荊楚網消息 今年以來，我省飼料工業緊緊圍繞“飼料安全和產業發展”兩大主題，認真貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規和國家有關政策，積極引導企業整合提升和產業對接，有效應對特大自然災害和市場價格劇烈波動影響，搶抓機遇，克難奮進，行業發展提質增產增效。縱觀上半年我省飼料行業發展，可以用兩句話來概括：在逆境中前行，在成長中壯大。

    依法管理 打造富民強農產業

    飼料工業直接關系到國計民生，一頭聯系農村，一頭聯系城市；一頭聯系種植業，一頭聯系養殖業。它既是中軸產業，又是基礎產業；它既關系到養殖產品的有效供給，又關系到城鄉居民動物食品安全。飼料工業是實現糧食轉化增值、幫助農民增收致富、推動養殖業現代化的支柱產業，在社會主義新農村建設中必將發揮越來越明顯的作用。鑒于此，在定向上，我省把飼料工業當作建設新農村、發展現代農業的一個支柱產業來對待；在定位上，已開始把它當作推動種植業、養殖業發展的涉農工業即納入農業產業化來支持；在定策上，逐步把它納入農產品加工企業來扶持。

    為努力把飼料工業盡快打造成一個富民強農的大產業，我省農業部門采取了如下措施：一是加強調查研究，爭取更多產業發展政策支持。二是構建安全優質高效的飼料生產體系，實施大原料戰略。三是推動飼料企業提檔升級和聯合發展。四是強化飼料安全監管，嚴把飼料生產企業準入關。五是加強行業宣傳，為飼料企業和行業發展營造良好輿論氛圍。六是著力加強飼料工作能力建設，全面提高各級飼料管理工作能力和水平。

    至今年5月1日，《飼料生產企業審查辦法》實施過渡一年結束，所有飼料、飼料添加劑生產企業設立均納入了行政許可范疇。上半年以來，共審批辦理了飼料生產企業審查合格證175個，審核上報農業部新辦、更換飼料添加劑許可證10個。為保證飼料法規和行政許可工作順利實施，開辦了飼料法規骨干培訓班，制定下發《湖北省飼料生產企業設定審查和年度備案工作規范》，明確了工作程序。聘請專家教授，成立現場評審專家委員會和省級評審委員會，進而從制度上、程序上保證了審批工作的合法性、權威性和高效性，夯實了飼料工業發展基礎。

    克難奮進 推動行業穩步發展

    自我省全面實施畜牧水產大縣創建活動以來，伴隨生豬、淡水產品價格不斷上升，生豬、水產品養殖穩步發展。由于養殖業總體處于增量、增效的良好發展態勢，進而加大了工業飼料消費需求。然而，近年來，我省飼料行業卻遭遇了來自自然和市場的重重困難。對此，飼料管理部門積極應對，克難奮進，保證了行業的穩步發展。

    今年初，我省發生的長時間低溫雨雪冰凍天氣，致使飼料工業生產和經營損失慘重，飼料原料和成品飼料受潮變質，大部分企業因原料儲備不足無法正常生產，共計直接經濟損失達1.59億元。災害發生后，我省按照“保安全、保生產、保供應、保穩定”的救災原則，迅速行動，安排布置安全生產工作，協調做好企業之間的飼料原料、添加劑調劑，飼料生產恢復較快。

    另外，飼料原料價格長期高位運行，玉米、豆粕、棉籽粕、菜籽粕價格均處于歷史高位，同比上漲20％，最高達100％，豆粕價格在6月中旬僅十天時間內就上漲10%。氨基酸、維生素、磷酸氫鈣等飼料添加劑價格已成倍上漲。不斷攀高的原料價格和運輸、電力、人力等生產成本增加，導致飼料生產企業為保證產品質量和企業合理利潤，在多次內部消化原料上漲成本、且已無利可讓的情況下，不得不被迫提高飼料產品價格，目前飼料產品價格比年初約上調20％左右。

    市場的快速變化，使得企業重組步伐加快。隨著農業部第73號令的全面實施和生產企業準入門檻提高，一部分設備簡陋、管理落后的企業放棄了飼料生產，一部分因規模小、產品同質化嚴重、經營不善的企業被市場淘汰，今年關閉、淘汰“小、散、亂”企業30多家。另有部分中小型企業通過改造提升或兼并、重組，一躍成為生產規模大、管理上檔次的新公司。企業數量雖然減少，但飼料行業整體水平得到了普遍提升，增強企業市場競爭力。

