中新社北京11月19日電 官方發布《 奶業整頓和振興規劃綱要 》，表示要對乳制品生產企業和奶農予以具體扶持，重振中國奶業。

    今年年中爆發的嬰幼兒奶粉事件重挫中國奶業：生產企業產品大量積壓，流動資金緊張，陷于停產、半停產狀態；奶牛主產區普遍出現倒奶現象，個別地區出現宰殺奶牛現象，奶農生產積極性遭受沉重打擊；民族品牌信譽受損，一些國家(地區)禁止進口中國乳制品。

    針對中國奶業面臨的困境，這份由國家發改委、農業部、央行等十三個部門制定的《綱要》提出，對乳制品生產企業給予金融和財政支持政策，并將對重點地區特別困難奶農實施臨時救助政策。

    《綱要》指出，對誠信守法經營的乳制品生產企業符合信貸條件的貸款要求，金融機構要給予足額貸款支持；對因受嬰幼兒奶粉事件影響、資金暫時周轉困難的企業，金融機構要給予流動資金貸款支持，對經金融機構同意展期的逾期貸款，免收罰息。

    中央財政對企業生鮮乳收購貸款，將按照半年期銀行貸款基準利率的一半，給予三個月貼息，地方財政也將給予貼息支持。《綱要》并提出，拓寬奶業直接融資渠道，對符合條件的企業發行債券和通過股票市場融資給予積極支持。

    臨時救助政策則主要針對內蒙古、河北、山東、山西、遼寧、河南六個省(區)特別困難的奶農。

    《綱要》對奶業整頓和振興提出了分階段目標，提出，到二0一一年十月底前，在推進養殖規模化、產銷一體化，加工布局優化、全行業標準化，以及規范市場競爭、完善質量標準體系等方面取得實質進展。

    這些進展包括：奶牛良種覆蓋率提高到六成，奶牛平均單產水平接近五點五噸，百頭以上規模化養殖場(小區)奶牛比重達到三成左右；乳制品生產企業基地自產生鮮乳與加工能力的比例達到七成以上等。

    官方在《綱要》中還明確了各方的責任和政府職責分工，提出“縣級以上地方政府要對本行政區域內奶業發展和乳品質量安全負總責”。