2009年湖北省飼料工作會(huì)議暨飼料執(zhí)法年行動(dòng)啟動(dòng)儀式在武昌舉行

    2月22日，湖北省農(nóng)業(yè)廳在武昌召開(kāi)2009年全省飼料工作會(huì)議，并舉行“飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。這次會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)議、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)部2009年飼料質(zhì)量安全工作會(huì)議部署，總結(jié)全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前飼料質(zhì)量安全形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究部署2009年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作，啟動(dòng)飼料執(zhí)法年行動(dòng)。各市州飼料工作辦公室主任參加了會(huì)議，省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)李昌桂同志到會(huì)作了重要講話。

    2008年，湖北飼料行業(yè)戰(zhàn)勝了冰凍雨雪自然災(zāi)害，克服了原料價(jià)格高位波動(dòng)影響，應(yīng)對(duì)了質(zhì)量安全突發(fā)事件，經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)，是極不尋常、極其艱難、歷經(jīng)挑戰(zhàn)、逆勢(shì)前行的一年。全省各級(jí)飼料主管部門在省委、省政府及省農(nóng)業(yè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展與安全”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家飼料法律規(guī)章，深入開(kāi)展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力推進(jìn)企業(yè)整合提升，扎實(shí)推動(dòng)了飼料業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。一是飼料產(chǎn)量穩(wěn)步提高。2008年，全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量454萬(wàn)噸，比2007年增長(zhǎng)6.2%，與全國(guó)增幅持平。二是工業(yè)飼料質(zhì)量明顯提高。全省全年監(jiān)測(cè)飼料及飼料原料2297批次，合格率為96.65%，且瘦肉精、萊克多巴胺零檢出。三是飼料監(jiān)管得到全面加強(qiáng)。多次專項(xiàng)整治行動(dòng)引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，得到了地方黨委、政府的大力支持和農(nóng)牧主管部門的重視，飼料管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任增強(qiáng)，飼料質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任制度得到進(jìn)一步落實(shí)。四是飼料企業(yè)素質(zhì)明顯提升。全省年產(chǎn)能過(guò)10萬(wàn)噸的飼料企業(yè)超過(guò)60%，通過(guò)改造升級(jí)或兼并重組，大中型飼料企業(yè)加速發(fā)展。

    一年來(lái)，全省各級(jí)飼料管理部門嚴(yán)格行政許可，把好飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭加強(qiáng)管理，為保障飼料質(zhì)量安全提供了良好的前提；開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治和大量的案件查處，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)了飼料執(zhí)法的威懾力；全省繼續(xù)加強(qiáng)飼料抽樣檢測(cè)、企業(yè)生產(chǎn)許可條件督查等工作，保持了飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)；狠抓了行業(yè)服務(wù)，提高了企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展和管理水平以及飼料管理部門的安全監(jiān)管能力，全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)管成效顯著。一是全省飼料生產(chǎn)規(guī)范有序，二是基本杜絕使用違禁藥品和非食用添加物品，三是日常監(jiān)管常年開(kāi)展不斷，四是養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

    李昌桂同志指出，在總結(jié)發(fā)展成績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到全省飼料質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是少數(shù)地方網(wǎng)上虛假銷售以及個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)戶違法使用萊克多巴胺等違禁藥物的行為仍有發(fā)生；二是飼料原料、特別是蛋白飼料原料摻雜使假的現(xiàn)象尚未杜絕；三是少數(shù)地方有一些無(wú)證生產(chǎn)的企業(yè)還未納入監(jiān)管范圍；四是飼料經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱的情況還沒(méi)有得到根本改善；五是飼料監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法手段和工作能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；六是少數(shù)飼料管理部門的工作作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變提高。各級(jí)飼料管理部門要分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的根源，抓住各級(jí)政府高度重視飼料質(zhì)量安全、飼料法律法規(guī)不斷健全完善、社會(huì)和輿論廣泛關(guān)注、部門大力支持配合的有利時(shí)機(jī)，不畏艱難、再接再厲、勤動(dòng)腦筋、多做工作，堅(jiān)持不懈地抓好飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

    省農(nóng)業(yè)廳制發(fā)了《2009年湖北省飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)“飼料執(zhí)法年行動(dòng)”進(jìn)行了詳細(xì)的部署和安排。這次飼料執(zhí)法年行動(dòng)，就是要利用一年時(shí)間，以蛋白飼料原料、自配料和非蛋白氮飼料添加劑為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)使用瘦肉精等違禁藥物和三聚氰胺等非食用物品的打擊力度，保障飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高，有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。李昌桂同志要求，各級(jí)飼料管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，領(lǐng)會(huì)工作要點(diǎn)，及時(shí)搞好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持；要緊扣安全這條主線，明確工作目標(biāo)，提高飼料總體合格率2個(gè)百分點(diǎn)以上；要擬定措施，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，確保執(zhí)法年取得豐碩成果；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作；要落實(shí)全國(guó)飼料會(huì)議要求，強(qiáng)化五項(xiàng)工作，推進(jìn)全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

    李昌桂同志還強(qiáng)調(diào)，各地要落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于“健全飼料安全監(jiān)管體系，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的部署，積極爭(zhēng)取落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工作人員，將工作經(jīng)費(fèi)和飼料監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)強(qiáng)化飼料監(jiān)管手段、改善工作條件；要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，抓好全年四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高飼料執(zhí)法水平進(jìn)一步規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要?jiǎng)?chuàng)新工作，多出經(jīng)驗(yàn)，探索飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。