    加強監測 提供質量安全保障

    飼料產品質量直接關系到食品安全，為有效保障食品安全，必須從飼料產品質量的源頭抓起，從基礎工作抓起。飼料管理部門大力推進HACCP、ISO認證工作，加快建立與國際市場接軌的飼料質量標準體系，組織實施瘦肉精、蘇丹紅、孔雀石綠、“蛋白精”等違禁物品專項整治行動，進一步深入開展飼料打假行動，逐步建立起飼料生產、經營、信息、質量和安全監管的跟蹤服務制度，變銷售環節的被動監督為主動的備案追溯，嚴厲查處“四無”飼料產品和坑農害農事件，切實維護養殖戶利益，護農增收。今年5月下旬，農業部組織行業內部專家對全國獲得飼料生產許可證的企業進行了交叉檢查，我省抽查了武漢天龍、武漢神龍等8家在漢企業。在農業部檢查中，我省抽查企業生產條件基本符合要求，檢查組對我省的飼料管理工作給予了充分肯定。按照農業部的要求，上半年我省還對143家持有飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可證的企業進行了年度備案管理，通過產品質量型式檢測和監視企業生產必備條件，跟蹤監管獲證企業，為消除飼料生產安全隱患提供了保障。

    按照農業部的統一部署，今年2月，以省廳文件下發了《關于開展2008年飼料及畜產品質量安全監測工作的通知》，開始全面組織今年的飼料檢測工作，計劃抽檢生產、經營、使用環節的飼料、飼料添加劑共計900批次。上半年已抽檢396批次，飼料產品總體合格率為94.7％。其中瘦肉精、蛋白精、蘇丹紅等違禁物品為零檢出，動物源性飼料產品合格率100％，比上年同期提高1.17個百分比。同時，組織各地飼料管理部門根據監測結果，按照“五不放過”的原則對不合格產品和違規企業進行了查處。飼料產品質量明顯提高，違規添加違禁藥品行為得到有效遏制。“3·15”期間，在武漢召開了全省飼料辦公室主任工作會議上，通報了全省飼料產品抽檢監測情況，研究部署了今年飼料打假工作，同時下發了《2008湖北省飼料質量專項治理工作方案》。會后各地積極行動，狠抓市場監督整頓和專項治理，共查處了11個監測不合格飼料產品及其企業，并協助農業廳執法查處一企業跨省涉嫌生產銷售劣質飼料的行為。飼料執法力度不斷加大，震懾力不斷增強，對飼料產品質量和食品安全提供了有效保障。

    塑造品牌 開拓國內國際市場

    品牌是企業競爭力和生產效益。近年來，我省飼料行業大力鼓勵企業科技創新，不斷增強品牌意識，加強品牌塑造，先后有一批企業和產品脫穎而出。廣濟藥業股份有限公司的飼料級維生素B2被評為中國名牌產品，一舉實現了我省“中國名牌”飼料品牌零的突破。此外，7家企業生產的飼料添加劑、畜禽飼料被評為湖北名牌產品。至此我省共有12個省級名牌飼料、飼料添加劑產品。這標志我省飼料企業科技創新工作邁出了堅實步伐，為我省飼料工業更好發展注入了新的活力。

    在注重品牌塑造的同時，我省飼料行業還加強了國內市場的穩定，國外市場的開辟。武漢朝暉、武漢德誠等原料貿易公司銷售量同比增長均在20％以上。荊門中糧祥瑞公司充分利用本地油菜資源優勢，及時更新廠房、設備，已于今年3月通過省級評審，正式組織生產。此外，我省還有數家原料生產企業正在改擴建，待全部建成投產后，能顯著改善省內飼料原料供應緊張的局面。同時，我省還積極開辟國外市場。湖北廣濟藥業、湖北華中藥業、咸寧京匯藥業、南漳龍蟒、安琪酵母、武漢新華揚等企業生產的飼料級維生素B1、B2、B6、磷酸氫鈣、酵母、酶制劑已經出口到歐盟、美國、智利、印度、巴基斯坦、新加坡、韓國、越南等十多個國家和臺灣地區，出口總量5374.4噸，創匯5640.7萬美元，分別比上年增19.0%、31.2%。我省生產的飼料添加劑深受國際市場歡迎，成為飼料業發展新的增長點。

    我省飼料工業堅持以十七大精神和科學發展觀為指導，引導飼料企業走自主創新、聯合多贏和安全、優質、高效、低耗、環保的可持續發展道路，全力服務社會主義新農村建設，取得了可喜成績。可以預見，在經歷了飼料行業最艱難的探索、發展階段后，我省飼料行業勢必迎來一個全新、輝煌的發展時期。