2008年12月24日下達的第三批2000萬噸的玉米收儲計劃，收購價仍然維持在1500元一噸，對于農民自然是好事。

    有人歡喜有人憂，總計3000萬噸的準托市收購，卻把玉米加工企業逼近生死邊緣，日子愈發難過的十幾家吉林省玉米加工企業，剛剛給國家發改委等部門遞交了報告，急等國家政策救命。

    “2000萬噸的玉米收購，肯定能提振玉米價格，我們的成本還會增加。”多數玉米加工企業老總跟記者表明了他們的擔憂。

    面臨著2009年政府從惠農角度出發的糧價“托底政策，玉米加工業的受傷只是開始”。其他產品加工業的命運或將步其后塵。如何平衡產業鏈的利益，其他農產品加工業，都在盯著玉米加工業的命運。

    托市有力

    這是個讓人滿足的冬天，對于吉林農民陳士軍來說。

    這種滿足首先來源于玉米的豐收，2008年，陳士軍共收獲玉米4萬斤，2007年的產量是2萬多斤，“增產快一倍了。”

    另外一個滿意則來源于國家穩定玉米價格的信心，他沒想到，國家會收購這么多的玉米。

    此前，為支撐國內玉米價格,中國政府已經分別在2008年10月和12月初，下達了總計達1000萬噸的玉米收儲計劃，截止到目前共計3000萬噸的收儲總量，在2008年中國玉米總產量1.56億噸中約占20％。

    這次下達的2000萬噸玉米收購計劃，原因是前面的1000萬噸玉米價格并未取得好的效果，從2008年10月20日第一批玉米收儲計劃出臺后，玉米價格一路下跌。

    國家對于玉米的指導價格是每斤0.75元，不過，陳士軍之前賣到附近的一家糧庫的玉米，價格不到六毛，“就算把多余的水分和雜質扣除，也折合不到七毛五。”陳士軍說。

    另外的2萬多斤玉米，陳士軍拉到劉家糧庫，對方一看，“你的糧食不達標，水分多，我們不收。”他把一部分玉米賣給了華潤賽力達等本地玉米深加工企業，“他們都是加工，對濕度、雜質要求不嚴。”

    2000萬噸收購任務下達后，陳士軍發現，玉米市場價格已經上揚了2~3分錢。

    全國的數據也顯示，2008年12月25日，哈爾濱、長春、沈陽、大連等地的玉米價格下跌趨勢已經停止，其中大連港口價比2007年同期每噸提高30元。

    他準備賣出剩下的一萬斤玉米。不過，他發現準備賣糧的糧庫，不再收玉米了，“我們的糧庫裝滿了，你等等吧。”

    實際上，這背后是吉林省糧庫烘干能力的不足，吉林省當地一位知情人士告訴記者，“吉林省糧庫的烘干和倉儲設備比較落后，最近的870萬噸玉米，能不能實際完成，現在不好說。”

    不過，陳士軍并不悲觀，“再等等吧”。他從當地的政府官員處聽說，一些在吉林糧企改革中，“原來準備黃掉”的糧庫可能也會收購一些玉米。

    國家糧食局的通知要求讓陳士軍安心，“收購計劃要在本省（區）范圍內統籌使用，避免指定庫點出現停收、限收，切實解決農民交售難問題。”

    有人歡喜有人憂，就在陳士軍滿足的時候，收購陳士軍玉米的加工企業，向生死邊緣又靠近了一步。

    內外夾擊下的困局

    2008年12月22日，吉林長春，多家玉米加工企業的老總被請到了一起，邀請他們的人，是千里之外的國家發改委、國家財政部等相關部委官員。

    一位玉米加工企業老總告訴記者，他們2008年11月份已經虧損1400萬元，“如果按照國家指導價收購，我們會虧損更多。”實際上，第一二批玉米收購并未達到特別好的效果，“普通玉米價格也就在1200元徘徊。”

    這家企業生產的淀粉價格1500元一噸，即便是在2000噸的收儲計劃出臺之前，生產一噸淀粉也要消耗1800元的玉米。

    實際上，在第三批玉米收購計劃出臺之前，因濕度和雜質不達標而被中儲糧拒收的玉米，都進入了這些玉米深加工企業。

    位于同一個地區的另外一家大型玉米加工企業，也遭遇了同樣的困境。這家擁有3000名員工的企業老總告訴記者，“如果國家不補貼，吉林省的這些玉米加工企業最多能熬到2009年上半年。”

