格基本上是由市場決定的。最重要的是，我國第一個商品豬產業標準于近日產生，該標準包括《生豬交割質量標準》和《生豬交割質量檢測技術規程》兩部分。目前，湖南、湖北、廣東、四川、重慶等省、市政府對生豬期貨的上市表現出很高的熱情，有的還與大商所簽訂了支持生豬商品期貨上市的框架性協議。大商所對生豬期貨上市的論證工作也初步完成，并組織了模擬交易。“生豬期貨上市已成為大商所今年的工作重點。”劉興強這樣告訴記者。

    9、陳錫文：豬肉價格上漲高峰已過

    昨天，全國政協委員、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文對《第一財經日報》表示，今年糧食生產問題不大，豬肉價格上漲高峰已過。