從2007年開始，國內(nèi)很多媒體都在關(guān)注國際農(nóng)業(yè)資本對國內(nèi)大豆和食用油市場的爭奪。而在剛剛過去的2008年11月，海關(guān)總署更發(fā)出預(yù)警，指出外資企業(yè)在我國糧食領(lǐng)域的控制力正在加強(qiáng)。在2004年國際資本掃蕩了國內(nèi)油脂民企之后，目前其在中國的大豆產(chǎn)地（也可以說中國的大豆心臟地帶）也開始戰(zhàn)略性開地建廠。我們既然沒有擋住國際資本巨鱷對大豆市場的逐步蠶食，目前又面臨與大豆相關(guān)的一切行業(yè)失控的局面時，是否能夠背水一戰(zhàn)，爭奪大豆定價權(quán)，化解民族產(chǎn)業(yè)危機(jī)呢？筆者認(rèn)為，從種種跡象表明，也許我們正在行動，目前短期內(nèi)、高密度、大范圍的收儲政策，不排除是向國際資本巨鱷的第一次挑戰(zhàn)。

    

    保護(hù)豆農(nóng)利益之外更有深意

    

    日前，國家糧食局會同國家發(fā)改委、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達(dá)了第四批國家臨時存儲糧食收購計劃，安排中儲糧總公司在東北大豆產(chǎn)區(qū)收購國家臨時存儲大豆300萬，此舉有利于增加國家對大豆市場的調(diào)控能力，但對于進(jìn)口大豆大量進(jìn)入對大豆產(chǎn)業(yè)的沖擊問題并未從根本上解決。一方面產(chǎn)地油脂企業(yè)壓榨利潤微薄（甚至無利潤），進(jìn)而不夠買國產(chǎn)大豆的局面，一方面是大量低價進(jìn)口大豆的沖擊。面對這種雙重困局，我們?yōu)楹谓趦?nèi)屢推收儲政策？國家是否在保護(hù)豆農(nóng)利益之外更有深意？

    

    對于國內(nèi)大豆業(yè)而言，這次收儲是國家發(fā)布的第三次大豆政策性收儲計劃。加上從2008年10月開始啟動的兩批共300萬噸的國儲收購量，國家共計收購了600萬噸國產(chǎn)大豆。并且國家有關(guān)部門表示，將根據(jù)收購進(jìn)度和市場情況，及時下達(dá)后續(xù)批次的收購計劃。這么大的決心、力度，投入這么大的財力，筆者認(rèn)為，這不是簡單的保護(hù)豆民收入的問題，更有可能是為了防止大豆行業(yè)再次出現(xiàn)2004年的“大豆地震”或“大豆危機(jī)”事件。

    

    國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆第一次“過招”

    

    據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年中國全年進(jìn)口大豆3800萬噸，遠(yuǎn)高于上一年的3100萬噸。而公開統(tǒng)計資料顯示，2008年中國大豆的產(chǎn)量為1650萬噸，進(jìn)口大豆數(shù)量已經(jīng)超過國產(chǎn)大豆數(shù)量一倍多。這數(shù)字直接可以看出我國對國外大豆的依賴程度。

    

    雖然截至目前國家收儲大豆計劃為600萬噸，占了2008年國產(chǎn)大豆1650萬噸產(chǎn)量的36.3%，超過三分之一的份額，可謂“史無前例”，但是仍然未解決由于進(jìn)口大豆的沖擊導(dǎo)致我國東北主產(chǎn)區(qū)大豆面臨的滯銷問題。 2008年底，由于國產(chǎn)大豆一直維持在相對較高價位，受大量低價進(jìn)口大豆的沖擊，在大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江，以國產(chǎn)大豆為原料的油脂加工企業(yè)幾乎全部停產(chǎn)，農(nóng)民大量大豆賣不出去。往年這時候，北方產(chǎn)地大豆可以進(jìn)入南方銷區(qū)，但是今年因為種種原因，黑龍江的大豆被困于省內(nèi)甚至農(nóng)民手中。

    

    據(jù)預(yù)測，目前黑龍江農(nóng)民手上還有大豆300多萬噸，有60％至70％的大豆仍然在農(nóng)民手上銷不出去。有業(yè)內(nèi)人士表示，國家還將進(jìn)一步加大收儲力度，甚至可能收購全部國產(chǎn)大豆。 值得注意的是，這第四次收購的國家臨時存儲糧食，由國家有關(guān)部門按照順價銷售的原則，擇機(jī)在糧食批發(fā)市場或網(wǎng)上公開，這也許是國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆第一次“過招”。

    

    防止進(jìn)口大豆流入中央儲備

    

    對于此次新增加的國儲收購，有關(guān)部門表示，要采取措施加強(qiáng)監(jiān)管，保證收購的國家臨時存儲大豆為2008年國內(nèi)新產(chǎn)的大豆，防止進(jìn)口大豆流入中央儲備。

    

    當(dāng)然，加大收購東北大豆，增加了國家對大豆市場的調(diào)控能力，但進(jìn)口大豆大量進(jìn)入對我國大豆產(chǎn)業(yè)的沖擊，并沒有從根本上解決。這也不是一個政策短期內(nèi)就能根本解決的。“冰凍三尺非一日之寒”，解決大豆困局任重道遠(yuǎn)！除了加大對國產(chǎn)大豆的掌控之外，更重要的是使糧食有效自由流通起來，逐步建立一個相對完善的糧食全流通市場，讓市場自身的價值規(guī)律發(fā)揮根本作用。我們的國家政策只是在某個不合理時段加以調(diào)控，進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌。這是其一。

    

    其二，促使大豆產(chǎn)業(yè)升級，加大競爭力，用規(guī)模效應(yīng)來爭奪話語權(quán)。未來任何行業(yè)的競爭都是規(guī)模競爭、產(chǎn)業(yè)競爭。必須要有規(guī)模化才有影響力。（來源：上海證券報）

    

    第三就是國家政策的導(dǎo)向，護(hù)農(nóng)政策要落到實處。并且對于外資對大豆行業(yè)的滲透，國家政策上要給予嚴(yán)控。