    這位老總剛剛給發改委提交了一份建議。因受金融危機影響，這家企業的主打產品丁醇，已經從2008年7月份最高點17000元/噸下降到最低點5400元/噸，近期價格有所回升，也才達到6400元/噸左右。

    實際上，受到類似沖擊的并不僅僅是丁醇，也并不僅僅是一家企業，參加上述座談的玉米深加工企業都在會上大倒苦水，“我們快熬不下去了”。

    為他們喊冤的還有吉林省政府官員，吉林省的三大支柱產業，是吉化集團，已經處于虧損狀態；其次就是長春一汽和玉米深加工企業。

    該省一位地方官員告訴記者，“當初我們之所以引進玉米深加工企業，就是為了消耗本地玉米，解決賣糧難問題。”以全國商品糧基地松原市為例，2007年玉米產量為309萬噸，該市玉米加工能力為400萬噸。預計吉林省2008年玉米產量2100噸，商品糧有1500萬噸左右，1000萬噸左右被本省玉米加工企業消耗。

    “現在，我們還不能停產，如果停產，客戶就流失了，現金流也會完全斷裂。”

    這位老總告訴記者，現在他們每消耗一噸玉米，虧損額平均在200~300元。

    出路的博弈

    上述座談會上，玉米加工企業提出了救命的建議：能不能根據我們的玉米加工能力，每加工一噸玉米，給150元以上的補貼，“150元補貼是我們能活命的底線。”上述企業老總告訴記者。

    上述吉林一家大型化工企業的老總認為這是雙贏的建議。國家現在給予地方糧庫的補貼為160元左右，不如把這個錢給我們。“加工和送到糧庫，都是農民賣糧的出路，如果給我們，我們還能生存下去，國家以后也不用為這些玉米的出路發愁。”

    最近，他去了北京好幾次，到國家發改委、國家糧食局、國家財政部等相關部門“探風”。

    他極力想讓國家糧食局官員明白，“玉米深加工企業如果死掉了，中儲糧收購的玉米到底怎么辦？”

    不過，糧食局官員比他想象的更為堅持：“肯定要一托到底，第三批如果沒起到效果，還有第四批，第五批。”

    按照慣例，我國北方玉米主要通過以下方式消耗：本地深加工、南下做飼料、出口。

    “做飼料也不可行，第三批玉米收儲計劃，主要集中在東北三省和內蒙古、河南、山東玉米價格上漲困難，南方的飼料廠為什么會要東北玉米？”吉林一位地方官員反問記者。

    這些玉米到底怎么辦，即便是中儲糧的人，似乎也沒有想好出路。吉林四平一家糧庫，剛完成了前兩批玉米收購任務，糧庫主任告訴記者：“我不知道這些玉米如何解決”。他認為可行的路徑是，中儲糧總公司會給愿意接收玉米的加工企業一些補貼，“否則如果2009年、2010年玉米繼續豐收，又會出現大批陳化糧。”

    不過，政府內部仍然存在反對意見，“如果給予他們補貼，玉米加工企業不斷發展，他們消耗的玉米越來越多，是否會影響糧食安全。”這種論調曾經在一直持續到2008年的糧食危機中占據主流。

    2008年3月，吉林省省長韓長賦也告訴媒體，不會盲目擴大玉米深加工生產能力。

    不過，這一次，玉米深加工企業的危局已經引起了吉林相關部門的密切關注，“我們省政府的人也在爭取國家部門救玉米深加工企業的命。”

    吉林省政府不得不考慮的還有玉米深加工企業人員的就業問題。松原一家政府官員說：“我們現在搞玉米深加工企業的好幾千人，不能讓他們失業。”松原剛剛把這些企業的地稅“能免的都免了，不過，這都是小錢，杯水車薪。”

    上述企業老總暫時還沒有絕望，“發改委，財政部親自來專門調研，說明他們已經意識到我們的困難了，2009年春節之前出臺政策的可能性很大。”

    “而且，中儲糧的儲備，都沒有實現玉米的加工循環，總不能存在那里，等著發霉吧。”他自我安慰道。