一是飼料廠商違規(guī)添加藥物現(xiàn)象嚴(yán)重，占飼料案例的35％。添加的違禁藥物主要有瘦肉精、孔雀石綠、蘇丹紅、砒霜、激素類、林丹、毒殺芬等。二是畜禽養(yǎng)殖場在自配料中添加違禁藥物或超范圍、超劑量添加抗生素、抗菌素類藥物，主要有喹乙醇、磺胺二甲嘧啶、土霉素、金霉素。三是產(chǎn)品原料質(zhì)量不合格，尤其是衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象普遍，占飼料案例的30％。衛(wèi)生指標(biāo)中，主要是黃曲霉毒素B1和氟、鉛含量超標(biāo)。四是違規(guī)使用動物源性原料，給飼料安全埋下隱患。

    需特別指出的是：第一，抗生素屬于限用性藥物添加劑。歐盟自2006年1月1日起，禁止在飼料中添加任何抗生素。而我國無論是飼料廠還是養(yǎng)殖場(戶)，抗生素使用現(xiàn)象相當(dāng)普遍，且是多種抗生素配合使用或加大劑量使用。第二，動物源性飼料是指以動物或動物副產(chǎn)品為原料，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。如動物脂肪、骨粉、肉骨粉、肉粉、血粉、血漿粉等。由于其蛋白質(zhì)含量高，氨基酸合理，吸收效果好，在配合飼料中廣泛使用。但這類飼料存在的安全隱患較多，如引發(fā)瘋牛病等，另外，因其原料來源無法分清，衛(wèi)生指標(biāo)普遍不合格，易造成病原菌交叉感染，誘發(fā)疫情。

    飼料監(jiān)管的對策與建議

    飼料安全問題具有負(fù)的外溢效應(yīng)，其安全性不僅影響動物的健康，而且副作用會經(jīng)動物的積累放大后對人類造成更大危害。因此，飼料安全問題是關(guān)系動物產(chǎn)品安全性的問題。目前，飼料行業(yè)各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系僅表現(xiàn)為松散的市場交換關(guān)系，且各自追求自身利益的最大化，從而使得各個環(huán)節(jié)的主體對飼料安全不重視或不作為，造成了我國飼料安全問題難以根本得到解決。飼料監(jiān)管絕非就監(jiān)管而監(jiān)管，而應(yīng)從更廣泛的意義上開展工作。

    加快完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，使飼料安全工作走上法制化軌道。如嚴(yán)把飼料生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對新建申辦和到期的《生產(chǎn)許可證》及《審查登記證》嚴(yán)格審查把關(guān)，按程序上報(bào)批準(zhǔn)；做好飼料標(biāo)簽統(tǒng)一監(jiān)制、飼料企業(yè)年檢手冊和年檢登記制度，加強(qiáng)飼料日常監(jiān)管基礎(chǔ)工作，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管水平。

    嚴(yán)格執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)飼料原料的安全性使用，并對藥物添加劑進(jìn)行分類管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對各種藥渣和國內(nèi)新開發(fā)的各種飼料添加劑的安全性評價(jià)。二是各級政府機(jī)構(gòu)應(yīng)對非法生產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)使用的飼料添加劑以及生產(chǎn)偽劣飼料原料的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處和打擊，徹底整治當(dāng)前飼料、飼料添加劑市場的混亂局面。三是加強(qiáng)飼料標(biāo)簽管理，加入藥物的飼料、飼料添加劑的標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明“加入藥物飼料”字樣，標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法、注意事項(xiàng)等。四是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的過程監(jiān)控，通過對整個過程的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出警告，依法處理。五是加強(qiáng)對飼料衛(wèi)生指標(biāo)快速、簡便檢測方法的研究與制定，以便能夠?qū)崿F(xiàn)對飼料添加劑的有效監(jiān)控。

    實(shí)施飼料安全工程，設(shè)立飼料企業(yè)信用評價(jià)體系，定期公布飼料企業(yè)的信用評價(jià)情況，將飼料安全檢測與信息發(fā)布結(jié)合起來，動員社會廣大力量參與到飼料安全監(jiān)督和信息傳遞中來。