巴西加快立法 嚴格乳制品管理制度
去年8月份,巴西東南部米納斯吉拉斯州的兩家牛奶生產廠在部分批次的牛奶中摻入一種溶液,目的是延長保質期。消費者在服用摻假牛奶之后,會出現腹痛、腹瀉等現象。在接到消費者投訴后,巴西有關方面拆除了工廠的生產設備,查封了庫存牛奶,并在市場上收繳這兩家工廠生產的牛奶。
巴西現行有關乳制品衛生檢疫法規主要是參照南方共同市場的有關規定,同時也兼顧了本國的特殊情況。最近10年中,巴西乳制品監察委員會一直在對奶產品領域的管理法規進行完善,先后出臺了一系列草案,在一定范圍內得到了執行,但是始終沒有正式頒布。
發生這起牛奶摻假事件后,巴西乳制品監察委員會開始向公眾征集建議,并加快立法部署,力爭在最短期限內將所有法規草案提交給公眾聽證會論證。
目前巴西通行的食品檢查程序一般是先選取樣品,然后進行實驗室分析。這些樣品可能從生產廠家選取,也可能是直接從市場抽取。乳制品由巴西農牧業部下屬的奶制品監察局負責抽查,樣品一旦進入實驗室進行分析,就算進入司法程序。同時,如果食品類產品已在市場上銷售,國家健康監督局也可對產品進行評估,不合格的企業將被吊銷生產許可。
巴西農牧業部共有1300名農牧業聯邦檢察官,負責檢查500家左右生產廠以及負責包裝和分銷業務的近1950個企業。2003年1月到2007年8月,巴西農牧業部分析的樣品約4000多個,有5000噸乳制品被沒收。
由于牛奶或奶粉來自全國不同地區,缺乏卓有成效的原材料控制機制,企業收上來的奶可能就是已經摻假的。為了根除這一現象,加強對原材料的控制,奶制品監察局在與企業磋商后,推出了《國家加強和改善乳制品質量控制計劃》,聯合加工和包裝廠家加強對原材料的檢測。
根據這項計劃,生產未達標產品的企業將受到處罰。重犯的話,無論是屬于產品問題,還是原材料環節問題,企業都將被處以與首次發現時數額相同的罰款,同時還要接受停產30天檢查、沒收不合格產品、收回已投放市場產品等一系列處罰。如再被查出,案件將直接進入司法程序,企業法人將以食品造假罪被起訴。
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